检察侦查一体化建设的路径

最高人民检察院对检察一体化提出了明确要求。在推进检察侦查一体化的实践中检察机关面临省级检察院主导作用发挥不够、市级检察院主体作用有所缺失和基层检察院基础支撑作用不足等问题。针对这些问题,建议建立专门的职务犯罪侦查部门,构建符合检察一体化履职要求的侦查队伍,完善线索管理、介入侦查、外部协作、考核评价等机制,利用信息技术赋能检察侦查工作,以进一步发挥检察侦查一体化机制的整体效能。     

遵循检察规律 改进检察管理机制——以推动基层检察工作发展为出发点

检察权兼具行政权和司法权的双重属性，因此，检察一体与检察独立相结合原则应成为检察管理的指导性准则。在对检察事务的管理中，应体现行政权特性，遵循检察一体原则，在对检察业务的管理中，应体现司法权特性，遵循检察独立原则。管理制度上，应强化职务犯罪侦查业务一体化建设，完善上级院对下级院的考核方式，整合基层检察院内设机构，改进基层检察院检委会委员产生方式。     

数字检察背景下检察侦查一体化的探索——以浙江省检察侦查实践为视角

检察一体化机制是检察侦查工作的必然要求和有利保障。当前,数字化改革促使检察机关法律监督机制发生重构性变革,如何依托数字检察发展动能,发挥检察一体优势,构建新型检察侦查一体化机制,以实现整体性、系统性、智能性、治理性的发展,值得深入探讨与研究。     

职务犯罪侦查一体化机制建设思考

在近年来的检察改革中,全国检察机关开展了职务犯罪侦查一体化机制建设。实践证明,侦查一体化机制在突破重大疑难案件、排除办案阻力、加强异地协作等方面发挥了重要作用。当前,如何进一步整合侦查资源,深入推进侦查一体化机制建设,是摆在各级检察机关面前的一个重要课题。希望本刊组织的"侦查一体化专题"系列文章有助于广大读者对这一课题的思考。     

基层检察院反贪侦查一体化建设的思考

反贪侦查一体化是新形势下打击反贪污贿赂职务犯罪最有效的手段,是推进反贪工作向纵深发展的最佳途径.它能合理配置侦查资源,充分发挥侦查整体复合优势,增强案件线索发现,使侦查效果达到最大化.侦查一体化工作机制是检察机关为适应新形势发展的需要,在现行检察体制和法律规定的框架内,发挥上下级检察机关领导体制的优势,建立以市级检察院为龙头,以基层检察院为基础,在案件线索统一管理的基础上,实行上下联动,左右协调,统一办理,指挥有力,运转高效的查办职务犯罪工作新机制.实行侦查一体化,采用信息技术,是当前检察机关在查办职务犯罪案件过程中为打破自侦案件查办难,突破各种自侦案件在查办过程中的制约因素而提出的一种侦查工作模式.     

检察侦查工作现代化的价值目标与基本路径——以浙江检察侦查工作为视角

目前，检察侦查工作还比较薄弱。从浙江检察侦查工作实践来看，要推进检察侦查工作现代化，应充分体现侦查办案的优质高效、行稳致远，更有力地服务、促进检察工作现代化的价值目标；应强调坚持整体性、系统性、斗争性、法治性等检察侦查理念，推进检察侦查理论、职能、组织、情报体系建设，完善检察侦查一体化、复合型办案、数字侦查保障、办案协同等机制，同时有规划、有目的地加强检察侦查队伍的法治化现代化能力建设。     

关于引导侦查取证的思考

检察引导侦查是检察机关开展机制创新、推进检察改革的一项检察实践，由于涉及到检警关系，引起了理论界的关注和讨论。结合我省开展检察引导侦查工作的实践和理论探讨，现对有关检察引导侦查取证的问题谈几点看法。一、检察引导侦查的理论探讨检察引导侦查是检察机关在检察改革中，探索通过介入侦查、审查逮捕、审查起诉等方式，对侦查活动进行引导的一种工作机制。今年五月中旬，中国诉讼法学研究中心和周口市检察机关在周口联合召开了学术研讨会。陈兴良、樊崇义等我国著名法学专家对检察机关开展的检察引导侦查的实践予以充分肯定，并与…     

反贪部门侦查一体化办事模式的思考

随着经济的发展和反贪污贿赂斗争的不断深入，实践中，查办职务犯罪案件侦查机制和侦查模式已越来越不能完全适应反腐败斗争的需要，改革和完善查办职务犯罪侦查机制和侦查模式成为检察改革的当务之急。本文从侦查一体化模式产生的实践根源，侦查机制运作情况来阐述现有侦查机制的不足，并就改革和完善反贪部门侦查机制和办案模式提出一些建议。     

和谐社会语境下的检察权（下）

六、检察一体化与侦查一体化的关系目前,有的检察院大力倡导侦查一体化,我觉得这在理论上是错误的,在实践上是行不通的。我们应该大力推行检察一体化机制。所谓检察一体化又称检察一体主义。其基本含义有两层:对外是指检察独立,即检察机关依法独立行使检察权,不受法定机关、事项及程序以外的干涉。这里特别要强调:是检察院独立行使检察权,而不是检察官独立行使。对内是指检察业务一体,即检察机关上命下从,作为命运共同体统一行使职权。放眼全球,世界上一些主要国家除美国外,一般都是奉行检察一体化的。德国实行联邦制,其检察机关分为联邦和…     

检察引导侦查的双重检视与改革进路

检察引导侦查作为检察制度近年来的重要改革趋势,已经取得了较好的实践效果。目前司法实务中存在着两种基本的检察引导侦查实践模式:内部参与型引导模式与外部监督型引导模式。在具体运行过程中,引导侦查在启动程序和界限方面的任意性、检警衔接的脱节、监督效力的两极分化和"同向损益"的结构失衡风险,都在制约着这项机制的效能发挥。在理论层面,检警一体化无法为检察引导侦查提供合理证成;引导权应当成为检警关系的新型权力分支。对此,从规范运作与配套机制出发,从规范引导范围与界限、强化监督效能、补充侦查说理化改造、对引导权力规范运行的程序性控制以及推进智慧检务建设等方面入手,以期有益于推进这项机制的改革实践。     

职务犯罪侦查一体化构想——以天津市职务犯罪侦查工作为分析范本

建立以省、市院为中心,以分、市院为主体,以基层院为支点的职务犯罪侦查一体化模式,是适应形势的变化,加大惩治腐败的需要和重要措施。     

论职务犯罪侦查职权的优化整合

优化检察机关职务犯罪侦查职权的配置是提高反腐败斗争成效的基本路径之一。目前我国的职务犯罪侦查体制属于分散型,而且在一定程度上影响着职务犯罪侦查工作的效率。集中型侦查模式更适宜职务犯罪侦查体制,因此,我国的职务犯罪侦查应该从分散走向集中,建立三级一体化的体制。要建立高度集中的职务犯罪侦查体制,就要改革我国现有的上下对称的检察机构设置模式。     

基层检察机关在职务犯罪侦查一体化中的独立性问题

职务犯罪侦查一体化机制作为一种实践创新的成果始于上个世纪末,多年来,其在合理调配侦查资源、整合侦查力量、办理大案要案等方面效果突出,具有鲜明的机制优势和强大的生命力。但是,该机制在运行的过程中也存在一定的问题和弊端,其中之一便是基层检察机关在职务犯罪侦查一体化过程中的独立性问题。笔者作为基层检察机关侦查部门中的一员,结合自身参与侦查一体化机制的办案过程中,遇到的基层检察机关在职务犯罪侦查一体化中的独立性问题进行分析,以期职务犯罪侦查一体化机制在侦查实践中运行的更加良好。     

当前基层院民行检察意见运用中存在的不足及其对策

当前,基层检察机关民行检察部门运用检察意见的形式,履行审判监督职责已成为趋势。这一形式经过长时期的磨合和检法两家沟通,逐步发挥出较大的监督功能。但是,由于民行检察意见缺乏相关立法上的支持,以及各地操作上的不同,导致基层院民行检察意见的运用已出现一定的负面作用。对此,笔者认为:基层院民行检察意见的运用问题亟待研究。一、当前基层院运用民行检察意见存在的不足1.缺乏刚性。目前,民行检察意见的形式,虽然在最高人民检察院《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》有专门一章规定,但该规定属于检察单方意思表示,没有得到法院连署…     

基层人民检察院在侦查一体化体系中定位之思考

侦查一体化是在现有中国检察制度体系框架中实现的检察工作机制的创新,侦查一体化一般定义为:人民检察院在办理职务犯罪案件过程中,在检察长的统一领导下,职务犯罪侦查指挥中心对案情重大复杂、社会反映强烈或下级人民检察院侦查确有困难等贪污贿赂大案要案,进行统一指挥和协调,并统一管理案件信息,统一调配侦查资源,从而形成纵向指挥有力、横向协作紧密、运作高效有序的侦查运行机制,以发挥检察机关的整体效能,有效排除办案的干扰阻力.     

派驻监管场所检察监督工作机制改革研究

监管场所具有封闭性、隔离性特点。深化派驻监管场所检察监督工作机制改革,应注意抓好完善立法,拓展检察机关派驻检察发现刑罚执行中违法犯罪的路径;建立健全监管场所上位对下位、相对独立的派驻检察监督工作模式;进一步深化监管场所职务犯罪案件一体化侦查机制,突出检察机关的刚性监督作用：强化派驻检察人员业务管理和培训等工作。     

基层院设立职务犯罪侦查指挥中心实践与探索

建立纵向指挥有力、横向协作紧密的侦查指挥协作机制是当前高检院提出的六项侦查改革措施之一.早在2000年,最高人民检察院即成立了侦查指挥中心.随后,各省级人民检察院先后设立了侦查指挥中心.阳新县人民检察院适应新形势下职务犯罪侦查工作的需要,从围绕建立现代侦查模式,加强职务犯罪侦查改革的重点进行积极探索,于2008年经县编办批复率先在县级院成立了职务犯罪侦查指挥中心.该中心成立运行一年来,取得了明显的成效,也暴露了一些问题.本文结合阳新县人民检察院实践,对基层检察院设立职务犯罪侦查指挥中心相关问题予以分析.     

以检察文化力抓手 打造基层院的软实力

基层院建设是全国基层检察机关面临的共同问题,通过大力开展检察文化建设,以检察文化建设推动基层院建设,可以不断提升基层院建设的软实力。     

检警一体化模式再解读

我国现行的警察主导侦查模式具有重大缺陷，尤其在控辩式庭审改革的背景下愈益暴露出弊端：不仅难以满足检察机关有效指控、惩罚犯罪的需要，也无法适应侦查监督、保障人权的要求。实践中自发的检察引导侦查的改革是对现行接力型检警关系的突破，其本质是检警一体化，构成了当下诉讼程序改革与司法体制改革的一项重要创新。检警一体化模式的实质是检察机关参与侦查权的行使，而非检警机关在组织上的一体化，亦非二者角色的混同。我国建构检警一体化模式，不仅存在理论基础，而且具有法律依据。采纳这一模式有助于提升侦查质量、强化检察机关指控犯罪的能力，也便于检察机关践行侦查监督职能。     

检察机关提前介入“命案”侦查工作机制研究

新刑诉法实施环境下,检察机关提前介入"命案"侦查是更加顺应刑事诉讼改革趋势、契合我国司法实践需要的,能够推进检察引导侦查机制统一化、规范化、长效化的理性选择和可行路径。本文拟在探讨分析各地探索实践的基础上,提出机制的具体模式构想,以期为合理定位检察机关提前介入侦查机制,推进基层司法实务工作尽快适应刑事诉讼改革进程有所增益。一、概述根据新刑诉法的立法精神和各地检察机关提前介在