刑侦改革模式之我见

刑侦改革的模式是未来刑侦工作的格局与框架,是刑侦工作内部机制的外部表现,是全国刑侦工作规范化建设的重要内容。关系着刑侦工作能否适应现实及未来案件侦查的时代要求。所以,分析和探讨刑侦改革模式,科学判明其发展趋势,对于加快刑侦改革的步伐,增强其社会效益,确保一方平安具有十分重要的意义。     

刑侦工作改革的实践与思考——以上海市公安局浦东分局为例

深入推进司法改革、全面深化公安改革,对新时期的公安刑侦工作提出了新的要求。本文结合浦东新区的区情和自身30多年的刑侦工作实践,就刑侦改革的时代背景、现实需求和长远考虑,总结回顾了浦东分局在顶层设计、体制重塑、机制完善、警情导向、难题破解、配套培训、强力督导等方面推进刑侦改革的实践探索,并就进一步推进刑侦改革提出若干建议。     

改革和发展刑侦工作的几点思考

改革和发展刑侦工作,必须实现刑侦工作信息化;必须全力培育刑侦方面的专门性人才;必须始终着眼于犯罪情报资料、刑嫌调控、阵地控制等基础工作的互动和提高;必须依靠先进的科学技术;必须坚持严格执法、依法办案,制定和实行规范化的考核管理机制。     

关于侦防机制改革中侦防“互动增进”的思考

三年前实行的侦防机制改革，给刑侦部门和派出所的工作注入了生机与活力．也取得了显著成效。但是，在侦防机制改革的实践运行中，却出现了侦与防“分道扬镳”的怪异现象，使侦防机制改革陷入“窘境”。解决这一问题关键在于要不断深化、不断完善侦防机制改革。实现侦防“互动增进”。     

深化刑侦工作改革 提高协作办案绩效

一、我市刑侦改革的做法及成效两年来，全市刑侦部门按照公安部确定的改革思路和省厅的部署精神，围绕市局党委《关于加强和改革刑侦与派出所工作的决定》确定的指导思想、任务、措施和要求，结合实际，大胆探索，进一步深化刑侦改革，不断推动刑侦改革稳步健康发展。（一）覆盖社会面的刑侦网络得到不断加强。全市各级公安机关在新的侦防机制运行磨合中不断调整步伐，继续加强覆盖社会面的刑侦网络建设。①进一步完善覆盖社会面的刑侦网络。两年来，在全市各级公安机关的共同努力下，一些侦防机制改革步伐较慢的具（市）迎头赶上，完成了责…     

刑侦体制改革后面临的困难及解决办法

刑侦驻所制是公安体制改革的一项重大举措，目前在全国范围内普遍推开。实践证明这一行之有效措施实施不仅改变了刑侦机关化倾向，而且大大地提高了刑侦部门快速破案能力，在打击犯罪、服务群众报案等方面越来越显示其巨大的威力。然而，由于改革措施还不配套、不完善，改革后的刑侦驻所体制在整个运行过程中也出现了许多新问题、新情况，如果这一问题不及时解决，势必影响整个刑侦体制改革的顺利进行。对此，必须引起我们各级公安机关领导的高度重视。笔者就当前刑侦驻所制在改革实践中遇到的突出问题及如何改进和加强刑侦驻所工作，谈一点…     

浅谈刑侦改革后刑警队警力不足的内因及其对策

为了适应社会发展,加大专政机关对违法犯罪活动的打击力度,公安机关对刑侦工作进行了改革:公安派出所及其它有关业务部门不再承担刑事案件的侦破任务,繁重的侦察破案工作都由刑警队来担任。这样一来,刑警队警力不仅在数量上出现了不足,更为重要的是素质、机制、措施等方面都出现了不足。为适应刑侦改革后的刑侦工作,刑侦警力资源的配置与使用要科学合理。     

赣州市公安局章贡分局刑侦改革的经验与思考

十余年来，赣州市公安局章贡分局通过循序渐进的三次刑侦改革，建立了新型的刑侦工作机制，取得了一定成效。它通过突出派出所办“小案”的作用、明确警种的角色定位、建立所队协作机制和完善办案督察机制诠释了大刑侦格局的内涵．并从打好阵地战、情报战、信息战、科技战和舆论战五个方面准确地把握了刑侦改革的基本方向，实现了破大案与破小案的有机统一。     

试论侦探长负责制

根据社会治安形势的变化和刑侦工作的新特点,迫切需要对原有刑侦工作体制进行必要的改革。目前有的地方的公安机关正在试行侦探长负责制这一刑侦新模式。本文拟对此制度一些基本问题作初步探讨。 一侦探长负责制是指由侦探长和探员若干人组成较为固定的侦探组,由侦探长全面负责案件侦查的刑侦工作体制。每个局(或刑警队)可组成若干侦探组,形成并列业务关系。 侦探长负责制区别于西方警探制中的“搭档制”比较我国原有的刑侦模式具有以下特点:①追求最佳工作效益,适应复杂变化的治     

实现主办侦查员制度由“背景变量”到“前景变量”的角色转换

积极探索建立主办侦查员制度是当前我省公安机关全面深化公安改革实施方案中"完善执法权力运行机制"主题中的一项重要内容,它是对现行相对固化的刑侦体制注入活力的变革与举措,建立主办侦查员制度作为一项新的工作模式与机制,一方面为现行刑侦体制带来制度创新与生机,引发刑侦体制在理念、工作模式与工作机制的转变;另一方面对     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

论卧底侦查法律规则的构建

卧底侦查作为一种有效侦破有组织犯罪的侦查手段,在我国的侦查实践中运用广泛,但我国立法上与卧底侦查相关的法律规制却仍是一片空白。随着诉讼观念的更新,卧底侦查所暴露出来的问题也越来越受到人们的关注。由此,有必要切实加强卧底侦查的立法规制,建立完整的法律体系。     

论行政管理制度创新

行政管理制度创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过回顾和分析中国行政管理制度创新实践历程,建立“结构-过程-环境”的制度分析框架,行政管理制度创新可体现为结构性制度创新、运行性制度创新和赋能性制度创新三类。根据行政管理制度的层次性和位阶性,可以提炼出理念、体制、机制、工具等行政管理制度创新形态。在此基础上,对创新主体动机以及客体回应研究,归纳发现行政管理制度创新动力主要有绩效驱动﹑政治驱动、竞争驱动、技术驱动和事件驱动。中国新时代行政管理制度创新的突破点,要抓住机构改革和转变政府职能,提高运行效率,增强服务赋能,有针对性地运用创新动力,使不同类别的行政管理制度创新在不同层次发挥更大作用。     

全球化语境下中国民族精神的危机与重构

民族文化是培育民族精神的沃土,民族精神则是民族文化的灵魂。在全球化语境下,中国的民族精神出现了“认同危机”与“失范危机”交织并发的现象。前者表现为文化认同危机,社会认同危机,国家认同危机,政府权威认同危机和政治信仰认同危机。后者表现为公民意识的缺失,民族文化主权的部分丧失,社会诚信资源严重匮乏和道德失范。这些危机会侵蚀公民对国家、社会、民族和政府前途的信心,败坏民族的基本素质,消解中华民族参与全球化竞争的努力。中国要冲破民族精神危机的藩篱,就要在树立“文化主权”意识的基础上,重新谋划文化安全战略和整合民族文化,建立文化创新体系和公民诚信体系,培育公民意识和新道德规范,重构富有竞争力的中华民族精神机制。     

论建立军队政治工作创新体系

建立与国家、军队创新体系相适应的军队政治工作创新体系已成必然。构建军队政工创新体系应采用科学的逻辑与历史相统一的方法。军队政工创新体系应该包括健全管理机制、建立创新制度体系、提供人才成长的有利条件和完善创新支持系统四大部分。其中， 更新管理机制主要解决创新体系的价值实现问题， 建立创新制度为创新体系提供动力激励和绩效评估机制，完善创新支持系统是为了不断地给创新体系以技术和物力保障， 人才是创新体系中最活跃、最根本的因素。     

非常夫妻财产制的若干问题研究

作为夫妻财产制的重要组成部分,非常夫妻财产制对于保护夫妻合法权益和维系交易安全具有不可替代的重要意义。在我国实行非常夫妻财产制已经具有思想基础、经济基础和法律依据,国外的立法和司法实践也为此提供了可供借鉴的经验。当正常夫妻财产制的适用基础丧失时,具有特定主体资格的当事人可以申请法院宣告适用非常夫妻财产制,并同时请求对共同财产的处置权利进行限制。一旦其适用情形不复存在,夫妻双方皆可申请恢复普通夫妻财产制。     

加快关中高新产业带制度创新的思考

改革开放以来,关中高新产业带取得了令世人瞩目的成就。但也存在和面临一些突出的问题。关中高新产业带要再创优势,实现跨越式发展。必须依靠体制和机制创新,实现制度创新。制度创新的战略思路是:以塑造创新主体为目标进行企业制度创新;以优化创新软环境为核心进行政府管理制度创新;以提高创新效率为中心进行科技制度创新;以增强创新动力为主题进行人力资源开发和管理制度创新;以发挥资本市场功能为内容进行金融制度创新;以要素分配为主要方式进行收入分配制度创新;以促进农业人口向二、三产业转移为方向拓展城镇化发展制度创新;高举高新技术产业开发的旗帜,坚持有所为有所不为的原则,按照经济技术开发区的思路和办法发展和经营开发带。主要措施有:与时俱进树立新观念;加快管理体制创新;实现要素自由流动;加快金融体制创新;深度开发人力资源;加快城市化步伐。     

构建区域创新体系 培植滨海新区持续发展的强大动力

天津滨海新区已正式纳入国家区域经济的总体发展战略,新区的地位、性质、功能、作用都将发生根本性的变化,需要进行战略性调整。新区要实现更大的、科学的发展就要实施构建区域创新体系的新战略,这是实施国家战略和加快自身发展的需要。为此,要努力构建由技术创新系统、产业创新系统、制度创新系统、文化创新系统组成的滨海新区区域创新体系。     

瓶颈与突破：上海科技创新研究

上海科技创新能力薄弱,科技对经济的贡献率较低。其原因与瓶颈是城市创新体系不健全,科技创新机制不完善,企业技术创新能力薄弱,科技与教育投入不足,高素质人才短缺。上海科技创新的突破路径为构建城市创新体系,理顺城市创新职能,改革经济体制,健全创新机制,完善政府创新政策。产业政策、财政政策、税收政策、采购政策、审批政策都要鼓励企业技术创新。企业要注重原创,实施知识产权和品牌战略。     

文化创新体系建设是发展社会主义先进文化的关键

提高建设社会主义先进文化的能力,关键是认识和掌握社会主义先进文化建设和发展的特点和规律,进行文化创新。创新是先进文化建设的本质特征。文化创新体系建设是一个综合的复杂的系统工程,既需要全社会创新价值观念的更新,又需要全社会创新能力的增强和创新人才的培养,还需要建立和完善创新的体制和机制,为文化创新提供保证。