当前推进党内民主改革的若干建议

进一步推进党内民主是当前政治建设和政治体制改革的重要内容。加大理论研究力度，形成党内民主理论体系；加大民主教育的力度，提高党员的民主意识；加大制度建设力度，完善党内选举制度、决策制度、监督制度；改革党内一把手体制，建立充分反映党员和党组织意愿的党内领导体制；扩大党内基层组织直接选举，以党内基层民主推进党内民主整体发展；扩大党代会常任制试点，改革和完善党代表大会制度；改革全委会和常委会议事、决策机制，完善党的委员会制度；改革和完善党员权利保障机制，增强党员维权意识和水平。是当前党内民主改革的着力点。     

健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

保障党员权利是发展党内民主的关键

民主就是公民权利的一种平等实现,党内民主就是党员权利的平等实现。因此,发展党内民主就是围绕着党员权利的充分尊重与保障这一核心来展开。尊重和保障党员权利是我国社会发展的必然要求;从权利和义务的关系来看,应该充分保障党员的权利;保障党员权利能增强党执政的合法性,体现党以人为本的执政理念。为此,有效保障党员权利、发展党内民主,应该从加强党内立法、明确界定党员权利的内容、全面贯彻落实党章所规定的各项党员权利、建立健全党员权利的救济机制这三个方面落实。     

健全制度体系推进党内民主

党的十八大报告首次提出要“健全党内民主制度体系”.完备的制度是党内民主健康发展的根本保障.要通过健全党员民主权利保障制度、完善党的代表大会制度、完善党内选举制度、完善党内监督制度,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内民主制度体系,切实推进党内民主.     

关于保障党员民主权利与尊重党员主体地位的思考

尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深刻阐明了发展党内民主的根本要求，科学揭示了推进党内民主建设的基本原则、努力方向和关键所在。明确党员主体地位是党内民主建设经验的总结，是突破党内民主发展瓶颈的良方。所以，要以党员主体地位为基本点，健全党员权利保障机制。     

党内民主建设的重大任务:实现党员主体地位

研究和探索实现党员主体地位的有效途径,是推进党内民主建设的重大任务。当前实现党员主体地位还存在着思想认识、制度机制、环境氛围等方面的制约因素。因此实现党员主体地位,必须把培养党员主体意识作为首要任务;必须把创新和完善制度机制作为基础性工程;必须把完善和健全保障机制作为根本要求;必须把创新和完善基层党组织设置和活动方式作为载体和平台;必须把营造党内民主讨论、民主监督环境作为有机环节。     

略论党内民主

党内民主同民主、民主集中制、民主作风等是有区别的,党内民主实质是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的,体现在党的制度和党内生活中的,由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。从实践看,我们说党内民主不够,实际是党员权利不够。发展党内民主,核心是要树立党员在党内的权利主体地位,并围绕这一核心进行体制和制度建设。     

一六大以来党内民主制度发展历程及经验总结——基于党章修改的视角

党内民主是党的生命，党内民主从根本上讲是制度民主，也即党的代表大会制度、党的委员会制度、党内监督制度、党内选举制度、党员权利保障制度的发展完善。党章是党的根本大法，其修改过程必然呈现出党内民主的发展历程。十六大以来党内民主建设进入新阶段，发掘这一阶段党内民主建设规律可以总结如下三点经验：程序细化使民主制度成为现实，形式创新为民主发展增添活力，循序渐进确保民主建设有序推进。     

完善程序 保障权利 推进民主——对发扬党内民主路径选择的思考

发扬党内民主,首要的和最根本的,就是要保障党员的权利,保障党员权利要靠制度,然而,仅仅靠实体规定是不够的,还需要建立健全一系列程序性制度。我们要设计一系列程序制度,来保证党员权利的充分实现。当前,重点要建立健全保障党员的知情权、党内"言论自由权"、参与决定权以及救济性权利的程序制度。     

新形势下基层党内民主存在的问题及建设——以安徽省肥西县调查为基础的研究

通过对安徽省肥西县实地调研，我们发现新形势下基层党内民主建设存在的主要问题有：民主决策贯彻落实有差距，干部选拔任用管理有失科学性，民主监督机制落实不到位，党代会和党委会履行职责不到位。而肥西县在推进基层党内民主建设中的实践值得推广：探索民主决策新途径，着力构建选拔任用的制度体系，采取多形式选拔干部。由此，对加强基层党内民主建设的建议如下：充分尊重党员主体地位，培养党员民主参与意识，拓宽党员民主参与渠道，完善党的决策机制，健全党内民主制度，完善党内监督机制。     

关于建立健全党内民主制度的思考

发展党内民主必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。第一，健全党内民主制度，要以保障党员民主权利为基础；第二，健全党内民主制度，要建立健全的党的代表大会制度和运行机制；第三，健全党内民主制度，要建立健全党内权力监督、相互制衡的制度和运行机制；第四，健全党内民主制度，要以改革的精神不断推陈出新。     

基于党内协商民主的理论思考与实践探索

实现党内协商民主,既是充分尊重和保障党员的各项民主权利的现实需要,又是完善党内民主制度的内在要求,要处理好"组织与党员、党员与党员""党的根本原则与党内协商民主""党员知行与制度践行"之间的关系。充分利用网络资源,创新形式,发展有序化的党内民主;强化基层党内民主协商制度建设,和谐党群关系,加强党群联系,筑牢党的执政要基,不断提升党的执政能力和执政水平。     

坚持以党员为本推进党内民主建设

坚持以党员为本推进党内民主建设必须切实保障党员权利、必须推行党务公开、必须不断推进党代会常任制的制度创新、必须不断推进党内选举制度的完善与改革、必须进一步完善党内监督制度。     

十八大后党规建设中的党员权利发展概况

中国共产党党员权利建设是党内民主发展的重要组成部分,是党员主体地位的重要体现。十八届四中全会后,党内法规纳入中国特色社会主义法治体系建设,通过依规治党实现党内民主和从严治党成为新时期党建的重要内容。以《党章》为主的一系列党内法规的修订完善和新制度的建立对保障党员各项民主权利给予了更加明确的规定。但目前主要内容还是集中于原则精神等宏观规定,仍然缺乏具体制度的完善补充。十八大以来在党员民主权利保障中,最重要的影响因素是全面从严治党的政治氛围更利于党员权利的较好落实。     

党内民主建设的脉络、经验与前瞻

本文紧紧抓住党内民主本质这一主线,在对党内民主建设特别是党员权利理论与实践发展的基本脉络进行梳理的基础上,概括出党内民主建设必须紧紧抓住党员权利这个根本,必须始终把制度建设放在突出位置,必须大力清除影响民主发展的各种深层阻碍、必须正确把握党内民主与社会主义民主和民主集中制民主的关系等主要经验,并就今后党内民主建设的方向提出了前瞻性思考.     

以基层为重点推进党内民主渐进式改革

发展党内民主必须选准重点，以点带面。探索以基层为重点推进党内民主的新路子，应该在保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制等关键环节上求突破，处理好发展基层民主与维护党的集中统一、探索创新与稳妥实施、重点突破与整体推进等关系。     

论民主集中制与军队党内民主建设

军队党内民主的特殊性,决定了在尊重党员主体地位、发挥党员主体作用,完善党代表大会代表任期制和选举制度,健全党委决策机制,搞好制度设计和维护制度权威等推进军队党内民主建设的各个关键环节,都要遵循民主集中制的基本原则,着眼提高贯彻民主集中制质量来筹划和实施。     

析监督机制在党内民主建设中的实际作用

党内民主本质上是指在党内生活中全体党员直接或间接地参与和决定党内事务的根本制度。党员是党内民主的主体,只有绝大多数党员的积极性、主动性和创造性都充分焕发出来,党才有活力和生命力。由于监督机制的不健全直接带来了党员权利的"虚置"问题。在当前经济体制改革不断深入,政治体制改革同步进行的形势下,我们应该不失时机地抓住机遇,让监督机制在党内民主的建设中发挥应有作用。     

新时期加强党内民主制度建设的路径探析

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。加强党内民主制度建设，不仅是发展党内民主的必然要求，也是推进党的建设新的伟大工程的重要保障。新时期加强党内民主制度建设，应着重改革和完善党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党员民主权利保障制度和党内民主监督制度。     

扩大党内基层民主与增强党的基层组织创新活力研究

扩大党内基层民主是推进党内民主建设、增强党的基层组织创新活力的根本途径。要以尊重党员主体地位、推进党务公开、完善党内选举制度和强化党内民主监督为重点,不断扩大党内基层民主,营造党的基层组织创新的民主环境,增强党的基层组织创新的内在动力和政治活力。