论刑事诉讼中听证的构建

本文简要介绍了听证制度的产生、发展以及我国听证制度发展的现状,并从刑事诉讼中存在的问题、听证在刑事诉讼中的存在价值、听证与刑事诉讼的契合性等角度指出在刑事诉讼中构建听证的必要性与可行性,最后指出了刑事诉讼中构建听证的范围、听证的参加人、听证时间以及应注意的问题。     

从听证条件看高校听证难以发挥作用的原因

我国高等教育机构的管理正由传统型向现代化转变，有些高校试行听证制度，但实效有限。从听证发挥作用的条件看，主持人中立性有待完善，听证参加人范围有待进一步扩大，听证程序有待进一步完善，听证事项难以受听证约束，听证结果没有司法审查的潜在压力等方面限制了当前高校听证作用的发挥。     

从立法听证的实践看听证立法所要解决的主要问题

《中华人民共和国立法法》将听证制度引入立法程序,这是加强立法民主化、科学化的一个重要举措。立法听证制度在我国的建立是一种新的探索和尝试。作为地方人大如何在立法中开展和规范听证制度,各地人大都在积极探索。最近,甘肃省人大常委会在制定《甘肃省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》时就有关问题举行了立法听证,同时通过听证会的实践,对《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则(草案)》设计的内容和程序进行了一次演练,从而为进一步修改听证规则打下了比较好的基础。这次听证实践突现了听证立法需要解决的几个重点问题:一、选准听证事项。立法听证会能     

立法听证普及化的探讨

2000年3月,立法法在我国首次确立了立法听证制度。同年7月,浙江省就《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的有关问题组织了立法法制定后的全国首次立法听证,2001年8月又就《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的有关问题组织了立法听证。这两次听证,都取得了良好的立法效果和社会效果,为我省实施和推广立法听证制度铺平了道路。但3年过去了,也暴露出立法听证规范化、普及化程度不高等问题。本文拟从我省立法听证的实践出发,结合其他省市的一些情况,着重谈谈立法听证的普及化问题。一、立法听证普及化的现状分析我们认为,在立法…     

德国联邦议会的立法听证

在德国联邦议会,听证的使用范围非常广泛。既有议会党团为起草法案举行的听证,特设委员会或研究委员会就某方面政策问题举行的听证,也有调查委员会因查实政府的某一行为举行的听证,专门委员会就正在审议的法案举行的听证。这里,将着重介绍法案提交联邦议会审议后举行的立法听证。一、立法听证的功能在德国,公民参与政治决策的途径和形式多种多样,联邦议     

行政处罚听证程序探析

我国行政处罚听证程序存在着听证程序相关法律法规滞后、罚款数额规定模糊、听证主持人资格不明确、听证笔录法律效力无明确规定等缺陷。需要在分析行政处罚听证程序问题的基础上,从完善行政处罚听证程序相关的法律法规,明确罚款数额标准,建立相对独立的行政处罚听证主持人制度,明确听证笔录法律效力等方面提出一些有利对策。     

资料2:听证的分类

1 .根据听证程序存在的领域不同,可以将其分为立法听证、行政听证、司法听证。我国以法律的形式在立法领域和行政领域确立了听证制度。2 .根据听证具体程序设置不同,可以将其分为正式听证和非正式听证。正式听证在程序上非常严格,要举行审判型听证会,给予当事人及其他利害关系人提出证据、相互质证和辩论的机会,然后根据(或充分考虑)听证会的记录作出决定。非正式听证在程序上有较大的自由,几乎没有固定的形式,虽给予当事人或利害关系人口头或书面表达意见的机会,但不必基于听证记录作出决定。3.根据举行听证的适用范围不同,可以将其分为立…     

论公共价格听证程序的完善

公共价格听证程序为社会公众与价格制定部门共同制定合理的公共价格提供了必要的保障,但该程序在实践操作中,存在着听证代表的遴选不够公开、民众不能及时获得听证的相关资料、听证代表没有充分时间与民众进行沟通、听证价格的成本审核主体公信力不强等弊病,影响了其作用的发挥。因此,需要通过细化规定听证代表产生方式、完善听证资料披露制度和建立独立机构成本审核机制等方法来解决这些问题,从而使价格听证程序能真正地实现其价值。     

听证呼唤立法

听证,是时代进步的产物,如雨后春笋般在中国大地上迅猛发展。当今,无论是事关全局的政策的出台、经济社会发展的计划、行业管理的规定,还是仅涉局部的个别物价调整、小区建设、在押犯人的减刑假释、信访个案处理等,决策者在作出决策前,一般都进行听证。通过听证,广泛征询意见,倾听群众呼声,集思广益,集中民智,反映民意,来促使决策事项公平、公正、符合民意。有些地方的人大常委会在立法工作中也进行了听证。可见,听证已涉及社会各个领域,正成为我国民主政治生活中不可缺少的组成部分。听证,这一彰显人民意愿和心声,具     

美国国会的立法听证

美国的立法听证源于英国,并已深深扎根于国会立法的实践中。举行听证为国会制定法律的关键,很少有不经过听证程序而出台的重大法案,未经听证拿到议员席上的议案往往成为尖锐批评的焦点。立法听证是就立法问题举行的听证,其目的是决定是否要制定法律或是审议法律议案。它为公众参与立法提供平台,不同背景的证人,包括委员会委员、政府官员、利益群体、学术团体和与议案有关的其他公民,都可以就立法事项提供事实,发表意见。听证制度的法理基础源于英国普通法的"自然公正原则",即"任何人或团体在行使权力可能使别人受到不利影响时必须听取对方意见,每一个人都有为     

我国行政公共听证的五大问题与对策论略

我国行政公共听证尚存在适用范围狭窄、代表遴选机制不健全、听证各方信息不对称,主持人制度设计不科学、听证笔录法律效力不足等问题.应采取渐进推广公共听证适用范围、强化行政公共听证笔录的法律效力等措施加以完善.     

论建构城市规划听证制度的必要性

城市规划作为对城市未来空间发展的战略布局和政策,不仅影响城市未来的居住地貌,而且对居住于城市内的公民权益亦会产生重大影响。我国现行城市规划在行政机关单一决策主体的模式下,存在剥夺城市弱势群体利益、忽视可持续发展以及反复无常等诸多问题。要将城市规划纳入科学、理性的轨迹,公民对规划的参与必不可缺,城市规划应当建立吸纳民众参与的听证机制。     

当代贸易救济法之中的公听会制度研究

西方发达国家外贸救济法和WTO法律均设有外贸听证制度,欧盟依救济措施的不同分别设置规则,美国基本上循依行政主体而提出相应的听证规则.WTO法律对于外贸听证没有划一而细微的要求,但它要求为利害关系方提供陈述事实进行辩解的机会(包括听证会和其它形式).中国虽在外贸救济立法中设有听证条文,但程序缺漏,内容尚不全面,亟需参考发达国家做法和WTO的规则给予进一步完善.     

中国律师在公益行政许可听证中法律地位研究

该文认为，确定中国律师在公益行政许可听证程序中的法律地位，是律师参与公益行政许可听证工作的重点问题，这一问题既是重大的理论问题，又是立法及执法实践亟待解决的问题。     

论行政决策听证代表的遴选——基于商谈理论的视角

行政决策听证的本质,是以民主程序事先防范公共利益被侵害,以限制行政决策权的恣意。不脱离利益语境的对特定观点的表述和论证能力,以及在理性论辩中的论证和反思能力,共同体现出对决策听证代表资质的要求。优化听证代表遴选方式的基本途径是:将遴选过程架设到非正式公共领域中,为遴选方式的形式合理性注入实质合理性因素。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

关于完善我国行政处罚听证程序的法律思考

听证程序在我国还是一项崭新的法律制度,无论从理论上还是实践上都与国外有较大的差距。文章在阐述行政处罚中的听证程序概念及主要内容的基础上,分析了我国行政处罚听证程序中存在的缺陷和不足,同时提出了完善我国行政处罚听证程序的相关建议。     

论税收立法听证制度的构建

2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。文章认为,税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。     

人大立法听证制度解析

建立在宪政基础上的立法听证制度,体现立法的公正性和民主性,是实现法律正义的有效程序。我国宪法确立的人民主权的原则为立法听证提供了深厚的法理基础。立法听证制度与人民代表大会制度在实质上是一致的。借鉴国外的立法听证经验,逐步建立有中国特色的人大立法听证制度,完善我国社会主义民主立法体制,推动我国的民主化进程,实现政治文明。     

我国治安调解制度的现状分析

我国的治安调解制度总体运行良好,但由于治安调解制度上还存在着一定的缺陷,导致在实际工作中还存在着主体角度冲突,调解工作缺乏严谨等问题。治安调解制度在新时期有必要进一步完善和发展,要加强治安调解的立法工作,加强调解人员的业务培训,提高调解效率,并完善其工作机制,为治安大局服务。