人民法庭组织建设之我见

人民法庭制度是具有中国特色的一项司法制度。事业兴衰,关键在人,人民法庭的组织建设应是各项工作的基础。当前人民法庭审判任务与审判力量配比失衡、审判人员整体素质与新形势的发展存有差距、人事管理制度缺乏科学性和法官教育培训力度缺乏针对性等因素,制约了新时期人民法庭的科学发展。因此必须建立科学的人民法庭人事管理制度、加强对人民法庭干警的能力作风建设和基层法院对人民法庭的监督、指导力度。     

新时代人民法庭：角色定位及建设模式

人民法庭是基层人民法院的派出机构,是中国特色社会主义司法制度的重要内容。为适应新时代基层社会治理体系和治理能力现代化的需要,以及回应基层社会法律治理的需要,围绕着基层矛盾纠纷的有效解决,新时代人民法庭正在通过“两化建设”和“示范化建设”,以法治的逻辑来型塑和重构基层社会治理体系,并逐渐形成了新时代人民法庭的角色定位及建设模式。当然,对新时代人民法庭的角色定位及建设模式,也亟需理性反思和理论提炼,以进一步提升我国司法的公信力。     

加强人民法庭研究 深化司法体制改革

我国现行的人民法庭制度是根据1954年《人民法院组织法》建立的。60多年来，根据司法为民、便民、利民宗旨和原则建立的人民法庭，为化解基层社会矛盾纠纷，维护基层社会秩序，推动社会经济、政治、文化发展，发挥了不可估量的作用。特别是改革开放以来，人民法庭坚持“面向农村、面向基层、面向群众”的原则，坚持既便于人民群众诉讼，又便于人民法院依法独立、公正、高效行使审判权，为推动农村经济改革、维护基层社会稳定，发挥了很大作用。     

人民法庭地位与功能的重构

近十余年来,在法院现代化、正规化、规范化建设过程中,人民法庭的角色在一定程度上被边缘化。然而,我国基层社会纠纷的有效解决正逐步凸显出对人民法庭功能的需求,人民法庭自身的条件也发生了重要变化。在新的历史条件下,应当重新审视人民法庭的地位与功能,把适当增加人民法庭的设置,合理调整人民法庭的区域布局,充实人民法庭的审判力量,强化人民法庭的功能,作为我国基层法院当下发展与改革的重要内容和路径。这既可以从S省P县法院相关实践中部分得到证明,更可以从司法辖域的相对限缩、人民法院发展的主导思路以及基层法院审判工作主要特性等三个维度得到理论阐释。     

关于江苏省人民法院派出法庭运行机制的考察与思考

近些年,学界对人民法庭的研究,主要通过实证研究的方式描绘人民法庭的现状,注重时效性。而我国正处于社会转型的关键阶段,派出法庭的发展和建设瞬息万变。遂本文以历史和发展观角度,通过透视人民法庭制度与城镇化建设的协同发展;市场经济体制对于江苏省人民法庭的现实性影响,并在运行机制框架下,综述我国人民法庭"路径依赖"现象;最后,因我国司法多样性与复杂性的特点,为正确反映人民法庭的发展方向,从局部地域江苏省出发,揭示我国人民法庭制度的改革方向。     

深化枫桥式人民法庭建设推动基层社会治理现代化

党的十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要内容首次写入中央全会决议。浙江绍兴是“枫桥经验”的发源地。绍兴在人民法庭建设中,充分发挥“枫桥经验”发源地的优势,以深化枫桥式人民法庭建设为抓手,切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾方面的重要作用,让“枫桥经验”这张金名片擦得更亮,推动基层社会治理现代化。     

人民法庭审执关系：从分立到协调——以基层社会治理优化切入

在最高法院统一的审执分立改革理念下。人民法庭的执行权大多被上收到基层法院的执行机构，人民法庭日益成为基层法院机关外的又一个审判庭。忽视人民法庭大多设置在农村和城乡结合部，其所面向的广大农村社区仍然处于乡土熟人社会的现实，与人民法庭制度设计的初衷和人民法庭的职能定位存在偏差，也与社会及法律活动的分工和专门化发生冲突。从审判与执行的差异性原理中，虽然可以导出执行程序的独立性和专业化要求，但在人民法庭“弱司法化”的特定语境中，可以有程度不同的多种落实样式。人民法庭呼唤一种外部审执合一、内部审执分立的协调模式，以实现审判和执行工作的相互监督、制约和相互支持、配合，提升人民法院整体工作的公信力和群众认同度，实现基层社会治理的优化。     

关于人民法庭建设的思考

人民法庭这一审判机构之所以能在我国长久不衰地存在、发展,除了党和国家、社会、人民积极地予以支持外,一个极为重要的原因是它密切了审判机关与公民之间的纽带作用,形成了与具体国情相适宜的审判机构网络。怎样进一步加强人民法庭建设,使其与基层政权建设协调发展呢?我们有以下几点思考。一、人民法庭性质问题。有些地方,人民法庭不是被作为独立的审判职能部门来看待,而     

人民法庭是基层社会治理的中枢

人民法庭不仅承担了基层法院绝大多数普通民商事案件的一审工作，而且作为社区法院，承担着大量社会公共职能，与地方的治理和民生息息相关。潍坊市的人民法庭在多元化纠纷解决机制的构建和发展中发挥了主导作用，他们一方面注重引进社会力量辅助和参与诉讼案件的分流化解，另一方面积极扶持、培训、指导人民调解等民间调解组织，发挥非诉讼纠纷解决机制在纠纷预防、早期解决和维护基层社区秩序等方面的作用和社会功能，构建起民间、行政等非诉讼程序与诉讼程序有效、合理衔接的制度和程序。     

柔性司法:基层人民法庭的功能走向

<正>作为处在国家司法权力末梢的人民法庭,直面的是基层群众,其所承载的功能必然使其成为我国司法最为坚实、最为前沿的中坚力量。柔性司法,成为当前人民法庭在突出社会管理控制的社会价值取向、司法为民服务策略上的不二选择。以四川省内江市为例,全市5个基层法院共有35个人民法庭,年均受案数占到全市受案总量的70%以上。巡回审判、送法