关于基层公安机关绩效管理的实践与思考

根据公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》,安徽省芜湖市公安局积极探索建立民警绩效管理模式和考核体系,努力提高内部行政管理效率和队伍战斗力。《芜湖公安绩效管理工作系统》依托警务数字信息工程,通过绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈、绩效结果五道程序,实现对全体警务人员工作绩效的跟踪管理,试行半年效果很好。不足之处是:考核指标的设置还不够科学合理,考核周期、评估方式有待改进。下一步要继续完善绩效管理各相关方面的制度,加强与绩效管理系统相配套的各类信息系统建设,努力构建推动绩效管理持续发展的公安文化事业。     

公安行政管理工作改革和学科构建

公安行政管理工作必须植根于民、服务于民。应确立合法管理理念、便民利民理念、市场理念、有限民警权理念及创新理念等公安行政理念。根据公安实践需要,构建新的公安行政管理科学体系,根据对公安行政管理功能、警务模式与运行机制、警力资源的可持续发展、公安行政管理法治化、公安预警机制、公安行政管理网络化、公安公共政策和公安行政监督等方面的研究。     

浅谈公安高校学生党员档案价值

公安高校学生党员档案管理是公安高校基层党建工作的基础工作。公安高校学生党员档案工作是衡量公安高校基层党建和学生档案管理工作的一个重要标准,也是体现党建成效的最重要标杆。本文从公安高校学生党员档案与管理特点出发,探寻公安高校学生党员档案的研究价值、教育价值及管理价值。     

试论质量管理和绩效管理相结合的公安管理模式--佛山市公安局管理创新评析

将企业管理中成熟的理论、方法和技术引入公安管理,既是必要的,也是可行的.质量管理与绩效管理相结合的公安管理模式的基本架构由运行管理系统、关键绩效指标体系、绩效评价体系三个部分组成.建立质量管理与绩效管理相结合的公安管理体系需要注意充分考虑公安工作的特殊性等四个方面,并可以分为三个步骤实施.     

浅谈服务型公安机关的构建

公安行政管理工作必须顺应时代发展命题的转换，以服务保障民生为主旨，与服务型政府建设合拍共振。构建服务型公安机关要充分依法履行公安行政管理职能，实现服务与管理同频，寓管理于服务之中，建设服务公安、责任公安、满意公安、法治公安、诚信公安和廉洁公安，推动公安行政职能转型升级和科学发展。     

略论公安行政管理的理论基础--从专政到服务

改革开放以来,党和国家的工作重心由阶级斗争转向了社会主义现代化建设,政府的政治职能也体现了并服务于社会经济管理职能.因此,公安行政管理工作应该跳出专政的"框架",走向管理与服务的"天地",不断寻找公安社会效能提高的途径.     

标杆管理——我国政府绩效评估的它山之石

起源于西方企业界的标杆管理对我国政府绩效评估具有的重大借鉴意义,实施标杆管理能促进我国政府组织绩效评估发展,转变目前政府的不良观念,发展战略性的绩效评估,促进整体流程的优化。     

试论绩效管理在公安装备财务工作中的应用

绩效管理是现代企业和现代政府管理的行之有效方法和工具。绩效管理应用于公安装 备财务工作是提高管理效益和管理水平的有效途径。文章侧重研究运用绩效管理方法管理公安装备财 务工作的思路及操作方法,分析应用中可能出现的问题,探讨绩效管理对促进公安装备财务工作的作 用和意义。     

基于标杆管理的地方经济发展绩效提升研究

标杆管理是一种成熟的企业管理方略和绩效评价方法，把标杆管理引入到地方经济发展研究中来，目的在于构建地方经济发展绩效提升的新模型，推动社会主义和谐社会建设阶段地方经济社会管理绩效水平的提高。     

警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

新公共管理理论与我国警察行政伦理建设

新公共管理理论是将官僚的、权威式的作风和消极性民主政体转换成有效率的、回应性的、顾客导向的新型政府管理模式。新公共管理理论模式下的政府公共行政与公共管理体系,必然要求公安机关建立与之相适应的警察行政伦理。新公共管理理论对新的历史时期我国警察行政伦理建设及发展有着极其重要的影响。     

交通警察网络公共关系的构建

文章从公共关系的基本理论出发,论述了交通警察网络公共关系的基本内涵,对交通警察网络公共关系的构建进行了初步的探讨,旨在将公共关系理论与公安交通管理工作相结合,创造和谐的警民关系,进一步提高交通管理水平。     

关于警事科学的几个基本问题

警事科学简称警事学 ,是研究警务的本质和规律并用于指导警务的准备和实施的科学 ,其根本任务是从客观实际出发 ,透过极其复杂的警务现象 ,探索警务的性质和规律。警事学包括警事思想、警事学术和警事技术科学三个部分。其中警事学术包括警事政策学、警事行政学、警务学、警制学、警事教育训练学、警事指挥学、警事保障学、警事环境学、警事史学、比较警事学等学科。警察学 (警务学 )应该是警事学中一门具体的学科 ,公安学则是与警事学相关但又差异很大的有待创建的另外一门关于人类社会安全问题的学科。在战争话题远不如安全话题受人普遍关注的当今 ,研究如何谋求和维护人类社会所有合法利益主体的安全利益的警事学 ,应该比研究如何取得战争胜利的军事学还要迫切和重要     

试论中国警政史的研究内容与范围

警政是对有关警察的国家和政府事务的统称。中国警政史的研究内容是:以治安问题为起点,以警察职能为核心,具体考察中国历史上各种警政思想、警政机构、警政措施的发展演变过程,分析警察职能的行使和政治、经济、文化等因素的相互关系,揭示中国警政制度的产生、发展规律。从时间上看,中国警政史的研究范围包括中国警政萌芽、发展的全过程;从空间上看,新中国成立以前的中国警政史,应该以鸦片战争前的中国版图作为标准。在学科性质上,中国警政史属于史学的专史范畴。但在中国警政史学内部,也可区分出中国警政通史、断代警政史和专门警政史。     

清末巡警部创建的历史考察

20世纪初期,处在风雨飘摇之中的清政府进行了一场旨在维护其统治的"新政"改良运动,改革警政便是其内容之一,并于1905年成立了中国历史上第一个中央警务机关——巡警部,以指导全国的警政建设,这在一定程度上推动了中国警政近代化。     

谈国外警察教育的特点

以警察体制中管理和结构的集中或分散程度为基准,警察教育模式可分为英美模式、欧洲大陆模式和发展中国家模式。英美模式和欧洲大陆模式的相同点是以学历教育和职业教育相结合为大方向,以职业训练为侧重,具备学以致用和突出实践的教学方式、理论扎实和实战经验丰富的教师队伍、设施齐全和标准较高的教学投入、管理规范和制度健全的在职培训等显著特点。     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

公安学、警察学及其相互关系

公安即社会安全 (Socialsafety) ,是指人类社会的安全、稳定和秩序。公安学 (Socialsafetytheory)是关于人类社会安全问题的学问 ,研究什么是人类社会的安全 ,为什么人类社会会出现安全问题 ,怎样才能实现人类社会的安全 ,其主要范畴有安全、稳定、秩序和与之对应的战争、动乱、恐怖、灾害等。警察是指对人类社会的安全、稳定和秩序的守护 ,即对于侵害社会安全的事物的预防、察知、警报和即时抗击。警察学 (policetheory)是关于如何预防、察知、警报和即时抗击侵害社会安全的事物的学问 ,研究什么是警察 ,为什么要警察 ,怎样警察 ,其主要范畴有警察、安全、危害、犯罪等。公安学与警察学是两个区别很大的学科 ,但两者间的联系也不能忽视。     

警务化管理与学生的个性发展--由毕业生写给母校的一封信引发的思考

某省公安院校一位毕业生写信给母校 ,指责学校警务化管理体制抑制了学生的个性发展。其实只要从素质教育理念出发 ,警务化管理与学生个性发展并不矛盾 ,它与学生的个性发展可以并行不悖。抑制学生个性发展的呼声实际上是公安院校就业难的侧面反映。     

关于公安机关应对计算机犯罪的系统思考

面对日益蔓延的计算机违法犯罪 ,从公安机关的专属管理职能和业务角度出发 ,公安机关应当制定专门的反计算机犯罪法 ,完善现行刑法典中的计算机犯罪惩治条款 ,完善现行行政法规 ,在《治安管理处罚条例》中增加对计算机违法行为的惩治 ,改变传统公安业务规则。公安机关惩治计算机犯罪的应对机制包括 :培训及招聘反计算机犯罪的专业技术警察 ;成立专门的反计算机犯罪领导或者协调机构 ;建立计算机犯罪的前科数据库。在反计算机犯罪警务国际合作方面 ,应建立健全惩治计算机犯罪的国际合作体系 ;建立反计算机犯罪的国际信息交流与技术支援机制。此外 ,还应加强对计算机犯罪的理论研讨 ;培养正确的计算机道德 ;加强计算机安全技术研究 ,建立反计算机犯罪的对策体系 ;考虑组建民间性的反计算机犯罪协会。