探寻公共卫生法学教育之道

公共卫生领域的法治化水平的提升,最终离不开德才兼备的高素质法律人才来推进。发展公共卫生法学教育具有现实必要性。公共卫生法学教育应该致力于培养德法兼修,"既懂法学,又懂医学",兼具良好理论素养和较强实践能力的复合型优秀法学人才。公共卫生法学教育的现状与其担负的使命、与公共卫生教育事业发展需要之间形成的落差表明,以明晰、科学的指导思想带动积极、有效的公共卫生法律人才培养和学科建设已是当务之急。完善公共卫生法学教育是一个系统性工程,具有全局性意义,应探索公共卫生法学教育的协调机制,加强学术创新、理念创新,分阶段实现公共卫生法学教育的使命。基于以上设想,必须积极优化公共卫生法学教育的培养方案;构建公共卫生法治科研创新体制机制;与实务部门共同推进产、学、研的全面合作;推进公共卫生法学教育的国际化。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法，认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法，对突发公共卫生事件应急处理的新规定，并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

关于公益诉讼检察维护公共卫生安全的思考

当前，公共卫生安全问题逐渐升温，由此引发以公益诉讼检察维护公共卫生安全的新思考。党的二十大报告对完善公益诉讼制度提出了新要求，检察机关要准确把握公益诉讼检察职能定位，积极探究公共卫生安全领域公益诉讼检察的可行范围。通过完善相关配套制度，深化数字检察工作，进一步发挥公益诉讼检察制度效能，促进健全公共卫生安全行政监管，回应人民群众对美好生活的向往。     

公共卫生内涵解读——兼论刑法视域下的公共卫生

公共卫生的概念在社会发展进程中经历了一个内涵和外延都不断变化的过程。公共卫生是一个国家或地区人群的健康状况，或者政府及被授权承担公共职能的机构组织开展的环境卫生、疾病防治、基本医疗保健等以实现公众健康为目标的公共管理和服务活动。在刑法视域下，公共卫生是刑法所保护的重要法益，包括公众健康和公共卫生秩序。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法 ,认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法 ,对突发公共卫生事件应急处理的新规定 ,并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

公共卫生的政治学思考

本文从政治学和政治的核心就是公正，而社会公正是公共卫生的基础和出发点这一角度，论证了公共卫生与政治的关系。     

突发公共卫生事件吹哨人制度的反思与本土化修正

以SARS、新冠肺炎疫情等为代表的突发公共卫生事件中,可以看到以政府为主导的社会治理当中存在着官方专业信息的来源不足、公布程序耗时以及单一依靠政府所造成的信息滞后等问题,亟需借助公众、特别是专业人士参与的“吹哨披露”来克服这一弊端。我国目前尚未建立起突发公共卫生事件的吹哨人制度。通过分析吹哨人制度在我国突发公共卫生事件领域的建构的必要性,发现构建突发公共卫生事件的吹哨人制度不仅是实践需求,更是落实公共卫生政策和填补立法漏洞的需求。通过借鉴美国和英国的吹哨人制度的立法实践,结合我国国情,提出我国突发公共卫生事件的吹哨人制度的建构应从明确吹哨人的法律关系、保障机制、激励机制、制约机制等层面入手。     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（一）——公共卫生的法律支撑

通过国际视角分析,本文研究了澳大利亚的法律体系、公共卫生法律的内涵以及公共卫生职能的法律界定,为进一步研究澳大利亚依法为国民提供基本公共卫生服务奠定基础。     

我国公共卫生领域公民权利的法律研究热点及对策

公民权利保护在公共卫生领域法律处于核心地位，目前我国学者对其研究热点主要包括人身自由权、财产权、知情权、隐私权，但研究存在对公共卫生领域公民权利界定不够统一、法律依据不尽准确、研究着眼点有些片面等不足，今后应高度重视公共卫生公民权利的研究，加强研究其体系及其法律渊源，优先现有公共卫生法律体系的完善和配套，积极开展国际比较研究，辨证理解各公民权利之间的相互关系。     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（二）——政府作用

为引导基本公共卫生服务方向，澳大利亚政府扮演了独特和关键的角色，联邦与州／特区政府签订公共卫生产出资助协议，州／特区、市镇政府制定公共卫生计划。同时，为了组织实施基本公共卫生服务，澳大利亚政府从传染病的总体预防与控制、计划免疫、母婴保健、慢性病预防控制、弱势群体综合公共服务等方面采取了有效措施。     

公共卫生法:权力·责任·限制

本书首次在学科上对公共卫生法进行了清晰、科学的界定,并对公共卫生法的前沿理论、基本制度与实践经验进行了全方位、多层面、跨学科的深入阐释。"没有全民健康,就没有全面小康",健康中国战略已全面推行,以维护并促进公众健康为目标的公共卫生法正越来越引起国人的重视。作为一门新兴交叉学科,公共卫生法在美、欧先行一步,已成为显学。加强对域外卫生法学著作的译介,借鉴、吸收域外制度智慧是推动我国卫生法治建设的重要途径。本书以其深入的法理阐释、跨学科的分析方法、系统的制度设计、生动的案例分析为推动我国公共卫生法治建设开阔了视野、提供了借鉴。     

论公共卫生内涵的分层界定及其政策含义

宏观公共卫生内涵是从公共卫生目标的角度进行界定,其政策含义为“公共卫生事业”、“卫生事业”、“大众健康”、“公众健康”、“公众卫生”、“大卫生”等;中观公共卫生内涵是从公共卫生功能的角度进行界定,其政策含义是确定“政府应当承担的基本公共卫生责任,或政府应确保提供的公共卫生方面的公共产品”;微观公共卫生内涵的界定是从具体健康保护措施的角度进行,其政策含义指健康保护的技术、业务和服务。     

“预防为主 防治并举” 公共卫生的“鼓与呼”

公共卫生防护的迫切性和重要性 传染病疫情、环境灾难事件之类的公共卫生恶性事件带来的公共卫生安全危机.仍然严重威胁着人类健康和生命的重要因素.这些都给现行的公共卫生行政管理体制、运行机制乃至公共卫生体系带来新的严峻课题.     

城乡一体化公共卫生服务体系建设研究——以成都市涌泉街道公共卫生服务体系为例

在城乡一体化的大背景下,完善城乡一体化公共卫生服务体系建设,提高居民的健康水平以及公共卫生服务的公平性,是实现和谐社会的必经过程。本文以四川省成都市温江区涌泉街道公共卫生体系建设为例,分析了现涌泉街道公共卫生服务体系的现状以及存在的问题,并且提出了现实可行的解决办法。     

民生惠政公共卫生服务阳光普照

2013年国家基本公共卫生服务项目工作通知,规定今年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元,同时进一步扩大受益人群范围,强化基础性服务项目,服务项目也由最初的九大类21项扩展到十一大类42项。这无疑是一个民生惠政的好消息。可以感受到国家对公民健康的悉心呵护和在公共卫生服务上的巨大进步。陕西省十二届人大常委会第三次会议分组审议省人民政府关于我省公共卫生工作情况的报告。     

行政指导与公共卫生安全

本文针对近年来我国公共卫生安全的现状进行深入思考,围绕行政指导在维护公共卫生安全,尤其是应对突发性公共卫生事件中所起的作用,以及行政主体在实施行政指导行为的过程中所应遵循的原则展开论述,以求对行政指导在构建我国完善的公共卫生安全体系中所发挥的作用能有所裨益。     

重大公共卫生事件基层法治实践探析

基层作为抗击新冠肺炎疫情的一线阵地和坚强堡垒，在抗疫实战中面临着严峻考验。如何破解重大公共卫生事件下的基层治理之困，实现基层法治现代化，成为当下行政法学领域的一项重要课题。通过对重大公共卫生事件、基层治理及法治研究意义的探析，整理、总结基层防疫治理中存在的现实困境及法律原因，进而提出加快完善突发应急法律体系、行政下移与多元参与协同并进、构建基层常态化应急防控机制等建议。     

公共卫生法治的自反性现代化境遇与因应

自反性现代化认知框架下，公共卫生法治的变革是由演进中的风险社会这一宏大话语或叙事主导的。中国式自反性现代化独具的多重自反性，造就了公共卫生风险的结构性悖反、时空远距化、主观建构性等特质。对公共卫生法治的解构与建构应秉持追求生存安全性和社会控制的价值理念，倡导通过推进健康中国建设，对公共卫生突发事件进行高效防控。具体的实现进路是：首先基于国家安全体系和能力现代化考量，从公共卫生法治顶层设计上重新审视和评估现行相关法律法规的实施绩效，建立科学高效、形式理性与实质理性相统一的网格状公共卫生法律体系；其次要打造安全型政府，强化激励性规制机制的效用，并合理平衡应急状态下公权与私权的关系，坚决维护国家公共卫生安全和社会稳定；最后须以构建人类命运共同体为导向，熔铸公共卫生安全的复合治理机制，凸显公共卫生风险文化建设和国际合作一体化。     

"非典"以来我国公共卫生政策的改善和发展

"非典"给我国的公共卫生政策带来了警示和反思。在"非典"的冲击下20世纪90年代以来我国政府公共卫生服务职能缺失和公共卫生政策的积弊凸现。面对这些积弊,我国的公共卫生政策在政策制定的指导理念、政策价值趋向、政策执行等方面进行了改善和发展。     

公共卫生与人权

本文是置人权于中国公共卫生场域中的阐释。起因是2004年后——2004年,人权在中国入宪——当人们试图以人权作为转型中中国公共卫生的基础理念时,却发现从旧体制（计划经济体制）走出来的中国公共卫生很难在实际上接受人权：是同样地保护每一个人,还是保护大多数人;是首先着眼于管理,还是强调国家对每一个人的健康权的积极责任,是在中国,公共卫生必须面对的问题。