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行政执法主体权限冲突是指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为都认为有管辖权，或者都认为自己无管辖权。有时也指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为，做出互相矛盾的行政裁决。赋予人民法院对具体行政行为权限冲突的确认权，通过依法审判解决行政执法主体权限冲突，已成为石场经济条件下强化行政管理，提高行政效率，依法保护公民、法人和其他组织合法权益的当务之需。现笔者就此做一浅显探讨，以其收到抛砖引玉之效。一、得决行政执法主体权限冲突的动因首先，在行政执法实践中，行政权限冲突十分普遍。主要表现形式有… 相似文献
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对行政机关超越职权的认定王保礼刘德生所谓超越职权，是指行政执法主体及其工作人员所作出的具体行政行为，超越了法律、法规规定的权限范围，或者实施了根本无权实施的具体行政行为。超越职权具有以下几点含义和特点：（１）行政执法主体可以是行使行政职权并对其行为承... 相似文献
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按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设，是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看，其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法，长期以来存在不少问题和矛盾，各方面反映强烈，已成为经济管理、行政法制和廉政建设中一个突出的薄弱环节。这里所谓经济行政执法，是指行政主体为维护社会经济生活秩序，在广泛的经济领域实施法律、法规和行政规章的具体行政行为；所谓经济行政执法监督，是指监督主体对经济行政执法行为实施的监督制约措施。理论和实践都已证明，加强和改善经济行政执法和执法监督，提高执… 相似文献
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行政执法是行政主体与社会主体的权益最直接相关的管理活动,是依法行政的关键。本文从行政执法的概念入手,分析了当前在我国行政执法中存在的主要问题,以期在当前行政改革中引起重视,确保行政执法的公正和效力。 相似文献
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我国行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法提起诉讼。”第11条又具体明确了行政诉讼的受案范围。这样就将行政执法与行政诉讼联系起来，把行政执法中非由行政机关最终裁决的具体行政行为纳入了人民法院的监督、审查范围。一般而言，行政执法规范化程度愈高，行政机关具体行政行为的合法性就越强，在行政诉讼中的胜诉率也就越高，即三者是成正比的。从一定程度上说．三者的良性循环是法制社会的一种标志。但从当前的行政执法实践以及行政审判实践中行政… 相似文献
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卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构(简称执法主体)依法对有关生产经营单位和个人(简称管理相对人)采取的直接影响其权利义务或者对管理相对人的权利、义务的行使或履行情况进行监督检查的行为。根据行政法原理,行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件,其程序要件要求行政执法行为必须符合法定的形式,遵守法定的程序,才能产生相应的法律效力。在卫生行政执法工作中,则要求卫生行政执法行为必须符合卫生行政执法程序,否则,一旦管理相对人提起行政诉讼,不论卫生行政执法主体作出的处罚决定是否正确,都会因程序违法而使执法主体处于不利地位。 相似文献
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行政许可是各国政府在管理经济和社会事务的过程中，探索出的一套刚柔并济、行之有效的行政管理制度。该项制度对于促进社会的稳定和发展，保障人民的生命健康和安全有着极其重要的作用。本文试图通过分析行政许可的概念和特点，行政许可制度在水路交通行政管理领域的运用情况，来阐明水路交通行政许可制度的基本内容，为水路交通行政许可行为制度化提供理论依据。一、水路交通行政许可的概念、特征和作用1．行政许可的概念和特点许可，即准许、容许，法律上指一方允许另一方从事某种活动的行为。民事许可是指平等主体之间关于特定民事权利… 相似文献
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一、行政执法行为的概念和特征执法或称适法,是指国家机关在实际生活中实施法律的活动.行政执法是国家行政机关及行政机关工作人员执行法律、法规和规章的具体行政行为,它是指行政机关在行政管理活动中按照法定职权和程序对行政管理相对人所采取的直接影响其权利和义务,或对其权利和义务的行使与履行进行监督的具体行政行为. 相似文献
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行政执法是交通整体工作的不可缺少的有机组成部分。是交通行政机关管理交通事务的重要活动形式。交通执法的质量和效果在很大程度上取决于执法主体——执法队伍的综合素质,可以说队伍建设是执法的基础,也是执法的保证,而正规化则是交通行政执法队伍建设的追求目标。 相似文献
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关于行政认定行为的法律思考 总被引：3，自引：0，他引：3
行政认定行为，也称行政确认行为，在行政法理论上大多是这样定义的：行政主体依法对管理相对人的法律地位和权利义务进行甄别，给予确定或否定并予以宣告的具体行政行为。①或者说是行政机关对个人、组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明的行为。②包含着上述基本含义的行政确认行为，在行政立法规定和行政执法实践中广泛存在，并且以独立与非独立的形式表现出来。所谓行政认定的非独立形式，是指存在于一个具体行政行为内的认定部分，是该行政行为中对于事项、权利义务、行为、关系等的认定或确认的那部分内容。可以说，它与每… 相似文献
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行政执法程序合法性要件初探 总被引：2，自引：0，他引：2
我国《行政复议条例》和《行政诉讼法》都规定：如果行政机关的具体行政行为违反了法定程序，行政复议机关和人民法院均应作出撤销该具体行政行为的复议决定和判决。这就将我国行政执法的程序性要求提高到了一个崭新的高度。但行政执法程序的合法性究竟由哪些要件组成，怎样才算不违反法定程序这一系列问题目前还没有真正解决，由于我国尚无统一的行政程序法典，学术界认识也不一致，因此对这个问题尚停留于理论探讨方面。本文试对这一问题作一个初步探索。一、行政执法主体必须明确表明有该项执法管辖权行政执法应由有执法权的行政主体（主… 相似文献
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论徇私舞弊不移交刑事案件罪的司法适用 总被引：10，自引：0，他引：10
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政执法人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,情节严重的行为。有关本罪的司法适用,主要有以下几个问题需要重点研究:一、“行政执法人员”的含义与范围简单地说,行政执法人员就是从事行政执法的工作人员。那么何谓行政执法?对此,行政法学界存在不同看法。一种观点认为,所谓行政执法,是指行政主体执行、适用法律及从属于法律的法规、规章的活动,是行政主体处理涉及特定行政相对方特定事项的具体行政行为。行政执法行为的主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。①根据这种观点,所… 相似文献
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行政执法即广义的行政处理行为,是指行政主体为维护经济与社会生活秩序,实现行政目标,按法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的行政执法行为,包括行政许可、确认、检查、处罚、强制等多种行为方式。行政执法行为面广量大,是产生具 相似文献
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监督机制不健全是我国现阶段行政执法状况不令人满意的主要症结所在,这已基本成为共识.本文笔者试从行政法制监督的概念入手,就如何完善该机制作一些理论探讨:行政法制监督是国家监督体系的一个重要组成部分,是指一切具有监督权的主体对国家行政机关及其公务员行政执法行为所进行的监督.它包括监督行政行为和行政监督行为,前者是行政机关以外的主体所进行的监督,是一种非行政行为;后者是行政主体所进行的监督,它本身是一种纯粹的行政行为.实践中一般将前者称为外部行政监督,将后者称为内部行政监督.外部行政监督是一种“依授权的监督,不是一种能动的监督”,一般表现为事后监督,具有间接性和滞后性;相对而言,内部行政监督则显得较为直接、及时,对于管理和改善行政执法活动也更为有效,但“行政权的自我约束要起一定的控制行政权不越权的作用,必须以一定的外部监督为前提”,所以对内、外行政监督不能孰轻孰重.更不能舍此取彼. 相似文献
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卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构(简称执法主体)依法对有关生产经营单位和个人(简称管理相对人)采取的直接影响其权利义务或者对管理相对人的权利、义务的行使或履行情况进行监督检查的行为。根据行政法原理，行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件，其程序要件要求行政执法行为必须符合法定的形式，遵守法定的程序，才能产生相应的法律效力。在卫生行政执法工作中，则要 相似文献
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论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广... 相似文献