新时期和谐警民关系建设的困境与出路

和谐警民关系的构建是公安机关“三项建设”之一。新时期构建和谐警民关系还面临着“保障难、落实难、持续难”三大困境。要走出困境，应从前提条件、基本平台、载体建设、基本途径和根本方法五方面，寻求构建和谐警民关系的出路。     

论科学发展观视野下和谐警民关系的构建

公安工作的基础是群众工作，在新的历史时期和社会背景下，要做好群众工作，关键是要构建和谐的警民关系。在构建和谐警民关系过程中，要以科学发展观为指导，贯穿以人为本的思想、与时俱进的思想和全面协调的思想；要深化“五项机制”建设，即深化保障机制建设、深化执法规范化机制建设、深化警民互动机制建设、深化城乡社区警务机制建设和深化信访工作机制建设。     

紧密围绕“三项建设”开展全警大练兵

2008年9月，公安部党委在“南京会议”上提出了大力推进公安信息化建设、大力加强执法规范化建设、着力构建和谐警民关系这三项重大任务，并明确提出以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，全面推进公安工作和队伍建设的发展进步。“三项建设”任务的提出，准确把握住了以信息化为引领的时代脉搏，准确把握住了建立新型警民关系在新时期的重要意义，准确把握住了公安机关公信力问题在构建社会主义民主、法制过程中的重要作用，是具有前瞻性、战略性和基础性的重大建设工程。因此，公安教育训练工作必须紧密围绕“三项建设”，积极探索新思路。     

打牢群众工作根基全力构建民心警务

警民关系是最重要的社会关系之一，在维系和谐党群关系中居于基础性地位。孟建柱部长要求，要不断创新执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法，为我们提供了构建和谐警民关系新的支撑点，特别强调要把“三项建设”作为事关公安工作全局的大事来抓，积极构建和谐警民关系，着力打牢公安工作的群众根基。公安机关必须具备五种能力，其中首要的是群众工作能力。     

征文启事

为促进警民关系研究，加强和谐警民关系建设，进一步推动“三项重点工作”和“三项建设”深入开展，公安部宣传局决定从即日起在全国公安机关组织开展“和谐警民关系建设理论与实践”征文活动。现将有关事项通知如下：     

新时期警民关系研究

警民关系是公安工作的生命线和重要基础。新时期我国警民关系总体较为和谐,但也存在警方公信力下降、民众对公安工作参与度和支持度不高、警民冲突时有发生、部分群众阻挠民警正当执法等问题。构建新时期和谐警民关系,要以科学发展观为指导,创新和谐警民关系理念;强化公安机关核心职能建设,提升公信力;完善社会合作动员机制,打造“警民共同体”,在警民合作中改善警民关系;加强警察公共关系建设,利用第三方引导社会舆论,树立警方良好形象。     

黑龙江讷河市公安局立足本职开展“大走访”爱民实践活动

讷河市公安局通过开展“公安民警进万家”、构建“安全防范”新格局、实施“三争三创”活动，不断探索新时期构建和谐警民关系的新途径，切实发挥公安机关的职能作用，营造了“警爱民、民拥警、警民一家亲”的和谐警民关系。     

QQ警务室:和谐警民关系的新平台

QQ警务室是传统社区警务室在虚拟世界的拓展和延伸,是传统公安管理工作模式的一种创新,它弥补了民警传统入户访谈的缺陷,克服了警民面对面交流的不足与不便,也方便了群众,释放了警力空间,对和谐警民关系建设具有积极的作用。     

论构建和谐警民关系

如何正确认识和努力构建和谐的警民关系,是当前公安工作中具有全局性意义的一个重大课题。文章论述了警民关系与和谐警民关系的内涵,分析了构建和谐警民关系的意义,提出了构建和谐警民关系的一些方法和途径。     

构建和谐警民关系必须在八个方面下工夫

国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱同志在南京召开的全国公安厅局长座谈会上指出：“构建和谐的警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。”孟部长的讲话为新形势下公安机关构建和谐警民关系指明了方向。如何构建和谐警民关系，是当前公安工作发展中遇到的一个较为现实和紧迫的课题，也是各级公安机关必须全力攻克的难题。公安工作离不开群众的理解和支持，警民关系如果不和谐，公安工作就会寸步难行，公安工作做得再多也是徒劳的。     

构建和谐警民关系 推进平安麻城建设

一、当前警民关系不和谐的突出表现 “和谐的警民关系是和谐社会的重要组成部分。着力建设和谐的警民关系，对于强化公安职能作用、提升公安工作水平、促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。”但是，随着社会主义市场经济体制及相应的社会管理机制的建立和逐步发展，警民关系也面临着前所未有的新情况、新问题，突出表现为：     

浅谈公安机关构建和谐警民关系

警民关系直接体现了公安机关与人民群众的内在联系。构建和谐警民关系作为公安机关"三项建设"的一大主题,是适应新时期公安工作的重要途径,是构建和谐社会、促进社会经济发展的前提和基础。当前,随着社会经济的不断发展,社会治安形势日趋严峻,各种社会矛盾集中凸显。当前警民关系总体上是和谐的,但也存在一些不和谐的因素。公安机关是和谐警民关系的构建主体,必须着眼新形势,立足队伍建设,加强群众工作,推进服务优化,提升执法水平,使警民关系更加和谐与稳固。     

关于构建和谐警民关系情况的调查与思考

构建和谐警民关系，是公安机关落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的重要体现。黑龙江省公安厅政治部组织调研组深入基层，采取调查问卷、召开座谈会等方式，了解警民关系现状，分析影响警民关系的主要原因，提出了构建和谐警民关系的十项措施。     

做好社区农村警务工作是构建和谐警民关系的保障——东兴市公安局推行社区和农村警务工作的启示

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”构建和谐警民关系是构建和谐社会的重要组成部分，是公安机关参与和推动和谐社会建设的重要内容。东兴市公安局准确把握构建和谐社会的工作重心，充分认识搞好社区农村警务工作对构建和谐警民关系的巨大作用，深入探讨和贯彻实施做好社区和农村警务工作的新思路和新措施，对于公安机关如何参与和推进和谐社会建设具有启示作用。     

关于建设和谐警民关系的思考

和谐的警民关系是和谐社会的重要组成部分。建设和谐的警民关系是新时期做好公安工作的必然要求,对于强化公安职能作用、提升公安工作水平、促进社会和谐稳定,具有十分重要的现实意义。公安机关必须正视当前影响警民关系中的不和谐因素,准确把握和谐警民关系的基本内涵,进一步树立“民本化”的警务意识,充分履行好保一方平安的职能,全力维护社会的公平与正义,多为群众做好事、办实事,切实加强警察公共关系,积极创建和谐警营,努力构建和谐的警民关系。     

论提升执法公信力于构建和谐警民关系的意义与作用

构建和谐警民关系是新时期公安工作的根本目标,也是做好新形势下维护社会稳定工作的根本保证。在诸多措施中,提升执法公信力是促进和谐警民关系建设的基础。公安机关要充分认识执法规范化建设于构建和谐警民关系的重要意义,采取措施,以提升执法公信力加强和促进和谐警民关系建设。     

场域理论视角下和谐警民关系构建

和谐警民关系建设关乎公安机关的职责使命、基本任务和价值追求。构建警民之间的良性互动以促进警民关系质量的改善是提高社会治安综合治理水平和实现共建共治共享及达成平安善治局面的根本途径。然而，随着各类社会矛盾凸显，警民之间不和谐因素也逐渐增多。基于场域理论对警民关系场域进行分析解构，能够在新的历史条件下抓住影响警民关系场域发展的本质要素和内在关联，进一步厘清场域中各行动主体间的相互关系，寻找构建和谐警民关系的新路径。具体而言，和谐警民关系构建应当健全场域规则，共建警民关系场域；强化场域交流，完善警民沟通机制；促进警民资本培育，推动法治意识养成；引导惯习转变，优化警察执法理念，才能持续推动警民关系场域和谐稳定发展。     

奏响警民和谐的乐章——容县公安局出入境管理大队构建和谐警民关系侧记

出入境管理部门是公安机关的“窗口”单位，直接面对人民群众和境外人员，是公安机关联系群众的桥梁。容县公安局出入境管理大队以抓好干警队伍形象为切入点，以构建和谐警民关系为重点，积极创新服务模式。奏响了一曲构建和谐警民关系的乐章。2008年，该大队获得全国公安机关出入境管理部门“省级文明窗口”称号。     

警民关系视野下的公安机关组织文化建设研究

公安机关组织文化，对于塑造警察良好形象、推动警民关系建设具有重要作用。从构建和谐警民关系的视角出发，研究和谐警民关系对公安机关组织文化建设提出的要求，探讨和谐警民关系与公安文化建设之间的关系，总结梳理公安机关组织文化建设存在的问题并分析具体原因，提出完善新形势下公安机关组织文化建设工作的意见。     

探索平和执法理念构建和谐警民关系

和谐警民关系是公安机关的“软实力”，是一道不断求解的方程式，是公安机关“三项建设”的着眼点和落脚点。无论是爱民实践活动，还是历时三个半月、6期、近3000人的全国县级公安局长大培训，都以前所未有的举措和规模，研究和践行和谐警民关系建设，取得了累累硕果，