信息博览

促进非公经济发展的主要政策取向 1、进一步调整和完善所有制结构。国家发改委印发了《2004年经济体制改革的意见》。《意见》提出，要进一步调整和完善所有制结构，对现有的国有企业进行分类排队，研究制定国有经济布局和结构调整的指导性意见；积极推进国有企业规范的股份制改造，加大外资和民间资本参与国有企业改组的力度，大力发展混合所有制经济。完善电力、电信、民航等行业改革的配套     

借助竞争中性原则深化国企改革

借助竞争中性原则,一方面在国内可以促进国有企业和民营企业间的平等市场竞争地位形成,逐步消除因为企业所有制不同而事实上存在的差别对待,完善社会主义市场经济体系;另一方面在国际上可以反对因为所有制设置不同的规则和歧视性待遇,为我国国有企业在国际市场平等参与市场竞争创造公平环境。竞争中性原则对加快推进和有效深化国企改革、实现国有企业改革目标具有重要的现实意义。     

完善混合制国有企业法人治理结构的路径选择——基于沉淀成本理论的分析

推进混合所有制改革是深化国有企业改革的重要政策工具和战略目标。然而,混合制国有企业治理结构改革在现实推进中却困难重重,理论和实践表明沉淀成本的影响不容忽视。对沉淀成本进行理论溯源和分类拓展,探寻经济性与制度性沉淀成本的不同构成,结论为:经济性沉淀成本对混合制国有企业治理结构演化路径形成制约,而制度性沉淀成本则型塑了混合制国有企业治理结构的制度变迁。降低沉淀成本,完善混合制国有企业法人治理结构的路径,一是推进国有企业兼并重组,降低经济性沉淀成本,完善混合制国有企业法人治理结构;二是加快制度创新,降低制度性沉淀成本,构建混合制国有企业治理结构改革制度保障体系;三是打破利益结构,推进混合制国有企业治理结构改革;四是遵循经济发展规律,结合供给侧结构性改革,稳步推进混合制国有企业治理结构改革。     

国有企业混合所有制改革必然性分析与最佳改革成效实现路径研究

研究针对混合所有制改革展开,重点围绕两大问题,即混合所有制改革是否为国有企业改革的必然路径,以及混合所有制改革在国有企业改革中的最佳实现方式。整个研究采用定量分析与定性分析相结合的方式,借助于宏观经济理论与计量经济分析方法,不仅对两大问题给出了确定性的答案,而且对国有企业混合所有制改革提出了分类推进、分步骤推进的建议。建议从可量化角度对股权结构比例设定、董事会制度实施,以及国企分类等方面均给出了具体方案。     

国有企业进退问题探研

十五届四中全会《决定》指出，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，要“坚持有进有退，有所为有所不为”。因此，国有企业进退是国有经济结构调整和国有企业改组的重要组成部分，是贯彻执行党中内关于国有企业改革和指导方针的必然要求。实施“以退促进”策略，解决好国有企业进退问题，才能推进结构的优化升级，才能调整与完善所有制结构和区域经济结构，才能提高国有经济的控制力和竞争力，从而使国有企业在社会主义高层经济中更发地发挥主导作用，保持国有经济在国民经济中的主体地位。     

我区国有企业混合所有制改革需要解决好三个基本问题

正当前,国有企业混合所有制改革已成为新时代国有企业改革与高质量发展的重要改革方向和突破口。近年来,广西按照中央的要求,大力发展混合所有制经济。目前,自治区国资委监管的各级企业1584户中,混合所有制企业704户,占比接近45%。广西混合所有制企业数量不断增加,领域不断扩大,既涉及冶金、建材、农业等传统产业,也涉及电力、能源、汽车、机械、医药等优势产业和有色、食品等特色产业,混合所有制改革取得积极进展,国有经济的竞争力、影响力和市场活力不断增强,为全区经济发展起到了重要的推动作用。但同时,我区国有企业混合所有制改革还面临一些突出问题,需要加以认真解决,以此推进国有企业转型升级、创新发展,促进全区经济高质量发展。     

如何管理国有企业企业家

发展混合所有制,国有企业可以取长补短。为何我国一直在推进国有企业现代企业制度建设,总是困难重重?文章通过探讨现有的国有企业员工测评企业家的管理方法产生的实际效果和导向,厘清国有企业企业家和其他企业家有什么区别?这个问题解决了,其他的管理问题将迎刃而解。     

拓展国企纵深改革新阶段

国有企业改革是一场广泛而深刻的变革,长期以来一直是整个经济体制改革的中心环节。现在,国有企业正进入向纵深推进改革的新阶段,国有企业系统学习和贯彻落实党的十六届四中全会精神,就是要抓好发展这个第一要务,坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,完善国有资产管理体制,进一步深化改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。成效显著任重道远从党的十一届三中全会以来,国有企业改革大体上经历了四个阶段:第一阶段是扩权让利,调整国家与企业的责权关系;第二阶段是实行承包责任制,进一步明确企业的利益…     

财政与国企改革和发展

党的十五届四中全会 ,审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》） ,深入学习和领会《决定》精神 ,对做好当前和今后的财政工作 ,具有深远的指导意义。一、促进公有制多种有效形式的实现和推进国有企业战略性改组《决定》指出 ,调整和完善所有制结构 ,积极探索公有制多种实现形式 ,增强国有经济在国民经济中的控制力 ,促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。如何理解这种控制力的增强 ,首先 ,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（包括 :涉及国家安全的行业、自然垄断的行业 ,提供重…     

国有企业改革攻坚必须重点解决的几个问题

:为提高国有资产营运效率和增强国有经济的控制力而实行的国有经济布局的战略性调整 ,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来 ,坚持有进有退、有所为有所不为。国有大中型企业要建立和完善公司法人治理结构 ,形成有效的激励机制、约束机制和制衡机制。要努力改善国有企业资产负债结构 ,对部分国有企业实行债转股 ,提高国有企业直接融资比重。     

有效退出是地方推进国企战略调整的主要任务

坚持有进有退,有所为有所不为,调整国有企业的布局和结构,是党的十五届四中全会作出的重大战略部署。在实施国有企业战略调整中,其具有改革意义和关键作用的是国有企业如何退出。实施国有企业有效退出,从长远看,可以收到退一步进两步的功效：其一,收缩国有经济战线,使部分国有企业退出,可以通过存量资产的调整,加快所有制结构调整的步伐,培育和扩大民间资本市场,促进多元的投资主体和市场竞争主体的形成,推进市场经济体制的完善和发展;其二,可以减少或避免国有资产流失,提高国有经济质量和运营效率,更好地发挥国有经济主导…     

我国商业类国有企业股权结构改革的法律化路径

将我国国有企业区分为公益类与商业类进行深化改革已成既定事实。根据相关部门方案设计的要求和各国现代化企业改革的经验,我国国有企业的进一步改革应当优先从商业类国有企业入手,而深化改革的基础在于其股权结构的完善。我国应当在借鉴公司制度发达的国家经验之基础上,构建一套适应我国商业类国有企业运行环境及发展要求的股权结构改革的法律化路径。具体方案主要包括:削减国有股持股比例,优化股东类型、积极推进混合所有制,创设特殊管理股制度和股权特殊管理制度,创新国有资产管理方式。同时,在具体细则上应当区分商业一类和商业二类。     

国企“混改”加速

<正>作为国企改革重要突破口的国企混改正加速推进——党的十九大报告明确指出:"深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业"。上述战略部署凸显了发展混合所有制经济的重要地位和作用,为做好国企改革发展工作进一步指明了方向。地方国企将被首次纳入混改试点范围。国家发改委新闻发言人孟玮11月15日透露,国务院已确定将31家国有企业纳入第三批混合所有制改革     

“新常态”下东北地区国有企业混合所有制改革分析

"新常态"下,东北地区面临着严峻的经济形势。如何脱困实现再振兴,是社会各界关注的热点。国有经济是东北地区的经济支柱,实现东北经济脱困,最根本的还要靠深入的国有企业改革,而混合所有制则是改革的方向。东北地区国有企业混合所有制改革已经取得一定的成绩,但仍存在诸多问题,亟待解决。在"新常态"的时代背景下,各级政府和企业只有采取各种积极的市场与非市场政策,才能有效推进东北地区国有企业混合所有制改革,为东北地区经济注入新的发展活力,助其脱困。     

厘清国有企业混合所有制改革核心问题

十八届三中全会提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。当前，关于发展混合所有制经济存在较大争论，有专家认为混合所有制能够治国企的病，救央企的命，发展}昆合所有制有利于国企的进一步改制，提高竞争力乃至于生命力，有利于市场体系完善，给民营企业也会带来新的发展机遇，关键问题在于股权结构的合理设置。     

自治区人民政府关于推进区属国有企业混合所有制改革的实施意见

<正>宁政发[2017]42号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构,各大型企业:为推进自治区属国有企业混合所有制改革,搞活企业内部机制,激发企业内在活力,增强企业市场竞争力,根据《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发[2015]54号)和《自治区党委人民政府关于深化自治区属国有     

国有企业发展混合所有制经济的现状与障碍——来自于湖北的调查研究

激发国有企业活力、实现国有资本增值,同时保证国家经济安全,这是国有企业实行混合所有制经济的初衷和目标。目前国有企业发展混合所有制经济的现状如何,这项改革进程是否顺利、发展中存在哪些障碍、混合后效率如何等备受关注。通过对湖北省100家国有企业进行调研,分析国有企业在混合所有制改革中的问题,最后从政府宏观和企业微观层面提出六大方面的具体政策建议。     

国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见

<正>国发[2015]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措。为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照"四个全面"战略布局要求,落实党中央、国务院决策部署,推进国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展,现提出以下意见。一、总体要求(一)改革出发点和落脚点。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混     

省属国企改革进入攻坚阶段

回顾和总结过去20多年的发展,我省之所以能取得巨大的成绩,重要原因之一就是在大力发展民营经济的同时,积极推进国有企业改革,赢得了体制的先发性优势,形成了具有鲜明浙江特色的所有制结构和多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。从国有企业改革情况看,我省领先于全国,基本完成了国有经济的战略性调整,基本完成了面上国有企业的改革,国有资产结构和布局不断优化,国有经济控制力和带动力明显增强。整体评价:成效明显全国领先我省国有企业的改革成果,具体表现在以下几个方面:一是国有企业数量下降,但经济总量和资产总量快速增长,在全国的…     

增强混合所有制企业党组织领导力

正混合所有制企业作为一种重要的经济组织形式,对中国社会经济发展产生了深刻的影响。深化混合所有制改革,是国有企业深化改革的重要突破口。党的十九届四中全会关于"探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济"的决策部署,正在加快落实,混合所有制改革企业数不断增加,混合所有制改革中的非国有资本持股比例不断上升。可以预见,未来混合所有制企业将在我国经济组织中占有越来越大的比重。