完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

实物换保障：农村社会养老保险制度的创新之路

在城镇化进程中 ,如何建立能有效将非农化职工和农民都纳入社会保障体系的可行性操作方案 ,“实物换保障”不失为一种较好的选择。它是适合农民需求的制度安排 ,能同时解决养老、发展和稳定的问题。我们应加快实物换保障的配套制度建设 ,构筑起实物换保障的政策支持系统 ,改变土地作为农民生活保障的现状 ,推进农村城镇化进程     

解决好农民进城的五大问题

农村城市化。为农村居民生活质量的提升创造了千载难逢的历史机遇。从长远看,符合农民的根本愿望,也符合社会发展的一般规律。如何解决城市化过程中的农民问题．最大限度地维护好、实现好、发展好农民的切身利益．是一个事关农村城市化进程能否胜利推进的重大课题。无锡新区自1992年开发建设以来。始终坚持把农民问题作为事关全局的重大问题严肃对待,对此进行了长期的探索和实践。近几年来,新区创造性地开展这方面的工作,让农民共享到新区开发建设带来的积极成果,从而受到广大农民的拥护和赞扬。     

真心换真情 征地换保障——福州市马尾区、建新镇解决征地农民实例探讨与思考

随着社会经济发展和工业化、城市化进程的加快,农村集体土地被征用量不断增加,被征地农民的就业和社会保障问题日益成为各级政府面临的热点和难点问题。福州市通过实践创新构建起被征地农民权益保障的政策体系,为被征地农民打开了就业出路,提供了养老保障,还有效地化解了被征地农民病有所医、贫有所济的问题,展现出解决被征地农民问题的求真务实、讲究实效的新思维和新举措。探索出的"真心换真情征地换保障"政策模式,既是对现行征地补偿制度的修正,也是解决被征地农民问题行之有效的根本之策。本文通过福州市马尾区和建新镇两个地方政府运用"真心换真情征地换保障"政策模式,有效解决征地农民保障问题的实例进行探讨。     

提升质量 牢牢抓住审议关键环节

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展做出了新的战略部署，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。农业、农村、农民工作关系党和国家事业发展全局。几年来，庄河市人大常委会始终围绕“三农”问题展开监督工作，为推进庄河农村改革发展，保障农民利益起到了积极的推动作用。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

农村税费制度存在的问题与改革思路

近年来，虽然中央三令五申要减轻农民负担，但是农民负担仍然屡减屡重，已经成为影响农村经济发展以至农村社会稳定的重要因素。农民负担问题的核心是现行的农村税费制度。为解决这个问题，多年来各地也进行了各种改革试验，但是农村税费制度改革的总体思路始终未能明确，改革的方案始终没有出台。一、现行农村税费制度存在的问题农村税费是相当宽泛的概念。它包括农村的各种税收，如农业税、农业特产税等，也包括各种提留、统筹和集资、摊派。它与农民负担既有区别，又在很大程度上是重合的。农民负担是指农民在经济、社会生活等方面向国家…     

农村地制创新与住房保障制度的变革

现行农村土地制度严重阻碍了农村住房福利的增进。城镇保障性房屋所用土地限定为国有土地必将产生相当的制度及现实困境。为使两者实现衔接与互补,应建立覆盖农村的住房保障制度,在保障性住房用地层面突破土地二元所有结构,将保障性住房特别是廉租房用地扩大至符合规划的集体建设用地上。而在整个制度变革过程中,应注意构建农村村民民主决策及利益分享机制,以确保农民个体利益不受损害。     

江苏省农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作探索与思考

正消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是各级政府义不容辞的责任。为解决农村的贫困问题,我国建立实施了农村最低生活保障和农村扶贫开发两项制度,分别针对贫困人口的生存和发展提供了制度保障。然而,随着农村反贫困工作的深入推进,两项制度分立实施的弊端日益显现。如在农村低保实施过程中忽视农民脱贫的主动性和自觉性,农民在经     

农村社会保障制度发展浅议

当前,我国传统的以家庭和土地为中心的农村保障形式受到了前所未有的冲击,保障功能弱化,不能满足农村社会经济发展的需要。农村社会保障制度的建立是我国社会经济发展的客现要求。由于中国经济发展的不平衡性,建立统一的社会保障体系还非常困难,目前应当有选择地建立个别保障项目,如建立农村社会养老保险制度;建立农村医疗保险制度;完善农村社会救助、建立农村最低生活保障制度。     

统筹城乡发展 保障农民利益——试论建立统筹保障制

在工业化、城市化快速推进 的过程中,农村人口向城镇集中, 土地等生产要素向工业集聚,经 济文化活动以城镇为中心展开, 这是不可阻挡的历史潮流,必然 带来城乡经济社会的深刻变化。 但是在体制转轨、社会转型、利益 格局调整过程中,如果不能保障 好农民利益,特别是不能正确处 理好被征地农民的利益问题,就 会使工业化难化,城市化难成,社     

最低生活保障:给农民编织安全网

解决好农业、农村、农民问题,是中国实现现代化最艰巨的问题,特别是农民最低生活保障问题,已成为当今中国上上下下关注的一个焦点.     

西部农村社会保障制度建设初探

西部农村社会保障制度的建设 ,对有效保障西部地区广大农民的基本生活 ,促进西部地区社会经济稳定发展具有重要意义。西部农村社会保障制度存在着诸多问题 ,针对这些问题 ,我们要采取相应的措施 ,以健全西部农村社会保障制度     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

保障农民享有更多权益

科学发展观的核心是以人为本。学习实践科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照党的十七届三中全会对新一轮农村发展改革作出的重要部署，在解决民生问题上继续还利于民的同时，更加注重还权于民，把公民的权利从宪法落实到实际来，扩展农民的权力空间，让农民享有更多的权益。     

不断提高农民工的参保率

<正>社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。十八大报告明确提出要"统筹推进城乡社会保障体系建设"。新中国成立后的相当长时期内,我国农村社会保障基本上是空白,农民生活主要靠家庭、靠集体、靠土地来保障。自党的十六大以来,国家开始重视农民社会保障体系建设,先后实施新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度及农村社会救助体系等建设,并取得显著成效。     

我国农村社会保障困境与出路的经济学思考

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系农村社会的稳定和农民小康生活的实现。由于社会保障受制于经济发展水平,我国农村两大类社会保障因农村经济发展落后而保障能力有限。现阶段农村社会保障制度建设的重点应是积极进行社会保障制度改革与创新,以此来配合农村经济改革,促进农业经济发展。在农业经济发展和农户家庭收入水平提高的过程中,完善和发挥农村现有的制度性社会保障和非制度性社会保障的作用。农村社会保障制度建设的方向便是由传统社会保障向现代社会保障转变,实行城乡社会保障一体化。     

加快新型农村合作医疗制度建设的步伐

在今年全国和省的人代会上，医疗问题特别是农村医疗问题再次成为热点放晴，代表呼声甚高，加快解决农民就医难问题已是构建和谐社会的重要任务之一。党中央、国务院高瞻远瞩，及时做出了关于建立新型农村合作医疗制度的决策，这是继中央一号文件出台以来，针对农村的又一惠农政策，广大农民参与的积极性十分同涨。     

落实科学发展观 完善农村低保制度

农村低保关系到广大农民群众的切身利益，是得民心、顺民意的德政善举。近几年来，省委、省政府始终坚持把解决民生问题特别是城乡困难群众的生产生活问题作为大事来抓，政策措施之多，工作力度之大，实施效果之好，都是前所未有的。农村低保制度的初步建立，为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。