转型期农村基层治理变革的宪政之维

农村经济社会转型是一个自发的基于市场化改革而产生的社会宏观变迁,是一个涵盖基层治理和农村政治在内的系统改革过程.基层治理变革和乡村民主政治转型已成必然,成为了农村经济社会转型系统的有机构成,它的变革既是农村市场化改革发展的配套举措,更是农村经济社会转型不可或缺的系统环节.基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向.     

经济改革应在哪些方面加快步伐

2012年，我国宏观政策的重点可概括为十八个字、六句话：稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。在这种大的宏观政策环境下，经济改革应该在以下方面加快步伐。     

以结构性改革破解结构性矛盾

当前，以结构性改革破解结构性矛盾已经到了重要关节点。经济增长动力正发生趋势性的重大变化，消费对经济增长贡献率连续4年超过50%，更重要的是服务业发展开始成为稳增长、转方式、调结构的重中之重。然而，要实现从工业主导向服务业主导的转型升级，仍面临诸多结构性矛盾。     

我国事业单位制度变革的路向与策略——一个公共治理的分析框架

在公共治理框架下的我国事业单位变革的总体思路应该是统筹规划,全盘布局,分类改革,分立政策,分别引导,分层操作,通过深层次制度变革和配套政策引导,将现存的事业单位各自引导成长为不同的社会治理主体部分,从传统的一元治理模式(即政府管理社会事务)向多元治理模式(即政府、企业、第三部门共同治理社会事务)方向发展。其中公益性事业单位的改革是我国事业单位改革的重点和难点,要针对这类事业单位改革目标进行二次认定,区分为政立事业单位和社立事业单位,并设定各自的改革方向和变革路径。     

政府治理创新与政府治理的新典范:中国政府改革40年

政府治理改革与创新乃是对政府治理体系重新思考、重新设计、重新建构的过程。中国政府治理变革的动力来源于经济和社会的转型,亦是政府治理体系内部矛盾运动的结果。40年政府改革创新的结果便是产生和发展了具有中国特色的、不同于传统模式的新的政府治理典范。中国政府治理变革乃是一种基本典范的转移。     

国家治理能力现代化的转型与超越

中国的改革正寻求国家治理的现代化转型,要达成这一改革目标,意味着一系列的解构与重构、变革与发展。具体到政治领域,其逻辑展开至少应包含以下三个方面的调整与转向:在国家治理理念维度,要实现从权威至上到法治至上的转变;在国家治理方式维度,要实现国家自主性扩张到国家权力主动让渡的转变;在国家与社会关系的维度,要实现从行政吸纳社会向多元协商民主的转变。     

满怀信心应对国际金融危机对我国的影响

正确认识当前国际金融危机,就要运用马克思辩证唯物主义的科学方法,从多层面透过现象看本质来解读国际金融危机的成因,认清国际金融危机对我国经济是有影响有冲击的,某些影响和冲击甚至很严重,但它又是有限的,不是决定性的.党和政府应对金融危机的措施是"保增长、扩内需、调结构、抓改革."要满怀对马克思主义的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,对中国共产党的坚定信任这"三信"来推动经济持续较快增长.要以积极乐观的态度在这场危机中抓住机遇求发展,在金融之"危"中孕育着人才资源回归、资金投向回流、技术创新和产业升级、管理变革和利用资源、思维变革和思维现代化之"机".     

“市管社区”扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者。改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战。基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治。浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴。     

社会组织研究的力作——读《社会组织发展与社会治理转型》有感

近年来，社会组织研究已经成为学术研究的热点，成果不断涌现。由王振海教授主编、王义、窦泽秀、严惜怡任副主编的丛书《社会组织发展与社会治理转型》就是其中的一部力作，该书已由社会科学文献出版社出版，由三本分册构成，分别是《寻求有效社会治理——国内外社会组织发展范式分析》、《转型中的城市社会治理——以青岛市南区社会组织发展为例》、《转型中的农村社会组织一以青岛莱西市社会组织发展为例》。拜读该丛书后，感觉有以下几个鲜明特点：     

浅论“改革是最大红利”的实现途径

在经济发展的新常态下,坚持"改革是最大的红利",以深化经济体制改革为重点,促进其他各方面改革,推进稳增长、调结构、惠民生,进一步释放改革红利,是立足我国基本国情、增强综合国力的必然选择,是推动经济转型升级的迫切需要,也是打造中国经济升级版、努力实现强国梦的重要保障。     

社会主义和谐社会建设的新思考

社会主义和谐社会理论是我党的重大理论创新。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。目前我国在和谐社会建设中出现了收入差距过大、劳动关系纠纷增多、群体性事件出现新特点、网络治理凸现难度等等问题。这些问题的出现有主观与客观、国际与国内的诸多原因。其对策就是经济转型、政治变革、社会共生、文明交融、天人合一,即经济上既要调结构又要顾速度、"稳中"与"扩中"、让改革再现红利、创新社会管理、扩大民主参与、加强法制建设、以"中国梦"引领和谐文化建设、反对腐败。     

双重变奏:中国经济改革的路径与特点探析

中国是一个正处于工业化过程中的、发展中的社会主义国家,在这样一个国家推动实施经济转型,绝非是一个单纯的经济体制变更过程,而是经济体制变革与发展方式转型的一曲双重变奏。增量改革与行政主导、体制转轨与社会结构变革、改革与开放并行等交织在一起,两个性质不同的转型过程在同一个经济体系内同时发生,中国经济改革的复杂性和艰巨性就在于此。     

新时代我国高质量发展中的三维质量变革及其协调

从宏观、中观与微观三个维度对新时代背景下,我国在追求高质量发展的过程中如何实现质量变革进行分析。在宏观维度我国应通过发展理念、发展目标与发展路径三大变革来促进宏观质量变革;在中观维度主要通过促进产业结构向中高端迈进与促进区域协调发展来实现中观质量变革;在微观维度主要通过高质量的企业发展、高质量产品与高质量服务实现微观质量变革。在三维质量变革的基础上,新时代背景下实现高质量发展的质量变革还应协调好经济数量与质量、稳增长与调结构、市场与政府、经济发展与环境保护、提高供给质量与淘汰落后产能以及经济发展与人民生活水平提高之间的关系。     

"市管社区"扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者.改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战.基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治.浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴.     

构建和谐社会的关键:政府转型

构建“和谐社会”要求政府治理变革也即政府转型。政府转型与社会转型密不可分,其关系应是良性循环互动关系。围绕构建“和谐社会”,必须从转变政府职能、改革与创新公共服务提供方式、树立并强化政府“大服务”理念、深化社区管理体制改革、大力培育和发展公民社会等多维度推进政府转型。     

宏观政策要走出三大困境

当前，宏观政策选择面临的第一重困境是保增长与调结构的两难选择。保增长与调结构本来并不存在矛盾。如果我们是一个完全的市场经济体制，如果我们有完善的市场与充分的竞争，那么在经济的发展中就会出现市场的优胜劣汰，     

经济转型阵痛期要有打持久战的准备

进入2016年后,中国经济下行压力仍然很大,GDP增长底线尚未落定,同时,结构改革任务艰巨,很多深层结构问题与矛盾并未解决,这些都表现出经济转型阵痛期和过渡期的宏观运行特点。无论是政府的需求管理或需求方调控,还是供给管理和供给侧改革,都不可能在短期内完成稳增长、调结构的双重任务,要充分看到同时解决周期性问题和结构性问题的复杂性。对于经济转型升级的阵痛期和过渡期,要有打持久战的心理准备、政策准备和理论准备。     

公共治理转型的全球分析

中国正在发生从旧到新的治理转型,治理转型实际上是一场全球性变革运动.20世纪80年代以来的全球性公共治理转型,是人类社会发展的必然趋势和结果.全球治理转型过程中出现的各种理论和实践模式,为中国探索和建立更为有效的公共事务"治理"模式,实现公共治理向"良好治理"方向的转型提供了某些启示.     

全球治理的“新型”最为重要——新的全球治理如何可能

旧的全球治理，即国际治理，在回应日益增多增大的全球问题、全球挑战上有着许多失败的记录。新的全球治理的必要性是很清楚的。但是，新的全球治理到底“新”在何处？新的全球治理应该是关于全球问题和全球挑战的新的理论与实践。但是，更为重要的是如何实现新的全球治理，国际社会如何找到全球治理的“新型”，即走向有效的全球治理的方式、手段和模式上的创新。当前，下述三个同时展开的进程可能导致全球治理的转型：第一，改革现存的国际制度，增加新兴大国在其中不可或缺的作用。第二，发展诸如二十国集团这样的相对理想却初生的全球框架。第三，在联合国主导下，建立一系列针对日益增加的全球问题的新的国际制度。中国等新兴大国构成全球治理转型的主要动力之一。在一些具体的全球治理领域，诸如冲突后管理、金融治理、地区治理，这些国家可以通过提供务实而有效的全球问题解决方案来增强它们在全球治理中的作用。     

人工智能发展的社会影响与治理能力的现代化

近些年来,人工智能的发展突飞猛进,并与大数据、云计算、机器人、互联网特别是物联网、区块链等不断深入融合,正在加速重塑社会,既赋能疫情防范控制、经济转型增长、社会治理变革升级、人民福祉改善增进,又对社会治理提出了许多新挑战。适应人工智能时代社会治理的新形势新任务新要求,需要学习人工智能时代社会治理新知识、树立人工智能时代社会治理新观念、探索人工智能时代社会治理新方式,努力推进治理能力的现代化。