日本的警察法与警察制度

警察是国家机器的重要组成部分,是实现阶级统治的重要工具之一。当今世界各国无不有警察,然而警察的性质由于国家性质的不同而不同。警察的组织形式与机构,不仅各个国家之间,就是同一个国家由于历史时期的不同也各有差异。现将日本的警察法与警察制度作一简要介绍以飨读者。一、日本警察的组织、任务与权限根据日本警察法规定,日本的警察组织由中央警察机关与地方警察机关两部分组成。作为中央警察机关的有国家公安委员会和警察厅;作为地方警     

中国近代建警之辨

中国近代警察制度建于何时、何地?学术界众说纷纭、莫衷一是。湖南建警说依据为戊戌变法期间建立的湖南保卫局;保定、天津建警说源于袁世凯在保定建立、在天津发展的巡警制度;北京建警说则发端于清政府1905年成立的中国历史上第一个中央警察机关——巡警部;武汉建警说植根于张之洞创建的武昌警察总局。这些都曾经被学者认为是近代警察制度的首创之举。笔者认为,就清末时人对近代警政的认知和实践层面而言,1902年5月张之洞创办的武昌警察总局更具近代西方警察制度的雏形,其应是中国近代史上的"第一警局"。     

西方近代警察制度溯源

自 1 8 2 9年英国创建近代西方历史上第一支职业警察队伍以来 ,西方各国相继建立了职业警察。由于各国的历史传统、政治体制以及社会条件和安全环境的不同 ,其警察制度千差万别。从建警思路、组织制度、权力运作以及警务模式等方面考察 ,近代西方警察制度可以分为“英法系”和“德奥系”两大不同类型 ,它们从不同的角度影响着世界各国警察制度的构建。     

浅议警察法和警察法学

世界各国对警察法学的研究已有相当长的历史了,不少国家和地区已把警察法列为部门法之一。在我国,警察法能否成为社会主义法律体系中的一个法律部门,至今还众说不一;与此相关的警察法学能否成为一个学科也存在分歧,说明我国对警察法研究的落后。从历史上说,尽管公安法规在革命根据地就已经有了,建国后的警察法作、法规也有相当的发展,但是在法学界和公安系统内部并没有对警察法进行认真的研究,不可能对警察法作出符合法理的科学论断。因此,对警察法的执行机关的地位和作用,也就不可能有正确的合乎实际     

浅谈警察法学的内涵和处延

警察法学的内涵是以警察法为研究对象的学科。它的外延部分包括综合类的警察法学的概论,以及专门的警察组织法学、警察刑事法学、警察军事法学、警察行政法学、比较警察法学。     

警察法学初探

随着现代警察的产生,警察制度的不断发展和完善,对警察法律和警察法学理论的研究逐步深入和系统化。例如日本,就有作为行政法学分支学科的警察法学体系。我国人民警察制度建立之后,也制定、颂布了一系列属于警察法范畴的规范性文件。但是,长期以来,我国公安科学的理论研究很薄弱,对警察法学的研究也是如此,孤立、分散研究多,系统性研究少;就事论事的浅层次研究多,高层次有深度的研究少。这种状况与我国人民警察制度的     

警察法学的研究现状及其发展完善

警察法学作为法学学科的重要组成部分之一，是专门研究警察法律现象及其发展规律的法学学科。警察法学学科在我国的法学学科体系中虽然发展较晚，但由于警察法制建设的迅速发展，加之警察执法实际部门的呼声较高，我国警察法学虽历经风雨，但发展较快。一、我国警察法学学科研究的历史及现状在我国，警察法学科较之于其他法学学科而言，是一门十分年轻又较为薄弱的学科，但它却充满了活力。警察法学科的系统研究始于十一届三中全会之后。与我国的警察法制建设密切相连，警察法学科建设也经历了三个阶段：第一阶段，从1978年到1988年，可以说…     

大陆型与海洋型两大类警察制度的特征、演变和影响

专职警察制度是人类进化到近代社会后,首先在西方资本主义国家中建立的。但近代西方各国由于政治法律制度、警察历史传统和治安状况等社会环境和社会背景的不同,所建立的警察制度在形式上又有很大差别。根据这种差异,西方警学界把第二次世界大战前的近现代西方警察制度分为两大主要类型:一类以法国、德国、奥地利等为代表,因其地处欧洲大陆,又都是大陆法的继承者,其警察制度被称作大陆型警察制度(the Continental mqdel或the Police System of Civil Law);另一类以英国、美国、澳大利亚等为代表,因其地处海洋环抱中,又都延袭了海洋法(普通法),故其警察制度被称作海洋型警察制度(the Anglo-Saxon model或the Police System of Common Law)。可以这样说,从近代以来,这两种类型的警察制度就分别主导了世界警察制度的不同发展方向;其不同阶段     

基于警察行政协助的视角谈《警察法》的修改

随着社会主义市场经济的发展和社会结构的转型,《警察法》的修改显得十分迫切。从警察行政协助制度构建的视角看,在《警察法》修改时对警察行政协助作概括性规定及严格的限制条件,使之既能面对未来《行政组织法》、《行政程序法》、《行政强制法》出台后的立法情况,又能在现阶段规范警察行政协助,促进警察行政协助的法治化,有利于解决目前警察行政协助的滥用,降低警察职业风险、重塑警察权威、促进行政法治的实现。     

中英近代警察史研究综述

中英近代警察制度的创建,在各自警察史和社会演进中皆有重要的历史地位。进入21世纪后,中英警察史的研究逐渐呈"繁荣"发展的势头,但横向比较研究仍旧非常薄弱与"贫乏",明显缺乏"世界"眼光。就中英近代警察制度的创建之比较而言,这仍是一块有待开掘的处女地,尚未有专文和专著予以论述。     

近代东北地区警政发展考略

通过研究和总结历史资料及地方史志,我们能够对近代东北地区警政的建立、发展过程进行深入地解读。东北三省作为清政府的发源地,警察制度较早得到试行,并逐渐成为我国近代警察制度的重要组成部分。由于东北警察体系的建立恰逢清末和民国初期,社会动荡不安,这导致了制度本身的创制和运行存在诸多问题。不过,其仍在维护地区社会稳定、巩固国防及维护主权等方面发挥了一定的积极作用。     

公安部成人高等教育考试辅导 警察法学复习题

名词解释１．警察法２．警察法律关系３．职权性警察主体４．警察行为５．警察行政处罚６．警察强制措施７．紧急状态处置８．集会、游行、示威９．警衔１０．戒严１１．警察法制监督１２．劳动教养１３．警察行政复议１４．警察行政诉讼１５．警察法体系１６．警察法律事实１７．具体的警察行为１８．抽象的警察行为１９．警察行政处置２０．警察行政强制措施２１．警察法适用２２．警察法遵守２３．国籍冲突２４．行政赔偿２５．刑事赔偿２６．自由裁量权２７．警察权２８．警察法律关系主体２９．强制戒毒３０．行政法规 简答题１．简述…     

略论警察法学及其学科角色定位

警察法学不仅仅是研究警察法律制度或以警察法为研究对象的学科,作为公安学的二级学科,警察法学更应该关注运用法学的方法、原理研究警察权力的运行机理,是警察法律制度设定与运行辩证统一的二级交叉学科。正因为警察法学的研究是规范权力与保障公民权利动态平衡的前提,是警察权力行使规范化的理论基础,是警察权力行使与责任承担统一的必然要求,因此我们要从法哲学方法论视角对警察法学学科进行梳理,进一步科学化警察法学二级学科体系。     

公安机关“两法衔接”中的证据转化隐忧——以警察行政强制权为视角

《刑事诉讼法》首次规定了"两法衔接"中的证据转化问题。在警务执法领域,由于两权共享机构的存在以及警察法的宽泛授权,导致了公安行政执法与刑事执法取证主体同一,并有可能导致公安机关在案件侦查中过度依赖警察行政强制措施,造成虚置刑事诉讼法、助长"不破不立"现象以及侵害犯罪嫌疑人的实质辩护权等危害。为了防患于未然,应当在警察强制措施合法性概念中引入侦查比例原则,同时构建一个公开、公正的证据核实程序。从长远来看,完善我国的警察法体系则是解决诸多警察取证问题的一剂良药。     

日本警察管理法制化建设的启示

二战后,日本非常重视警察管理的法制化建设,先后颁布实施《国家公务员法》、《地方公务员法》、《警察法》、《警察法施行令》等法律法规,对日本警察管理相关方面做出了明确的规定。用法律、法规明确规范警察管理,使得日本警察人事管理、警察教育、编制、经费、装备有法可依,有力地推动了警察各项工作的开展。当前,我国公安机关正在不断推进公安工作和公安队伍的正规化建设,日本警察管理法制化建设的经验和做法,非常值得我国公安机关学习和借鉴。一、日本警察管理法制化建设概况1947年10月21日,日本颁布作为日本公务员制度统一法规的《国家…     

清末云南省会警察制度创设初探

中国历史上早已有了维护社会治安的机构和官吏,但警察机构及其相关制度则是直到近代社会才出现的. 光绪二十七年(1901年)七月三十日,清廷发布上谕,命令各省将军督抚裁汰绿营,改练"常备、续备、巡警等军".[1]这是清延决心创办警政的第一次明确的官方表态.自此以后,直至清亡为止,各省陆续办起了警政.云南昆明也于1904年建立近代警察制度.     

警察任务构造研究

从警察任务的历史发展来看,警察任务经历了从国家任务中分离到相对分离的发展历程,警察任务的构造理论也从单纯的组织任务逐步发展为主辅任务的二元构造。目前我国的警察任务规定则同时面临边界不明确和结构不清晰两个问题,这在实践中容易导致警察权的滥用。因此,区分基于分工的主要任务与基于协作的辅助任务,确立主辅任务二元构造,不仅有助于解决我国整体性警察任务所带来的警察机关在各类行政事务中角色定位模糊的问题,而且有助于解决警察机关过多地参与非警务活动的现实矛盾。参酌域外的立法例,并考虑中国实践,应考虑在《警察法》中确立警察任务主辅二元构造,并通过完善职权条件和建立警察行政协助制度来进行相关的制度建设。     

警察·警察权·警察法——警察法概念的逻辑分析

本文按照“警察──警察权──警察法”这一逻辑过程对警察法的内涵进行了探讨。首先是警察的概念,接着是警察权的定义、内容及其属性,最后对警察法的概念进行理论分析,得出的结论:警察法是对警察权进行配置,对警察权的行使进行保障和制约的综合性的法律规范集合体。     

试论比例原则对我国警察权的控制

被誉为西方国家公法领域中"帝王条款"的比例原则,起源于德国警察法,包含了适当性、必要性、相称性等三个方面的内容,它们对行政权的运作具有极强的监督与控制作用.比例原则适用领域的拓宽,并不意味着它在警察法中地位的消减,也不意味着它对警察权控制功能的削弱.面对警察权力必须广泛存在而又不能不加以有效控制的两难选择,为了保障人权,彰显法治,寻求警察权力与公民权利之间的理性平衡,应当引进并确立比例原则作为我国警察法的基本原则,从而实现对警察权的有效控制.     

晚清时期中国近代警察制度建设

中国近代警察制度产生于晚清。早期改良派关于警察制度的设想是中国最早的警政理论 ,而组织健全、职责明晰的湖南保卫局则已具备了近代警察的性质。日本人川岛浪速的《上庆亲王书》提出了近代中国警察建设的完整方案 ,他创办的京师警务学堂则是中国最早的警察教育机构。清警察制度的确立包括中央警察机关和地方警政两方面。由于理论准备不足 ,中央权力过于虚弱、地方行政命令不力及军警不分等原因 ,清朝警政未能建立起一个强国的警政基础。