适度扩大警察职权 构建行政管束制度——从“疯裸女久卧街头无人问津”谈起

女精神病人久卧街头,警察拒绝救助引发争议。根据《人民警察法》,公安机关有协助救助的义务;依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,对于城市流浪乞讨人员,公安机关不能再强制收容遣送。由于缺乏法律依据,没有行政管束权力,警察无法发挥协助救助的作用。警务实践已经突破警察法建立的框架,迫使我们增加适应社会需要的新的法律规范,适度地扩大警察职权,构建行政管束制度。     

俄罗斯联邦警察法评析

在距1991年《俄罗斯联邦民警法》颁布实施20年后,2011年俄罗斯修改制订了新的《俄罗斯联邦警察法》。俄罗斯联邦警察法修改于俄罗斯转型时期社会巨大变化的特殊背景之下,是对警察面对的新形势、新问题、新要求所作出的积极回应。俄罗斯警察法有其历史沿革,现行俄罗斯联邦警察法,突出了权利保障的基本理念,并以此为宗旨和主线,重点对警察权的内容进行合理界定,详细规定了各种警察权行使的条件和程序,此外,创新对警察权力行使的社会监督制约机制,并在推动警务活动的信息化、现代化建设,以及打击恐怖主义等方面均有细致规定。这些内容极大丰富和完善俄罗斯联邦警察法,使其成为一部较为全面、系统,并具有较强操作性的警察法法典。     

公安部成人高等教育考试辅导 警察法学复习题

名词解释１．警察法２．警察法律关系３．职权性警察主体４．警察行为５．警察行政处罚６．警察强制措施７．紧急状态处置８．集会、游行、示威９．警衔１０．戒严１１．警察法制监督１２．劳动教养１３．警察行政复议１４．警察行政诉讼１５．警察法体系１６．警察法律事实１７．具体的警察行为１８．抽象的警察行为１９．警察行政处置２０．警察行政强制措施２１．警察法适用２２．警察法遵守２３．国籍冲突２４．行政赔偿２５．刑事赔偿２６．自由裁量权２７．警察权２８．警察法律关系主体２９．强制戒毒３０．行政法规 简答题１．简述…     

日本警察管理法制化建设的启示

二战后,日本非常重视警察管理的法制化建设,先后颁布实施《国家公务员法》、《地方公务员法》、《警察法》、《警察法施行令》等法律法规,对日本警察管理相关方面做出了明确的规定。用法律、法规明确规范警察管理,使得日本警察人事管理、警察教育、编制、经费、装备有法可依,有力地推动了警察各项工作的开展。当前,我国公安机关正在不断推进公安工作和公安队伍的正规化建设,日本警察管理法制化建设的经验和做法,非常值得我国公安机关学习和借鉴。一、日本警察管理法制化建设概况1947年10月21日,日本颁布作为日本公务员制度统一法规的《国家…     

公安机关“两法衔接”中的证据转化隐忧——以警察行政强制权为视角

《刑事诉讼法》首次规定了"两法衔接"中的证据转化问题。在警务执法领域,由于两权共享机构的存在以及警察法的宽泛授权,导致了公安行政执法与刑事执法取证主体同一,并有可能导致公安机关在案件侦查中过度依赖警察行政强制措施,造成虚置刑事诉讼法、助长"不破不立"现象以及侵害犯罪嫌疑人的实质辩护权等危害。为了防患于未然,应当在警察强制措施合法性概念中引入侦查比例原则,同时构建一个公开、公正的证据核实程序。从长远来看,完善我国的警察法体系则是解决诸多警察取证问题的一剂良药。     

第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议议程

一、审议《中华人民共和国人民武装警察法（草案）》二、审议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（草案）》三、审议《中华人民共和国行政强制法（草案）》四、审议全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于提请审议《中华人民共和国可再生能源法修正案（草案）》的议案     

英国农村治安的新举措——“教区辅警方案”

在英国,警方可依据1964年的《警察法》在本辖区内任命辅警,组建辅警队伍。被任命的辅警在本辖区内进行义务执勤时,可依法行使警察的权力。每当大批警察投入紧急任务或警务特别繁重时,警方则部署辅警着装巡逻或执行其他临时警务,这种做法在英国行之已久。多年以来,英国辅警一直在自愿的基础上,在不享有警察工资待遇的条件下,利用业余时间协助正规警察执勤,以多种形式发挥着重要的作用。     

警察任务构造研究

从警察任务的历史发展来看,警察任务经历了从国家任务中分离到相对分离的发展历程,警察任务的构造理论也从单纯的组织任务逐步发展为主辅任务的二元构造。目前我国的警察任务规定则同时面临边界不明确和结构不清晰两个问题,这在实践中容易导致警察权的滥用。因此,区分基于分工的主要任务与基于协作的辅助任务,确立主辅任务二元构造,不仅有助于解决我国整体性警察任务所带来的警察机关在各类行政事务中角色定位模糊的问题,而且有助于解决警察机关过多地参与非警务活动的现实矛盾。参酌域外的立法例,并考虑中国实践,应考虑在《警察法》中确立警察任务主辅二元构造,并通过完善职权条件和建立警察行政协助制度来进行相关的制度建设。     

浅谈警察法学的内涵和处延

警察法学的内涵是以警察法为研究对象的学科。它的外延部分包括综合类的警察法学的概论,以及专门的警察组织法学、警察刑事法学、警察军事法学、警察行政法学、比较警察法学。     

《人民警察法》规范性的实证分析

《人民警察法》的低适用率折射出法律本身规范性不足的问题。通过对《人民警察法》中124条法律规则的全样本分析表明:31.45%的法律规则的条件假定需要推定,34.7%的法律规则的行为模式需要通过解释方能适用,28.2%的法律规则未能设定任何法律后果。此外,警察法的过分离散化使得警察立法缺乏统一性。因此,《人民警察法》的修改应增加法律的确定性,并应吸收其他相关法,在立法技术上走向法典化。     

论警察文化与警察伤亡

警察是和平年代磨损最为严重的国家机器。警察出现伤亡有多方面原因。将奉献误解为过度奉献、将奉献与虚掷生命相等同、将奉献超越警察自身能力等警察文化建设的误区与警察的伤亡有着不可分割的关系。警察是正常的社会人,亦有人权,警察文化应以此为出发点进行建设、创新。为提高警察自身安全,警察文化应加强对警察自我保护意识的宣扬和培训。     

警察职业、职业警察与警察职业化

警察职业是在社会分工出国家这一组织形式的时候,为适应维护国家安全和社会治安秩序的需要而产生的。但有了警察职业,并不意味着职业警察就产生了。职业警察,是适应资本主义经济、政治和社会的需要建立新型警察制度时出现的。职业警察的产生标志着警察走上了职业化发展的道路。对照一般职业化和世界警察职业化发展的要求,我国警察还存在着职业化程度不高的问题。为此,我国警察必须坚定不移地走职业化发展的道路。警察职业化是警察正规化的必由之路。     

对公安院校警务技能教学的探讨

警务技能训练课是公安院校的一门必修的专业技能课。文章针对目前所存在的教学误区与一线实际工作所带来的损失,提出了问题所在,对问题产生的原因与解决办法进行了探讨,阐述了加强教师职业道德教育与提高教师自身业务学习的必要性,逐步提高教学质量,使学校警务技能训练与一线实际工作有机接轨。     

以警务信息化推动公安工作现代化（上）

警务信息化是推动公安工作全面发展的基础性战略工程。甘肃省公安机关将警务信息化作为提高公安战斗力的关键因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以警务信息化规范业务流程、改革警务运行模式、创新警务新型管理机制、提升公安民警能力素质,实现以警务信息化推动公安工作的现代化。     

以警务信息化推动公安工作现代化（下）

（二）思想观念、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面的不适应，是产生诸多问题的主要原因 警务信息网络基础和运行管理体系存在的问题和薄弱环节，与现阶段各级公安机关特别是各级领导的思想观念、认识水平、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面有着极为密切的关系。     

公安院校民警培训应当以需求为导向

公安院校民警培训改革应当以需求为导向,改变以往的培训方法,建立一种切合基层公安机关实际需要的培训模式。培训要以民警＂缺什么、补什么＂为原则,根据各部门的实际情况,区分层次、岗位、性别、年龄,科学制定标准,使训练内容贴近实战,凸显针对性,让民警真正学有所用,满足执勤执法的需要,不断提高公安队伍的战斗力。     

浅议便捷入警机制下司法警官院校警务化管理的创新发展

进入新时代，00后学生所处的生活环境、价值取向以及行为模式发生了很大的变化，特别是在便捷入警机制下，对警务化管理育人要求标准又比较高，而司法警官院校的警务化管理模式多年未变，与新时代、新机制有诸多不相适应之处。因此，在便捷入警机制下，创新司法警官院校警务化管理，塑造学生的警察意识和培养合格监狱戒毒人民警察，很有必要。     

警察印象管理对警察幸福感的影响研究——基于209名公安派出所所长样本的实证分析

以公安民警为研究对象,将印象管理中的自我提升策略、逢迎策略和幸福感中的工作幸福感、生活幸福感建构理论模型,通过对209名公安派出所所长的有效样本进行实证研究发现:年龄越大工作幸福感越强;女性警察比男性警察生活幸福感高;自我提升策略影响警察生活幸福感但不影响警察工作幸福感;逢迎策略对警察生活幸福感和工作幸福感均具有积极的影响作用;警察自我提升策略比逢迎策略对生活幸福感的影响程度更深。研究结果表明:只有通过不断改善和提升年轻警察的幸福感,重视增强男性警察的工作幸福感,以及注重自我提升策略和逢迎策略的改进,才能进一步有效提高广大公安民警的幸福感。     

现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考

信息警务战略就是指导信息警务工作的方略.实施信息警务战略可以为多警种协同作战和整体作战起到纽带作用,可以实现警力资源和警务信息资源快速共享,可以规范和校正公安工作、提高公安工作的整体效能,可以改革传统指挥方式、起到高效决策和快速指挥作用.实施信息警务战略,一要全面开展信息警务技能"大练兵";二要系统整合构筑信息警务"大平台";三要全警动员实施信息警务"大采集";四要全警参与促进信息警务"大应用";五要强化管理狠抓信息警务"大保障".     

论一般警察权向具体警察权的运行

关于警察权的理解有两个意义上的理解,即一般警察权和具体警察权。所谓一般警察权是指国家所固有的一项权力,是作为国家的一般统治权而存在的一项权力,这一权力在国家权力体系中具有阶级性、暴力性、最后性、保障性和对公民权利限制性的特点,这一权力可以由警察机关行使,也可以不由警察机关行使。具体警察权则是指警察机关所拥有的职权。这样,对警察权的研究就有了一般警察权如何变为具体警察权的内容,这叫作一般警察权向具体警察权的运行。