伊朗"核问题"与美国对伊政策

"9·11事件"后,美国将伊朗列为"邪恶轴心",并对伊朗施加强大压力逼其放弃核项目.由此,伊朗"核争端"逐渐浮出水面.伊朗为了自身国家利益与美国展开了针锋相对的外交斗争.可以说,是两国各自战略意图的冲突导致了这场核争端.本文在分析美伊不同战略意图的基础上,探讨了美国对伊政策的基本走向.     

美伊关系难有根本改善

美国与伊朗自1979年交恶以来，颠覆与反颠覆的斗争贯穿于两国关系的全过程，进入21世纪以后，伊朗核问题更是成为两国斗争的焦点。今年6月，伊朗温和保守派鲁哈尼当选总统，美伊双方出于现实需要，伊朗核问题出现松动的迹象。然而，美伊关系仍然难有根本性改善。一方面，美伊双方在伊核问题上的原则立场均受国内强硬派势力的制约；另一方面，当前的中东形势——以伊朗为代表的什叶派力量、以沙特为代表的逊尼派力量、以土耳其为代表的世俗阿拉伯力量和美国盟友以色列四股力量角逐中东地区的主导权——也不利于美伊关系的改善。     

伊朗问题的走向分析

美伊交恶已久,近来因伊朗核开发问题更是剑拔弩张。然而,伊朗核问题和平解决的可能性依旧存在,其中有美国中东政策的重点是否转移、伊朗利用核能的界限是否突破、国际社会的牵制作用以及美伊仍有互相妥协的余地等因素。但如果伊朗不能适时调整强硬政策,美国对伊动武的可能就会增大。     

美国发表伊朗核评估报告与伊核问题前景

美国情报部门2007年12月3日公布的伊朗核评估报告既是美国根据其国家安全面临的威胁变化而进行的全球战略调整的一部分,也是美国对外战略由新保守主义向传统现实主义路线回归的重要表现.该报告的出台使伊朗核问题面临三种变化前景:一是增大了国际舆论对美伊朗核政策的质疑,导致美国以军事手段解决伊朗核问题的难度增大、可能性大大降低,但这种可能性目前尚不能排除;二是报告的某些条款为美国继续对伊朗施压提供了借口,伊朗核问题难以走出僵局;当然,也存在美国和伊朗以报告出台为契机相互妥协的第三种可能性.鉴于伊朗对美国民主党上台改变布什政府僵硬的对伊政策有所期待、因而存在拖以待变的心理,伊朗核问题在布什政府下台前取得突破的可能性不大.     

伊朗核问题及其对美伊关系的影响

伊朗出于维护国家安全,谋求海湾乃至中东地区大国的实力与地位,以及开发本国丰富核能资源的需要,坚持发展核计划。鉴于种种原因,伊朗核问题不可能在短期内解决。即使伊朗核问题走向激化,伊朗可能会遭到美国等严厉的经济制裁,美国对伊朗动武的可能性不大。美国只有对伊朗采取系统的、务实的接触政策,与伊朗就核问题、地区稳定问题等开展直接深入的对话,尊重伊朗在海湾乃至中东地区的安全利益,积极同伊朗建立海湾地区安全机制,才是缓解和改善美伊关系的良策     

伊朗核问题的本质探析

内容提要伊朗核计划始于20世纪50年代,自始就得到美国等西方国家的帮助。70年代前、中期,伊朗核计划受到了美国等国家的“呵护”,因此,没有成“问题”。1979年伊朗伊斯兰革命胜利后,伊朗同美国及以色列等国的关系降至“冰点”,伊朗核计划逐渐向“问题”方向发展。80年代末90年代初,美国“一超”独大。90年代,美国国家安全战略的目标总体是防范、遏制非敌、非友的潜在战略竞争对手,等等。乔治·沃克·布什上台后,美国国家安全战略受到九一一事件的影响,变得更具进攻性,将追求“绝对安全”突出到战略高度。在措施上,布什公开把伊朗等国作为重要“关注国”。近年来,伊朗核计划快速推进,随之伊朗“核问题”亦逐步“危机”化。美国在核问题上的双重乃至多重标准表明,伊朗核问题的本质是美国国家安全战略。     

论美国与伊朗在核问题中的结构性矛盾及态势

在伊朗核危机中,美伊矛盾是起决定性作用的主要矛盾,且具有结构性冲突的特征。美国不容忍伊朗核计划的主要原因包括:伊朗核计划对美国控制中东的战略形成威胁;美国倾向于通过战争等强硬手段维持对中东的霸权;布什政府有冒险主义倾向;伊朗特定的地缘位置使本国易成为美国打击的对象。伊朗不会轻易地放弃核计划,主要原因有:核计划已构成伊朗实现其地区大国梦想的标志;对外部世界的不信任和蔑视感;内贾德等新保守派生来倾向于推行强硬政策。在双方难以调和的情况下,伊朗核危机如何发展更多地取决于双方在具体条件下的实力对比和国家意志的坚定程度。     

论中东地区的大规模杀伤性武器

伊拉克战争后中东地区的大规模杀伤性武器已成为国际社会关注的热点问题.在美国的压力下,利比亚于2003年12月宣布自愿放弃大规模杀伤性武器,并接受国际核查.2003年8月,国际原子能机构宣布在伊朗检测到浓缩铀痕迹,伊朗核问题凸显.目前,有关伊朗核问题的斗争仍在继续.以色列是中东地区惟一拥有核武器的国家,由于以色列在核问题上坚持强硬立场,中东地区建立"无大规模杀伤性武器区"的可能性极小.     

美国对伊朗政策调整的动因及其空间

当前美国国内学界普遍呼吁美国政府全面反思和调整对伊朗政策,奥巴马第二任期能否为美伊关系按下“重启键”令人关注.美国对伊朗政策的调整受中东局势演变、奥巴马是否掌握对伊政策主导权以及伊朗在核问题上的进退表现等多重因素影响.美国正在重新评估伊朗核威胁,抬高对伊朗动武的门槛,着手平衡“双轨”政策,加大对伊朗的“软攻势”,未来很难排除美伊开展地区合作的政策选项.然而,美伊之间存在结构性矛盾,且2013年6月伊朗大选为美伊关系注入新的不确定因素,美伊缓和关系的内外条件仍不成熟.     

美国与伊朗关系缓和：神话还是现实？

美国是当今唯一超级大国，伊朗则是中东屈指可数的地区性大国，两国自1979年伊朗伊斯兰革命后长期敌对，由此极大影响了中东格局的塑造和结构。近年来不断升温的伊朗核危机，实际就是美伊关系敌对的产物。但2013年6月哈桑·鲁哈尼当选伊朗总统以来，美国与伊朗频繁互释善意，冻结34年的美伊关系出现了破冰迹象。