加强行政服务机构建设 规范政府审批执法行为——“首届全国行政服务机构建设论坛”综述

为进一步贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,全面推进行政管理体制改革,深化行政审批制度改革,加强行政服务机构建设,打造服务型政府,2005年10月15——16日,中国行政管理学会和北京市怀柔区人民政府主办、怀柔区综合行政服务中心承办的“首届全国行政服务机构建设论坛”在北京市怀柔区召开。来自国家10多个部委、全国23个省 (市、自治区)的61家行政服务机构的150多位实际工作者和来自十多家行政科研单位的20多位专家学者参加论坛。论坛共收到论文40余篇。论坛期间,大家围绕深化管理体制和行政审批制度改革以及行政服务机构创新发展进行了深入研讨。现将论坛有关观点综述如下。     

关注与探索:行政服务机构的建设方略

随着社会主义市场经济的不断发展完善和行政管理体制改革的不断深入,我国公共服务型政府建设取得了显著成效。其中以“一站式审批”、“一门式服务”等以集中行政许可为主要特色的行政服务机构最具代表性。这些行政服务机构在区域经济社会发展、推进行政体制改革与管理创新、加快传统行政管理体制向公共行政体制的转变中发挥了重要作用。但由于是一种基层政府自发的改革尝试,还没有形成独立的理论体系和自上而下的法定组织机构,目前的行政服务机构建设面临着从理论到实践的各种各样的难题,进一步影响了行政服务机构的健康发展。2005年10月15 日-16日,由中国行政管理学会与北京市怀柔区人民政府共同主办、由北京市怀柔区综合行政服     

首届全国行政服务机构建设论坛在北京怀柔隆重举行

2005年10月15日-16日,由中国行政管理学会与北京市怀柔区人民政府共同主办、由北京市怀柔区综合行政服务中心承办的“首届全国行政服务机构建设论坛”在北京怀柔隆重举行。国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任、监察部副部长李玉赋,中国行政管理学会会长郭济等领导出席了开幕式。中国行政管理学会会长郭济作了题为“加强行政审批服务机构建设,深化行政审批制度改革”的重要讲话。来     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

推广标准化管理 提高行政服务效能

提高效能是推进行政管理体制改革的重要目标取向。近年来大丰市以建设行政服务中心为抓手，创新服务平台，优化办事流程，开展社会评议，加强标准化管理，不断提升行政服务效能，营造了“依法、规范、便捷、高效、廉洁”的服务环境。2011年7月，中心通过国家验收，成为全国首家县（市）级行政服务标准化示范单位。     

村级融合模式的怀柔探索

加强农村社会建设,是党组织固本强基最基础性的工作,也是推进城乡一体化发展的关键。近年来,北京市怀柔区积极探索,搭建了区、镇(乡)、村三级农村社会管理服务工作平台,重点统筹了村级社会管理服务中心的服务管理资源,协调了"条""块"关系,打造了"融合式"农村社会管理服务中心新模式。一、改革背景怀柔区是农业大区,农业人口15.5万人,占全区户籍总人口的55.8%,山区面积占全区总面积的88.7%,要全面提升社会建设科学化水平,必须找准突破口,理清思路,科学决策。2007年,怀柔区在先后组建完成了区综合行政服务中心和区社会矛盾调     

部署“九五”行政科研规划 推进行政管理体制改革

部署“九五”行政科研规划推进行政管理体制改革［本刊讯］记者夏乐君报道为贯彻中央十四届五中全会精神，进一步推进行政管理科学研究事业的发展，更好地为我国行政管理体制改革献计献策，１０月１７日，推行公务员制度与政府职能转变理论研讨会在北京召开。此次研讨会，...     

乡镇行政管理体制改革的七个问题

中共中央关于制定“十一五”规划的建议强调指出,着力推进行政管理体制改革。胡锦涛总书记在中央政治局第二十七次集体学习会上强调,必须深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。这是向全党和全社会吹响了加快行政管理体制改革攻坚     

深化政务公开 推进乡镇行政体制改革——来自北京市怀柔区乡镇综合服务中心建设的启示

乡镇政府是我国行政体系中的最基础层级,担负管理农村事务和服务农民的职责,是密切联系社会基层的政府神经末端。这个层级履行职责的能力如何,运行效率和成本如何,不仅影响整个政府功能的发挥,而且直接影响国家与社会、政府与公民之间的良好关系的形成和构建。正因为如此,党中央国务院最早就在乡镇一级政府全面推行政务公开,取得了很大的成效。为了进一步了解我国政务公开和乡镇行政体制改革的进展情况,前不久,中国行政管理学会组织课题组到北京市怀柔区进行调研,采取座谈与实地走访方式,深入怀柔区下辖的北房镇等14个乡镇和2个街道办事处,…     

贯彻十六大精神 推进行政文化创新

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这为我国行政管理体制改革提出了新的重要内容和明确目标。认真贯彻党的十六大精神 ,深化行政管理体制改革 ,积极推进行政文化创新是非常关键的一环。行政文化是行政管理体制的思想文化根基。行政文化的创新与进步 ,可以保证行政管理体制改革顺利、健康地进行 ;行政文化的滞后 ,必将成为阻碍行政管理体制改革的桎梏。行政文化的科学…     

“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会征文通知

为积极推进政府绩效评估工作在我国各级政府有组织、有计划、有步骤的全面实施,促进我国行政管理体制改革,并进一步推动其理论研究,中国行政管理学会和兰州大学中国地方政府绩效评价中心将在2006年9月23日在兰州联合召开“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会,届时将邀请中国行政管理界理论工作者和实践工作者共同探讨中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革的问题。现向社会各界征集论文。会议主题:中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革会议议题:1·政府绩效评估的国际比较;2·中国地方政府绩效评估体系构建;3·应用绩效评估推进行…     

加强行政审批服务机构建设 深化行政审批制度改革

当前全党全国人民正在学习和贯彻党的十六届五中全会精神,在我国改革发展进人关键时期召开的这次重要会议,是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。会议明确指出,目前我国正处在改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,着力推进行政体制改革,减少和规范行政审批, 仍是今后五年的重要任务。行政审批服务机构建设,是推进行政管理体制改革的重要内容,因此, “首届全国行政服务机构建设论坛”的举办,经过来自全国具有实践经验的行政审批服务机构领导干     

科学统筹规范管理建设高水平行政服务平台

“加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。”是党的十七大做出的重要论断。2004年以来，山东省胶州市机关事务管理局充分履行职能，科学统筹，规范管理，全力打造了一个集行政审批、劳资交流、信访调处、公共资源交易等为一体的新的行政服务综合大厅，搭建起一个高水平的便民行政服务平台，有力地推进了服务型政府建设。     

政府行政管理体制改革的基本任务

中国改革正处于攻坚阶段,社会主义市场经济体制建设已进入全面完善的“总体组装”时期,必须适应经济社会发展和改革形势的新特点、新任务的需要,着力推进政府行政管理体制改革。政府行政管理体制改革的目标,是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化政府行政管理体制改革,应着重围绕构建责任政府、服务政府、法治政府展开。     

学会信息

理事资讯一则[本刊讯]中国行政管理学会第四届理事会常务理事、中国国际贸易促进委员会副会长高燕,最近已由国务院任命为中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任。(学会办公室供稿)学会信息中国行政管理学会调研组到怀柔进行调研[本刊讯]2006年9月,中国行政管理学会副秘书长靳江好一行3人到北京市怀柔区进行调研,采取座谈与实地走访方式,深入怀柔区下辖的北房镇、怀北镇、桥梓镇、渤海镇等14个乡镇,2个街道办事处,进行了“深化政务公开推进乡镇行政体制改革”的专题调研。2005年始,北京市怀柔区乡镇一级政府在“全程办事代理”基础上…     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究

为进一步贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的任务,实施《中华人民共和国公务员法》,完善公务员选拔录用制度,提升市级机关新录用公务员的综合素质,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”提供坚实的组织和人才保证,我们对市级机关新录用公务员选拔机制进行了专题研究。一、市级机关新录用公务员选拔机制改革的背景意义1.改革市级机关新录用公务员选拔机制,是深化行政管理体制改革、加快推进政府管理创新、提高政府管理效能的必然要求深化行政管理体制改革,提高行政管理能力和水平,成为“十一五”我国深化改革的一个关键。深…     

按照十七大部署深化行政管理体制改革

党领导的人民政府是社会的中枢,行政管理体制改革的状况对于改革全局和国家发展具有关键性影响。胡锦涛同志在十七大报告中指出,“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”,明确要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。贯彻落实十七大精神,必须在深化行政管理体制改革方面有所作为。深化行政管理体制改革,首要的是坚持建设服务型政府的正确方向。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨,是新的时代条件下服务型政府的本质属性。服务型政府主要包括:从政府工作理念来讲,始终为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,把人民拥护…     

云和县行政审批中心积极推进行政审批制度改革成绩显著

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来，中心始终坚持“便民、高效、依法、廉洁”的服务宗旨，不断完善行政审批运行机制，创新行政审批方式方法，积极推进行政审批制度改革和中心建设。取得了可喜成绩。特别是2009年，在县委、县政府的强力推动下，中心顺利完成了“两集中、两到位”行政许可职能归并改革和中心办公场所的搬迁。     

坚定不移地推进行政管理体制改革

改革开放以来,我国的行政管理体制改革取得了突破性的进展,有效地保证了社会各个方面的改革,促进了经济社会的发展。但是,改革的任务还远没有完成,落实科学发展观迫切要求坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。必须看到,我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还不够适应,政府职能、依法行政、决策机制、行政监督等方面的问题还比较严重,需要进一步加以解决。只有推进行政管理体制改革,才能加快转变政府职能,推…