农村居家养老服务供需强度的比较分析——基于辽宁省的调研

推进健康中国战略提高农村居家养老服务供给强度,对促进城乡基本养老服务均等化具有重要意义。经调研分析,农村居家养老服务供给强度弱于需求强度,导致服务供给的有限性与需求的多样性不匹配,农村居家养老服务供给难以满足农村老年人多样化需求。为此,构建农村居家养老服务体系,有助于推动相对稳定的农村居家养老服务供给格局的形成。     

辽宁省农村养老服务模式的历史演进

辽宁省农村养老服务根据供给资源的不同,经历了三个阶段。中华人民共和国成立至改革开放前,农村养老服务模式主要以家庭保障和集体保障为主,建立了与计划经济体制相适应的计划型养老服务模式。改革开放以来至社会主义新农村战略的提出,农村养老服务模式经历了逐步探索以居家为基础的社区服务发展阶段。自2006年免征农业税以来,辽宁省开始探索构建农村社会化养老服务体系,鼓励发展农村居家养老服务。同时,逐步引入市场力量,经历了由家庭向社会发展的延伸,由服务"机构化"向"社区化"转变的新阶段,进一步增强了辽宁省农村养老服务供给能力。     

加快完善农村居家养老服务体系

目前,江苏农村居家养老服务体系建设尚处于起步阶段,存在着供需结构不均衡、思想认识不到位、服务内容不规范、资金投入不充盈等问题。为此要统筹规划、加大投入、整合资源、多元参与,切实加快江苏农村居家养老服务体系建设。当前,江苏农村居家养老服务体系建设尚处于起步阶段,主要存在着以下几方面的问题:供需结构不均衡。据统计,截至2012年底,江苏全省60岁及以上户籍老年人口为1424.75万人,     

论中国居家养老服务体系建设中的核心问题

居家养老服务的健康发展关系到社会养老服务体系的发展和完善,中国居家养老服务的发展存在着养子防老、机构服务优于居家服务以及基本生存等理念方面的问题,居家养老服务机构化、社区化、产业化和高标准化等政策理解方面的问题,忽视老年自力与自主服务、强调家庭养老服务、社区养老服务抽象化、推崇机构养老服务等服务方式方面的问题,还存在政府资源不均衡配置、市场资源进入引发争议、家庭与社区资源不足等资源配置方面的问题。     

对乌鲁木齐市社区居家养老服务工作的思考

居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。本文在实际调研的基础上就鸟鲁木齐市开展的社区居家养老服务工作提出一些对策建议。     

一句话新政

<正>国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,明确了养老领域关于养老服务基础设施建设、扩大养老服务消费等新政策,以期健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。     

湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

社区综合养老服务体系建设:挑战、问题与对策

我国老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、抚养比上升等特征,养老形势格外严峻,尤其有担负六种老人刚需服务的任务。我国养老服务尚在起步阶段,经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程。国家制定了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务方针,北京、上海等也分别制定了"9064"和"9073"计划。但三者关系尚未理顺,许多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章。在三者中,应突出社区,建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核心。所谓社区综合养老服务体系,即在社区平台,形成多方主管部门参与,配置整合公共、社会和个人各方资源,有效连接机构与居家,形成有机的服务体系,提供综合养老服务。     

八面来风

<正>贵阳市:清镇八项措施建立健全养老服务体系一是不断提高老年人福利水平。二是深入推进社区养老服务。三是积极争取上级资金投入居家养老工作。四是不断深化国办养老机构建设与改革。五是不断完善退休人员社会化管理服务。六是进一步优化农村养老资源。七是制定发展养老机构的扶持政策。八是对困难老人实施救助。2009年,清镇市已将1564位城镇困难老人和4893位农村特困老年人分别纳入城乡低保。     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。     

“医养结合”养老服务体系再升级

贵州省加快建设“以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合”的养老服务体系,不断满足老年人养老服务需求,医养结合的服务体系日趋完善. “生病了不用出养老院,医生就在身边,第一时间就能得到治疗.”日前,入住贵阳市乌当区的曜阳养老服务中心后,崔智云老人对中心的设施和服务很满意. 曜阳养老服务中心是全国首家由二级中西医结合的医院和现代化老年公寓组成的医养结合型养老示范性基地,也是全省首批医养结合试点示范单位. 近年来,随着老龄化程度不断加深,贵州省加快建设“以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合”的养老服务体系,不断满足老年人养老服务需求,医养结合的服务体系日趋完善.     

城市社区居家养老模式及发展策略研究——以浙江省金华市为例

金华市在人口老龄化形势日益严峻的挑战下,积极实践和推广社区居家养老模式,形成了具有一定典型性的社区居家养老运作方式。继续推进社区居家养老的发展,应从强化政府主导作用,有效整合资源,完善管理服务体系,推进养老产业发展几个方面加以改进和完善。     

福州市居家社区养老服务体系建设实践与思考

居家社区养老是满足居家老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则,按照“提标扩面、深化服务、全面推开、强化监管、持续发展”的要求,健全政策体系,加强设施建设,提升服务质量,增加有效供给,扩大消费需求,强化居家社区养老在养老服务体系中的基础地位,使其成为惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作.     

着力提升老年人幸福感获得感——访贵州省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任罗宁

贵州以养老服务供给侧结构性改革为主线,统筹推进政府保障托底型养老、居家社区普惠型养老和社会化养老“三大板块”协调发展,建立与省情、社情、民情相适应的养老服务体系. 深化认识 当代贵州:党的十九大报告指出,要健全“老年人关爱服务体系”“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”.如何充分认识老年人关爱服务体系建设的必要性和重要性?     

居家养老服务合同的法律规制

居家养老服务是近年来针对老龄化社会快速发展而产生的一种新型养老模式。居家养老服务合同是该种养老模式得以实施的基础。本文从居家养老服务合同的内涵及性质收入,探讨了居家养老服务合同异于其他合同当事人的权利,从而明确居家养老服务合同法律规制的内容,为居家养老得以顺利实施奠定了法律基础。     

农村居家养老服务供给模式研究——以杭州为例

在人口居住分散、社区资源贫乏、社会化服务水平低下的农村推进居家养老服务,不仅是个实践难题,也是个亟待研究的理论课题.本文基于杭州的调研发现:推行农村居家养老服务不仅需要坚持政府主导、社会参与、市场化运作的多元化发展路径,而且还需要立足农村乡土社会实际、尊重农民自主选择意愿,探索适应农村实际的运作模式.     

福建省农村居家养老服务模式研究

为了化解日益严重的老龄化危机,居家养老作为一种适应中国现阶段社会经济发展水平的现实选择,已成为我国政府目前大力提倡并正在积极推广的社会化养老方式.文章总结了福建省试点地区农村居家养老的模式和成功经验,提出了加快推进农村居家养老服务建设的政策建议.     

居家养老服务的需求特征和产业模式初探

居家养老以其兼顾家庭、社区和社会的优势,已超越传统的家庭养老和机构养老成为老年人养老的最优选择。本课题选取了成都市金牛区为点,进行了居家养老需求等调查,通过对居家养老服务效益与需求的分析,提出要以政府为主导,因地制宜,大力鼓励支持和引导发展多元化的居家养老服务产业模式,推动居家养老服务的全面深入开展。     

贵州养老服务产业：老有所养质更优

正近年来,贵州通过持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,推进养老服务产业快速发展。不久前,中·德养老合作项目在贵阳正式启动,将引进德国蕾娜范集团进驻贵阳开展养老服务工作。这也是贵州省首次引入国际化养老服务品牌项目。作为一家国际性的养老企业,德国蕾娜范集团选择携手贵阳开展试点,除了得天独厚的气候和环境因素,贵州养老服务业的快速发展也成为蕾娜范集团选择的重要因素。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。