新时期行政诉讼和解制度与和谐社会构建研究

和解符合我国的传统文化观,新时期结合我国传统法律文化及在行政审判实践中出现的高撤诉率,行政诉讼中行政诉讼和解制度必将在审判中发挥更大的作用。行政诉讼和解制度对和谐社会构建具有重要意义。     

论维权型农村群体性事件的刑法规制

维权型农村群体性事件具有产生背景复杂、维权事由合理、参与主体特殊等特点。借助政治考虑的软法以宏观掌握案件处理方向是必要的。司法机关可通过严格入罪实质条件、宽松适用从宽情节、大力推行刑事和解以实现非犯罪化和非刑罚化;可以通过情法相融的审判过程、严肃查处事件背后的职务犯罪向公众表明事件的是与非,实现法律效果和社会效果统一,促进和谐社会。     

论促成被告改变具体行政行为的司法建议

在行政诉讼中,人民法院建议被告改变其所作的具体行政行为,促使原、被告双方当事人的和解是一种新的行政案件处理方式,其根本目的在于及时化解行政纠纷,减少讼累,和谐社会关系。为了有效运用司法建议并达到预期目的,人民法院提出司法建议必须遵循合法性原则、针对性原则、非强制性原则和平等性原则;司法建议主要可适用于被诉具体行政行为违法和不当的案件、不履行法定职责的案件、群体性纠纷案件、法律规定与相关政策不统一的案件、行政合同纠纷案件、行政确认、行政裁决案件、涉及行政相对人基本生存、生活需要的案件等。通过实践探索,司法建议在有效运用上则有找准问题、协调在先、内外配合、多层劝导和针对重点等多种方法。     

论维权型农村群体性事件的刑法规制简

雏权型农村群体性事件具有产生背景复杂、雏权事由合理、参与主体特殊等特点。借助政治考虑的软法以宏观掌握案件处理方向是必要的。司法机关可通过严格入罪实质条件、宽松适用从宽情节、大力推行刑事和解以实现非犯罪化和非刑罚化；可以通过情法相融的审判过程、严肃查处事件背后的职务犯罪向公众表明事件的是与非，实现法律效果和社会效果统一，促进和谐社会。     

法院主动和解行政诉讼案件合适吗?

某县法院在审理王某等四人诉县公安局撤销对其治安处罚决定的行政诉讼过程中,法院主动告知原被告双方可以和解。有人认为,法院积极运用协调、和解方式化解行政争议,促进公民、法人或其他组织与行政机关相互理解沟通,维护了社会和谐稳定。但也有人认为,这种做法与《行政诉讼法》规定的合法性审查原则不完全一致,与行政诉讼的功能和作用不符,且法律明确规定审理行政案件不适用调解。法院主动提出和解行政诉讼案件台适吗?请谈谈你的看法和观点。     

公安部门刑事和解体系实证研究

刑事和解制度作为一项新的刑事司法和犯罪预防模式,符合构建社会主义和谐社会的要求和"宽严相济"的刑事司法政策。刑事和解作为一种精神和原则"从侦查阶段开始,进入审判,甚至贯穿到执行"已被学术界和实务界广泛认知。全面总结轻伤害案件刑事和解的经验做法,进一步明确刑事和解的受案范围,规范刑事和解的程序,放大刑事和解的社会效益,构建轻微刑事案件公安侦查阶段刑事和解体系,不仅具有法律层面的探索意义,而且具有社会方面的现实意义和长远意义。苏州市公安局刑事和解课题组就全市公安部门侦查阶段办理轻微刑事案件刑事和解工作开展了深入调研,在调查走访、实地考察的基础上,提出了构建公安刑事和解体系的初步框架。     

试论社会主义本质与构建和谐社会的一致性

社会主义本质是邓小平理论的重要组成部分,构建社会主义和谐社会是新一届党中央提出的战略思想,两者在理论和实践上具有紧密的逻辑联系。社会主义本质的精神实质与和谐社会的目标相统一,构建社会主义和谐社会是社会主义本质的内在要求,实现社会主义和谐目标的过程与实现社会主义本质的过程是相一致的。研究社会主义本质与构建和谐社会的相互关系,有助于我们坚持以科学发展观为指导,理性地、健康地推进中国特色社会主义建设事业的发展。     

中国行政审判20年发展与人权保护

1982年3月8日,《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》通过,自1982年10月1日起试行。该法第3条第2款规定,“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”由此,人民法院正式开始受理行政案件,承担新的审判任务。迄今,人民法院开展行政审判工作已整整20年。其间,在改革开放的大环境中,通过理论界、立法部门、司法部门等的共同努力,中国行政审判制度不断完善,行政审判队伍不断壮大,行政审判的整体司法环境大大改观,行政审判在维护社会稳定、保障国家长治久安、保护公民的合法权益、增强公民的法治和权利意识中的作用日益显现。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

创新司法行政工作 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的战略目标和主要任务。构建和谐社会是一项涉及社会主义现代化建设方方面面的系统工程。作为党和政府全局工作的重要组成部分，司法行政工作是构建社会主义和谐社会的重要力量。司法行政机关承担的社区矫正、法制宣传、律师、公证、法律援助、人民调解等方面的工作，都和构建和谐社会密切相关，对于协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定和公平正义、促进社会和谐具有积极意义。     

始终把党性教育贯穿于党校教学的全过程

党校作为领导干部党性锻炼的"熔炉",在党性教育中承担着重要的责任,具有不可替代的作用和优势。当前,在党校教学中党性教育存在着对党性教育重要性认识不足、对党性教育规律研究不多以及教育方式陈旧等突出问题。要解决这些问题,必须坚持把丰富知识、提高能力与增强党性更好地结合起来,把党性教育作为党校教育的根本原则和主要内容贯穿于教学的全过程。     

论文化转型中公务员的法律意识

目前,中国正处在从人治文化走向法治文化的转型期,从法律文化转型的角度来看,公务员应该摒弃权力至上主义,确立法律至上意识;应该摒弃法律虚无主义,全面确立法的功能意识;应该摒弃法律工具主义,全面确立法的价值意识;应该摒弃法外特权观念,强化法的责任意识。这既是建设社会主义法治国家的基本要求,也是目前全面推进依法行政、努力建设法治政府的需要。     

解决股权分置问题的多维视角

解决股权分置问题,应使非流通股东与流通股东的持股成本一致。唯此,才能完善资本市场的配置机制和功能,奠定市场主体自主人格重塑的重要基础,实现所有权改革的市场化运作,实现股市由政府主导型模式向利益相关者共同治理模式的转变。     

浅析执政能力建设对干部人事工作创新的指导作用

组织人事部门作为党委的重要工作部门,担负着为党执政选拔、使用、培养干部尤其是优秀领导干部的重要职责,具有直接服务于党的执政能力建设的显著特点。干部人事工作与党的执政能力建设这种既服务、又促进的关系,要求组工干部不仅要增强自身的执政意识和执政能力,还要善于为党的执政建设储备新鲜血液和谋划发展动力。     

论中国共产党的执政观

综观中国共产党执政50多年来的理论与实践,其执政观大致上可以概括为五个方面:理论创新——永葆执政活力的理论之源;执政为民——永葆执政活力的阶级之源;发展兴国——永葆执政活力的动力之源;依法治国——永葆执政活力的制度保证;从严治党——永葆执政活力的本质要求。     

论行政许可的设定范围--兼析《行政许可法》第12条

以立法的形式来确定行政许可的设定范围十分重要,但行政许可的学理分类多种多样,实际操作中名目繁多,形式各异,其设定本身具有较大的不确定性。这些都为立法确定行政许可的设定范围带来了困难。《行政许可法》第12条规定的行政许可设定范围,具有自己的特点,但也存在着一些缺陷,优劣互见。     

治安状况评价的价值及其原则

治安状况评价是运用社会评价的原理,依据一定的指标体系和统计调查资料对治安秩序状况进行评估的活动。它是准确把握治安状况的基本方法,是确定治安目标、制定治安对策、进行治安控制的重要基础。治安状况评价不能脱离社会发展水平,应以原有治安秩序为基础和参照物,着重考察治安秩序破坏力与控制力的动态平衡状态,将客观现象与主观感受、整体评价与具体分析相结合进行综合测评。     

论经营城市的若干理论和政策问题

随着我国城市化的发展 ,“经营城市”这一新的理念和模式正在被越来越多的城市政府所接受 ,对加快我国城市建设起了很大作用。但由于对其理论上认识不够全面 ,因而在政策实践中也存在一些问题。本文对此作一些探讨     

论我国警察职业化

职业、警察职业和我国警察职业化是社会分工趋势下,一个不可避免的话题,我国警察职业化也是实现警察现代化和正规化的必由之路。在分析我国警察职业的独特性及其内涵的基础上,文章着力研究了当前实现我国警察职业化的途径,主要在于分析警察权力、厘清警察职位,按照警察的司法权、行政管理权和开展工作的保障需要,可以把警察的职位分拆为这样三种,一是司法侦查类警察、二是行政管理类警察、三是服务监督类警察;实行警察职位准入的资质化,分门别类地对警察进行人事管理;以"中国警察协会"为载体,激发警察的内在需求,建设和发展警察的职业共同体。     

合同相对性与合同效力扩张

本文结合我国合同立法对合同相对性与合同效力的扩张问题进行了深入研究,提出了在坚持合同相对性原理的前提下,合同效力适度扩张的有益见解。