对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例

现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应,特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步,与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革,应加快户籍立法,制定统一规范的户籍管理制度,解决好“人户分离”问题,消弭“村规民约”的影响,逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。     

广西将要以身份证制度代替户籍管理制度

广西将要以身份证制度代替户籍管理制度 ,逐步取消农村人口到城镇落户“农转非”计划指标限制 ,让农村人口向城镇合理流动 ,加快全区城镇化建设进程。具体政策包括改革和完善城市户籍制度 ,放宽办理城镇常住户口条件 ,逐步取消农村人口到城镇落户“农转非”计划指标限制 ,放宽夫妻分居以及父母投靠子女和子女投靠父母户口迁移政策。对“农转非”的公民在子女入托、入学、参军、就业等方面实行与城镇居民同等待遇 ,纠正对公民依法申报登记户口设置各种限制条件的做法 ,以身份证制度代替户籍管理制度。广西将要以身份证制度代替户籍管理制度…     

改革户籍制度，构建和谐社会

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

中外户籍制度比较：我国的户籍制度是不是需要大改？

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

法社会学视野下中国古今户籍制度之暗合

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

二元户籍制度下的中国式“双城记”：现行户籍制度运行实况报告

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

户籍制度与农民工权益保护

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

现行户籍制度的困局与渐进改革

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

中国户籍制度的源流及法理分析

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

权利的历史性视角：户籍制度合理性分析

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

论农民工的适当生活水准权与社会保障制度的完善

“国家尊重和保障人权”是我国宪法确立的基本原则,适当生活水准权是国际人权公约确立的基本人权。在我国现有社会保障体制条件下,农民工作为夹在城镇和农村间的边缘人,他们享受适当生活水准权的情况具有相当的特殊性。我们要认真分析农民工特点,建立有效的社会保障方式,充分发挥社区社会保障的作用,改革户籍制度,完善相关法制,建立和完善对社会保障（保险）基金上的监督机制,以切实保障农民工的适当生活水准权。     

我国农村社会保障体系的现状、问题及完善对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

农村青年犯罪的现状、原因及对策思考

农村青年是农村建设和发展的主力军,但他们同时又是日趋严重的农村犯罪的主要成员,引发其犯罪的主要原因是农村社会中存在的复杂矛盾.减少和预防农村青年犯罪,要遵循"打防结合,标本兼治"的原则,既要长期坚持"严打",又要注重社会治安综合治理,还要大力发展农村经济,加强农村精神文明建设,构筑起农村长治久安的新的"长城".     

地上权制度之历史研究——兼评我国地上权立法

地上权制度是用益物权制度框架内的一项基本制度,经济和社会的发展使地上权具有了崭新的内容,在我国土地所有权归国家和农村集体经济组织所有的条件下具有广泛的适用范围,尤其是有助于解决城市用地、工业用地、居民住宅建设用地,以及在他人所有的土地上下铺设管道等公共设施而产生的权利义务关系,从而促进社会经济的发展。     

我国农村综合改革的目标、重点和难点

我国农村综合改革的目标是通过经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主,建立适应社会主义市场经济发展的农村经济新体制,建立精干高效的基层社会管理体制和覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,下一步的重点和难点是做好“多予少取放活”这篇大文章。     

消除体制性梗阻加大新农村建设财政资金投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,对“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。其主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级政府的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。但这是一个长期的渐进过程,近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

深化农村信用社改革，促进农村经济发展

解决“三农”问题,直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。农村信用合作社是我国金融体系中的重要组成部分,是农村金融的基础,多年来为农村经济的发展发挥了积极的作用。然而,随着经济的逐步发展,目前的农村信用社已经不能满足农村经济发展的需要。找出问题,分析对策,是农村信用社进一步发展壮大的必然选择。     

邓小平解决“三农”问题的根本视角及历史启示

将“三农”问题置于中国特色社会主义建设全局之中通盘考虑,而不是就“三农”论“三农”,这是邓小平解决“三农”问题的根本视角。在此视角下,邓小平把稳定农村、发展农业、富裕农民作为解决“三农”问题、进而推动中国特色社会主义建设全局的三个总抓手。邓小平在解决“三农”问题上留给我们的历史启示主要有:必须以人为本,必须统筹城乡发展,必须以改革促进农村全面发展,必须尊重农民的首创精神,必须调动农民的积极性。     

宅基地使用权转让的现实困境与法律进路--兼评《物权法草案》第162条

设计宅基地使用权的转让制度既要充分考虑我国农村的现实,又要保持相关规则之间的协调。“一户一宅”原则宜表述为“一户只能申请一处宅基地”。物权法对宅基地使用权的转让可以进行必要的限制,但不宜作出绝对的禁止性规定,应当允许宅基地使用权在一定条件下和一定范围内转让。非本集体经济组织成员受让宅基地使用权有其必要性,但必须予以限制。宅基地使用权转让的登记制度,可统一采用“未经登记,不发生物权的效力”的处理模式。     

新农村建设中“乡村关系”定位问题——基于“制度理论”的一种解释视角

本文运用诺思的“制度理论”分析人民公社制度、村民自治制度,认为应该完善乡镇政权的制度建设和“村民自治”的治理模式,建设社会主义新农村。