浅析俄罗斯天然气产销战略与对欧合作

俄罗斯拥有世界最大的天然气储量，这是普京政府新世纪能源外交战略的重要组成部分。欧盟作为俄罗斯天然气最大的传统市场，在一定程度上受到俄政策的牵制，今年初俄乌的“断气事件”令欧盟一度紧张就是典型事例。本文试从俄天然气产销战略及其产生背景，欧盟能源外交对俄的挑战，以及俄欧天然气合作前景等方面作一探讨。     

俄欧经贸合作的动因、特点及发展趋势

俄罗斯与欧盟开展与对方的经贸合作的目的不尽相同,然而十余年来,俄欧经贸合作全面迅速发展,成效十分显著,尤其在能源领域合作成果更是令世人瞩目。展望未来俄欧经贸合作的发展趋势,短期内仍将维持以能源合作为主的稳定发展态势,中长期有可能实现建立“统一经济空间”的战略目标。     

俄罗斯与欧盟经贸合作的问题与启示

在全球化背景下 ,研究俄罗斯与欧盟的经贸关系 ,对改善转型国家与市场经济发达国家的经济往来关系具有重要的借鉴意义。冷战后 ,俄罗斯与欧盟的关系发展较快 ,尤其是双边经济合作在不断加强。欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴 ,而俄欧关系对欧盟也具有重要的战略意义。从贸易、投资及其他经济合作方式等多方面综合分析俄罗斯与欧盟的经贸合作关系 ,并对其中存在的问题进行深入探究 ,对于我们同俄欧的经贸合作具有重要的作用。     

乌克兰危机中的能源博弈及 对中国的影响

乌克兰危机发生后，2014年欧洲和国际能源市场总体上并未呈现大起大落态势，全球油气价格反而稳中有降，这一表象的背后隐藏着俄、美、欧之间复杂的能源博弈。虽然俄罗斯没有如2006年和2009年那样切断对乌克兰的天然气供应，能源供应也未成为本次危机中威胁乌克兰和欧盟国家的焦点事件。但鉴于俄、乌两国分别是全球最重要的能源生产国和过境国，能源仍可能是俄、美、欧各方推进自身内外政策的重要工具。在此次危机中，俄罗斯“以我为主”，坚持政经分离的政策，不希望政治冲突影响自身能源利益。美国“主动进攻”，试图通过金融工具来影响能源价格，利用俄罗斯经济与国际社会接轨的一面，对俄罗斯施加压力。相比之下，欧盟在能源供应来源方面虽然仍旧处于弱势和被动地位，但已开始加速多元化步伐，并将继续强化与美国的合作。俄、美、欧三方激烈的能源博弈，围绕地缘政治的权力逻辑和全球治理的建章立制逻辑而展开，直接推动俄罗斯能源出口重心东移，为中国主动对俄施展能源外交、中日韩能源合作以及中美能源经贸合作提供了机遇。作为世界能源领域的需求大国，中国应积极参与全球能源治理，以确保充足的外部能源供应和国内能源问题的解决。     

俄罗斯对亚太地区能源政策的调整及特点

在世界能源格局发生调整变化的大背景下,俄罗斯抓住亚太地区能源需求上升的战略机遇,积极加强与亚太国家能源合作。俄针对各国不同情况,采取有效措施,吸引资金和技术,积极开拓亚太能源市场。俄将亚太地区视为能源战略重要环节的主要意图在于保持能源强国地位,推动其欧亚大国地位的复兴。近两年俄鸟天然气之争波及欧洲,欧盟已开始加大新能源开发和替代能源研究工作力度,迫使俄加速能源政策调整。确保能源安全、实行能源多元化已成为俄当务之急。     

欧盟国家对俄罗斯投资浅析

欧盟是俄罗斯最大的外资来源地.欧盟国家对俄投资基本上反映了俄罗斯外资运行的主要方向及特点.由于存在投资总量小，投资结构、投资领域和投资地域分布不平衡等问题，使得欧盟国家对俄投资难以对俄罗斯的经济顺利转轨产生明显的推动作用.今后欧盟对俄罗斯的投资能否继续保持增长既取决于俄罗斯经济的复苏及国内投资环境的改善，也取决于东扩后欧盟内部整合的结果。     

当前欧盟对俄关系中的能源因素

欧盟东扩后,俄罗斯在欧盟能源战略中的意义明显增大,欧盟对俄罗斯能源供应高度依赖的风险也随之上升,地缘政治问题成为影响欧俄能源关系的重要因素。能源作为一种战略资源,在未来既有可能成为破坏欧俄关系的“武器”,也有可能成为密切欧俄关系的“黏合剂”。受欧俄政治关系的影响,欧盟对俄能源外交存在着明显的矛盾性和局限性。     

“北溪-2”管道建设与俄美欧能源博弈北大核心

2019年末,美国出台针对"北溪-2"天然气管道的制裁法案迫使该项目建设中断,俄罗斯、欧盟与美国围绕该项目的博弈引发国际社会的广泛关注,体现了各方在能源问题背后的战略考量。欧盟力顶美国压力放行"北溪-2"管道建设反映了其在能源领域的自主战略意图。俄罗斯则是希望通过发展与欧盟能源合作,从西方制裁中谋求战略突破。美国除了考虑其国内天然气出口外,同时担心俄、欧在能源领域的关系改善减少其遏制俄罗斯的筹码。2020年全球疫情暴发引起的国际能源局势变化对"北溪-2"管道建设产生新的影响。一旦"北溪-2"管道投入运营,可能会实现欧洲对美国能源权力的"再平衡",因俄美欧博弈而扭曲的欧洲能源格局也可能得到重新调整。     

乌克兰危机以来欧盟对俄制裁及其影响

2022年2月乌克兰危机以来,欧盟已先后发布十二轮对俄罗斯的制裁措施,其过程经历了迅速升级、突出能源领域限制、打击规避制裁行为三个阶段。主要内容包括金融、能源、运输、贸易、技术等领域,规模和力度不断升级、重点领域措施日益扩展细化,并将制裁扩展到第三方国家。欧盟制裁给俄造成了经济、军事、外交等多方面直接冲击。然而,其成效也愈发受限,主要制约因素涉及欧盟的内部掣肘及其能源困境造成的软弱性、俄罗斯对制裁的适时应对及其经济社会韧性等。     

欧盟东扩对俄罗斯与欧盟经济关系的影响

苏联解体、东欧剧变以来,俄罗斯及中、东欧国家与欧盟的经济联系日益密切。2004年,欧盟东扩将绝大多数中、东欧国家纳入欧盟共同市场,这势必影响到俄罗斯与欧盟的经济关系。从近期来看,由于俄罗斯与欧盟及中、东欧国家之间的经济关系主要体现在能源合作方面,因此,东扩对俄罗斯与欧盟经济关系的影响不大。然而,从长期看,由于欧盟东扩使欧盟与中、东欧国家经济合作的进一步加强,以及欧盟作为一个区域经济集团不可避免的排他性,都可能对俄罗斯与欧盟的经济关系产生负面影响。     

欧盟东扩与俄罗斯的对外经济贸易取向

在 90年代 ,通过东西欧经济一体化和对俄共同战略 ,欧盟已成功地把中东欧候选国和俄罗斯纳入欧盟的国际分工体系 ,并将最终把它们融入欧洲的政治和法律体系。欧盟东扩不仅使俄罗斯的对外贸易地理方向明显偏向西欧 ,而且使俄罗斯成为欧盟原材料和燃料的主要提供者。东扩后的欧盟将与俄罗斯拥有漫长的共同边界 ,从而使双方经贸关系更加密切 ,这无疑会成为 2 1世纪制约中俄贸易发展的一个重要因素。只有早日形成以产业内贸易为主体的贸易格局 ,中俄贸易才有可能取得较快的发展。     

中东欧国家加入欧盟对俄罗斯的不利影响

欧盟东扩对俄罗斯产生极为深刻的影响,其中虽有积极方面,但消极方面尤为突出。中东欧国家的“入盟”,使俄罗斯的战略空间受到挤压,经济贸易受到损失,人员往来受到限制,边界纷争更趋严重,历史问题也引起了尖锐矛盾。     

The EU and Russia's conflicting regime preferences in Ukraine: assessing regime promotion strategies in the scope of the Ukraine crisis

This paper evaluates the competitiveness of the European Union (EU) and Russia's regime preferences in their foreign policies towards Ukraine in the scope of the on-going Ukraine crisis. It is argued that the underpinning geopolitical environment Ukraine currently resides in, wedged between two much larger powers (the EU and Russia), renders it a vulnerable target state for regime promotion from both sides. Indeed, since the 2004 Orange revolution in Ukraine, both the EU and Russia have had discernible regime promotion strategies in their foreign policies. The EU's regime promotion has focussed on facilitating democracy in Ukraine, along with more material interests (trade and strategic aims) while Russia has reacted with increasingly zero-sum policies which pursue its preference for having a loyal and Russian-facing regime in Ukraine. Ultimately, the increasing competitiveness of the EU and Russia has been a key factor in the onset of the Ukraine crisis, which offers important insight into the relationship between large powers and the smaller third states which lie in their overlapping spheres of influence.     

The breakdown of the EU’s strategic partnership with Russia: from strategic patience towards a strategic failure

This article investigates the evolution of the European Union (EU)–Russia relationship to understand whether Russia’s violations of Ukraine’s territorial integrity in 2014 destroyed the EU–Russia strategic partnership. It uncovers fundamental differences in three key sectors—security, trade and energy—and regarding the broader design of their contractual relationship. Despite the appearance to the contrary, their relationship was never a well-functioning ‘partnership of choice’. Structural asymmetries contradictory approaches to and fundamentally different understandings of the role and utility of their relationship affected the EU–Russia relationship from the very beginning. The widening gaps were not addressed nor were the differences of the two actors acknowledged, let alone overcome. The confrontation over Ukraine was therefore not the cause but rather a symptom of deeply rooted problems. The blame for talking past each other and engaging in a marriage of convenience, rather than a real partnership, falls on both the EU and the Russian leadership.     

俄罗斯对外贸易的现状与前景

俄罗斯对外贸易发展的主要特点是:取得了较大成就,但发展不稳定;出口以能源和原材料为主,进口中食品和日用消费品比重较大;欧盟是重要贸易伙伴、亚太经合组织占比重较小;保持着巨大贸易顺差。21世纪初、俄罗斯对外贸易将由前两年的下降转为上升、得到一定的发展,其他贸易特点将继续存在,中俄贸易将稳步增长。     

世贸组织规则框架内发展边境贸易的思考

边境贸易在我省对外贸易和对俄贸易中所占比重较大。我国加入世贸组织后,边境贸易继续保持了较快的发展。这是由于边境贸易的发展及其作用与世贸组织的宗旨和目的是一致的,符合世贸组织关于贸易自由化的基本原则。我国加入世贸组织,不仅不会影响边境贸易发展,而且会使边境贸易获得更完备的法律保护和更优惠的政策支持。     

面对21世纪中俄经贸合作问题的思考

叶利钦时期．中俄两国构建的战略协作伙伴关系．较多地体现在政治、军事和外交方面。经贸合作是个薄弱领域。普京执政后。对华关系的基本框架不会发生大的变化。但考虑到普京在摆脱经济危机和恢复俄罗斯强国地位方面。有着强烈的危机感和迫切感．因此、他的对华政策将具有务实性和转向以经济利益为中心的特点。近年来．两国经贸关系明显落后于政治关系。长期发展下去．有可能影响和削弱中俄政治关系的发展。进入２１世纪之际。中俄加强经贸合作．不仅有利于中国经济实现可持续增长和俄经济的复苏、而且还可以进一步巩固和发展两国的政治关系。当前。为把中俄经贸合作推上一个新的高度,应采取一些新的思路和对策：（一）要统一认识．即认识到中俄经贸关系落后于政治关系是客观存在的事实。有鉴于此．才需要我们将两国经贸合作推向一个新水平;（二）要有一个发展双边经贸合作的长期战略规划;（三）要上大项目：（四）加强对俄高科技合作．如在哈尔滨市与俄共建“中俄高新技术合作中心”; （五）大力研究与认真落实省、州合作、鼓励并推动地方政府发展区域合作。如吸引俄资本与技术参与我国西部大开发．尤其应将西伯利亚与远东地区作为区域合作的重点。特别应指出的是：没有我方与俄远东地区融洽的政治     

哈尔滨市与俄罗斯经贸合作的现状分析

哈尔滨市与俄罗斯在贸易和经济合作方面处于逐年下降趋势。只是在科技合作方面取得了一些进步。形成这种状况的原因有很多．主要是中俄贸易不规范、没有向国际化靠近；俄罗斯国内投资环境不佳。社会混乱，投资风险过高。哈尔滨与俄罗斯在科技合作方面虽然取得一些成果，但存在的问题也相当多。这都制约了哈尔滨与俄罗斯在经贸科技领域的合作。     

The structuration of Russia’s geo-economy under economic sanctions

In this article, we examine Russia’s geo-economy under the economic sanctions imposed by the EU, the USA and many other states since spring 2014, including restrictions on economic cooperation in areas such as trade, certain types of energy technology, access to credit, trade in arms, travel bans and asset freezing. We first examine Russia’s economic and geopolitical interests and the cognitive frames Russian policymakers use to weigh these diverse interests against each other. Second, we examine how Russian policymakers can further these interests given the effect of the sanctions on Russia’s geo-economy. We analyse constraints and opportunities along the resource geographic, financial and institutional dimensions of geo-economy. Regarding resources, the sanctions seriously hamper new greenfield projects in Russia’s emerging energy provinces. They impede the industry’s middle- to long-term prospects while some Russians perceive new opportunities for its domestically induced modernisation. Along the financial dimension, low oil prices since mid-2014 shape existing fossil fuels trade more than the sanctions, which have no impact on Russia’s arms exports. The combined effect of low oil prices and sanctions on Russia’s state budget, the financial sector and the rouble is severe. On the institutional dimension, Russia’s international standing suffers, but its domestic institutions are relatively resilient. Overall, we see Russia as part of an international structure where it can constitute itself as an autonomous geo-economic actor under favourable conditions including high oil prices and no sanctions.