浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一

公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

浅论公安执法“三效果”的统一——以和谐社会为语境

作为政府机关的重要职能部门，公安机关的执法工作既具理论性又包含极强的实践性。伴随着中国构建社会主义和谐社会和公安工作改革的深入，强调公安执法过程中法律效果、政治效果和社会效果的统一，不仅是一项指导公安执法实践的政策，更应作为当下公安法治进程深入的必要过程。公安机关应从公安执法视角缘起出发，充分认识公安执法法律效果、政治效果和社会效果“三效果”的统一，不仅具有客观存在的深厚法律文化土壤和现实必要性，而且不失为在理想与现实中寻求平衡的一种选择，同时探索“三效果”统一对于和谐语境下中国特色社会主义建设的作用和意义以及具体的实现途径。     

执法的法律效果要与社会效果相统一

服务大局是社会主义法治的重要使命。政法机关在依法履行职责、实施具体执法行为过程中,必须要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系。追求法律效果与社会效果的有机统一,这既是衡量执法质量好坏的重要标准,也是政法机关认真践行社会主义法治理念,保障构建社会主义和谐社会的具体体现,应成为政法工作追求的最高价值和终极目标。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

试谈公安机关“执法如山”与“执法如水”

＂执法如山＂是传统理念,当今的执法应＂执法如山＂与＂执法如水＂并重。公安机关努力实现＂执法如山＂与＂执法如水＂并重,要刚柔相济,坚持立警为公、执法为民,牢固树立以人为本理念,努力实现执法法律效果和社会效果的统一,以最大限度增进社会和谐,最大限度减少不和谐因素。     

宽严相济视野下公安执法工作的理性审视

宽严相济刑事政策有利于实现执法中良好的法律效果与社会效果的统一。当前公安机关贯彻落实宽严相济刑事政策存有思想理念、具体适用方面的问题。要从更新执法理念、完善有关规定、加强舆论引导、调整考评机制、强调人权保护、注重综合权衡等方面下功夫,发挥宽严相济刑事政策的积极作用。     

新时期提高公安机关执法公信力的思考

提高执法公信力，是公安机关在构建和谐社会新的历史时期，必须正确认识和努力实践的重大课题。公安机关要从履行政治和社会责任的高度，充分认清提高执法公信力的重要意义，实现理论与实践的有机统一；深化社会主义法治理念教育，打牢执法为民的思想根基，实现思想与行动的有机统一；做强打击防范犯罪主业，树立公安机关执法权威，实现打击与保护的有机统一；推进执法规范化建设，提高全警执法能力，实现法律效果与社会效果的统一；强化和谐誊民关系建设，塑造良好的执法形象，实现管理与服务的有机统一。     

浅谈培育公民法律信仰改善公安执法环境

随着社会的发展,公安执法环境也发生了很大变化,群众及社会环境对执法行为的文明、高效、规范及执法法律效果和社会效果的统一的要求更高。改善执法环境,虽然是全党全社会的事,但公安机关仍发挥很大的作用,应该尽到自己的责任。特别是要发挥自身优势,在培养公民的法律信仰方面发挥积极作用。     

谈民法社会安全保障功能对公安工作的影响

民法的最高目标是对人的价值的终极关怀。民法社会安全保障功能主要表现在对人的自由和尊严的充分保障以及对弱势群体的关爱方面。公安机关在执法过程中深刻领悟民法的社会安全保障功能要求，加强公关意识，文明执法、科学执法，有助于实现法律效果与社会效果的统一，最终有利于和谐社会的构建。     

公安执法环节发生非正常死亡问题研究

公安执法环节发生非正常死亡问题已经成为影响社会和谐的一个突出问题。是当前公安执法工作中亟待解决的一个环节。公安执法中发生非正常死亡的成因较为复杂，本文仅从公安内部管理、民警及当事人自身因素等方面进行分析，并在此基础上提出了加强学习教育、转变执法理念、强化监督机制、加大检查力度、狠抓制度落实、实践科学发展，切实增强各种意识等预防非正常死亡的对策思路。     

以奥运安保执法实践为视角的理性、平和、文明、规范执法理念解读

理性、平和、文明、规范的执法要求是对公安机关执法理念、执法方式和执法艺术的升华创新。公安机关践行理性、平和、文明、规范的执法要求，必须强化理性思维，正确应对复杂问题；保持平和心态，努力营造和谐氛围；打造文明素质，展示一流执法形象；严格执法程序，实现规范化操作，确保公安机关执法活动实现政治效果、法律效果、社会效果和舆论效果的有机统一。     

论科学发展观与创新公安人才培养机制

用科学发展观统领公安教育工作是一个创新的课题。新时期，公安机关要把人才兴业作为一个重要的发展战略。文章将科学发展观中的民本思想、和谐理念、可持续发展理论与我国公安教育实际相结合，探索公安人才培养思路、培养模式与培养机制的创新，在公安人才培养战略的制度化建构方面作以研究，旨在推动公安教育的理论与实践的创新、提高公安人才培养质量、完善公安人才结构、进一步加强公安执法能力。     

当前公安执法存在的问题、原因及其对策——以执法质量考评为视角

当前公安执法仍存在刑讯逼供、徇私枉法、执法为钱、打击不力、量处不公、程序违法和管理缺位等一些突出问题。其主要原因是民警执法的指导思想、价值取向有偏差，执法理念落后，素质不适应，工作责任心不强。同时受执法的外部环境和条件制约。改进公安执法，应着力端正执法思想、树立先进理念，强化法律培训、提高民警素质。加强监督管理、完善执法考评，优化执法环境，加强队伍建设。     

论公安基本执法理念的关系

要贯彻公安执法基本理念，首先要对基本理念的内涵及其相互关系进行系统科学地阐释，才能推动公安执法理念向理论化和体系化的方向发展。理性执法理念是公安执法的前提和基础。公正理念是公安执法的目标。严格和规范执法理念是连接公安执法基础理念和目标理念的桥梁和纽带。树立平和和文明执法理念是其他公安执法理念的要求，也是其实现的保障。     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

对轻微交通违法实施告诫的实践与思考——以金华市为例

金华市是浙江省对轻微交通违法推广实施告诫举措的“省级试点城市”。实践表明。该举措实现了四个“统一”，即法律规定原则性与执法方式灵活性的有机统一，管理目的和群众需求的和谐统一，法律效果与社会效果的协调统一，服务质量与高效执法的辩证统一。告诫作为一项新生的道路交通管理举措，其方式、方法和具体内容等还有待完善，须扬长避短，使其更科学合理、便于操作。     

规矩严 活很细——山东德州、济南公安规范化执法纪实

公安规范化执法对于准确把握社会心理和群众情绪，坚持法、理、情有机统一。更多地运用协商、疏导等办法解决群众的诉求、化解矛盾纠纷十分有利；规范化执法有利于实现定纷止争、案结事了，努力实现法律效果和社会效果的统一；规范化建设有利于激发社会活力。本刊特选取山东、浙江、内蒙古三地，剖麻雀，明就里。     

加强基层公安交警执法规范化建设的实践与思考

宁波交警扎实开展执法规范化建设，取得一定成效。当前基层公安交警执法规范化建设中存在一些难点，对此，要处理好法律效果与社会效果的关系；处理好刚性执法与柔性执法的关系；处理好科技执法与传统执法的关系；处理好执法数量与执法质量的关系；处理好树立执法权威与应对舆情的关系。     

新时期道路交通安全管理若干突出问题探析

当前,我国道路交通安全管理工作面临一些困惑和挑战,迫切需要完善交通安全管理机制,转变执法理念、规范执法行为,实现交通管理的法律效果和社会效果的统一;大力加强交通安全文化建设;建立信息主导型交通管理勤务模式;建立新型城乡交通安全防控机制;正确引导舆情,最大限度构建和谐警民关系,营造有序、安全、畅通与和谐的交通环境。