“产学结合”是高校协同创新的重要途径——以日本为例

协同创新是“高等学校创新能力提升计划”的核心概念,这一概念反映了当代科学研究发展的基本趋势.协同创新的“协同”可以有多个层面,多种形式,跨学科,跨部门乃至跨国界.这其中,高校与产业部门的协同,所谓“产学结合”显得尤为突出.“产学结合”在当代日本被看做是科技创新、高校自身发展以及高校为社会经济成长做贡献的重要途径之一.日本高校的产学结合主要包括两个层面:一是大学与企业联合开展研究活动,即研究过程的产学结合;二是大学的研究成果直接转化为技术、产品为企业所用,即研究成果的产学结合.日本政府在推动高校产学结合的发展过程中发挥着重要作用,其影响高校产学结合的手段方法主要有三个方面:通过法律,制定计划,投入经费.日本各高校在产学结合中扮演着主要角色,各高校通过成立负责产学结合的专门机构,将产学结合的活动落在实处,推向深入.     

明代监狱制度初考

明代监狱的设置分为中央和地方两种。明朝形成了一套完整的、系统化的监狱管理制度。主要包括系囚制度。狱囚生活处置之进一步制度化、录囚制度等三个方面。“明刑弼教”是明代在狱政方面区别于前代的最大特色。     

我国公法救济的体系与完善

公法救济法律关系的背景是“公对私”的侵权、“私与公”的争议,涉及的最主要权力领域是行政权。根据现有法律,我国最主要的公法救济途径包括行政诉讼、行政复议、国家赔偿、行政补偿、行政调解和信访六种。这些制度的产生、存在均有一定的法律基础并同共和国一起经历了半个多世纪的发展过程;由于规范这些制度的法律出台时间不一,立法时对其他相关制度的关注不足,导致了不同公法救济途径之间的衔接不够,影响了公法救济体系的系统性和有效性。为此,应从观念和立法两个方面加以完善。     

“高校处分权”及其法律监督——对大学生怀孕被退学案的个案研究

随着高校处分权纠纷进入诉讼情形的急剧增多 ,传统被视为高校权力保留领域的高校处分权的法律监督问题也倍受关注。本文以“大学生怀孕被退学”案作为个案研究的对象 ,对高校处分权及其法律监督问题进行了分析 ,认为完备的高校处分权制度必须设立健全的法律监督体制 ,包括立法保留和司法审查两个方面 ,并且界定了高校处分权法律监督的范围 ,粗略设计了高校处分权法律监督的框架     

高校职务发明奖酬法律问题研究

高校职务发明活动相校于企业而言具有相对的独立性,应当优先体现我国职务发明制度从“集体本位”到“个人本位”的理念转变.广义的高校职务发明奖酬包括给予发明人及技术转移人员两类主体的经济报酬.我国《专利法》及其实施细则、《促进科技成果转化法》、《职务发明条例(草案)》等对于职务发明奖酬的规定可以适用于高校,需要在解决法律适用优先次序、拓展奖酬涉及的职务发明范围及提高奖酬标准等方面予以改进.高校技术转移服务人员的贡献应当得到肯定,并且赋予其获得奖酬的法定权利,从而对其给予有效的激励.     

我国政府公信力提升的制度因素及对策思考

政府公信力是政府的执政基础,体现着政府执政的合法性和执政能力.政府公信力包括自信和他信两个维度.笔者认为我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全.政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展,因此,必须在加强民主制度建设、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面下功夫.     

论防核扩散法律制度

所谓“防止核扩散”,从本质上说应当既包括防止核武器的“横向扩散”．即防止无核国发展或取得核武器而成为有核国,也包括防止核武器的“纵向扩散”,即禁止有核国进一步扩充核武器和发展新型核武器。显然,目前的防核扩散法律制度仅仅局限于防止“横向扩散”。从整个防止核扩散制度的构架看,其内容主要包括三个方面:防止核扩散的基     

试论检察机关“三二二三用人测评机制”的建立与运用

一、“三二二三用人测评机制”的概念 所谓“三二二三用人测评机制”或称“三二二三测评法”,是指通过量化用人标准及规范操作程序而建立的一套综合性的用人测评制度。这里的“三二二三”也就是考察评价检察干部德能勤绩四要素及不同层面参评人员的具体占分比例。它包括实体和程序两个方面,实体主要是对德能勤绩内容的量比,一般用“三二二三分值确定法”予以界定。     

完善制度 做好“减负”工作

近几年来,山东省胶南市委、市政府始终把“减负”作为农村工作的头等大事,真抓实干,持之以恒,较好地保护了农民的合法权益,调动了农民的生产积极性,促进了农村两个文明建设的健康发展.全市已连续8年没有出现到青岛市以上机关上访.完善“三项制度”——农民负担预决算制度.对农民负担的乡统筹、村提留款和“两工”实行总量控制,市乡两级审批,乡镇健全审批方案手续,村设“台账”,严格审批程序.市委、市政府制定了《关于乡镇统筹费的管理办法》,解决了“五统”资金与财政资金混用的问题.坚持每半年对乡镇统筹费专项审计一次,彻底禁止搭车加码收费,杜绝了乱塞项目.     

“填海造地”生态补偿研究

围填海活动主要是在滩涂以及滩涂延伸的被海水覆盖的空间展开,会对这一空间范围的生态和人产生极大的负外部性,需要变革政策来改变这一状况,生态补偿应运而生。“填海造地”生态补偿机制主要包括整体性生态补偿机制、区域化生态补偿机制以及“输血型”与“造血型”复合生态补偿机制。生态补偿机制的目标是实现“环境正义”,填海造地生态补偿的有效实现要依赖于“环境正义”原则在具体实施过程中的深入深度。环境正义包括两个方面,即“生态正义”和“社会正义”,填海造地生态补偿的实现必须从这两个方面着手。     

高校落实《实施纲要》须抓好三个环节

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是党中央明确要求抓好的一项重要工作。高等学校在贯彻落实《实施纲要》,制定具体实施意见和办法的过程中,要突出抓好教育、制度、监督这三个关键环节,建立起符合高等学校自身实际的惩治和预防腐败体系。抓住教育这一基础环节,构筑思想道德防线。高校开展反腐倡廉教育包括三个方面的内容:一是确定教育对象。高校反腐倡廉教育对象重点是系处级以上的党员领导干部,尤其是高校中掌握人、财、物和招生、分配等权力的领导干部。二是选好教育内容。要突出从政道德教育,做到…     

编者按语

本辑《评论》包括“主题研讨”、“论文”、“评论”三个部分。人民陪审员制度是具有中国特色的参审制度。无论是历史演变过程还是实际运作,它都既不同于英美法系的陪审团制,也不同于大陆法系的参审制。在中国,其形成发展随着当时的政治和司法状况而起伏波动。二十年来,中国的法制逐渐步入正轨,但人民陪审员制度作为一项司法制度却渐趋衰落。2004年全国人大常委会《关于人民陪审员制度的决定》很大程度上相当于一部《人     

“主动投案”规范化:理念、制度与适用

作为我国纪检监察制度中的一项具体机制,“主动投案”问题覆盖纪律处分、政务处分和刑罚处罚三大责任体系。在“主动投案潮”日趋明显的时代背景下,职务犯罪案件中主动投案认定与适用的法治化和规范化成为纪检监察制度和刑事司法制度中值得重视和亟待研究的论题,其逻辑性地包括理念、制度与适用三个层面。基于党员和公民两种身份,主动投案减免责任的理论基础分别是“忠诚与宽恕”的政治伦理和“悔悟与激励”的法治理念。在此理念指导下,主动投案的制度完善与司法适用方可实现政治性原则和法治化原则。主动投案的制度完善方向,大体包括规范性文件的体系化和成立范围的限缩化两个方面。主动投案涉自首的司法适用应确立贯通纪法/法法原则、贯彻刑事法治原则和注重政治效果原则,重点解决主动投案转化为自动投案、主动投案后是否如实供述罪行、主动投案涉自首的从宽处罚幅度三方面问题。     

强制执行许可证明若干问题浅析

强制执行许可证明是公证法律制度的重要组成部分.强制执行许可证明以特有的法律效力影响着公证制度的发展和整个法律制度的格局.但是,在实践中强制执行许可证明公证开展得还不够广泛,社会效果也不太明显.究其原因,是多方面的.怎样建立具有中国特色、较完善的强制执行许可证明制度呢?本文拟就有关问题谈点粗浅的认识.一、强制执行许可证明公证的业务范围强制执行许可证明公证的业务范围关系到它的生存空间,是开展这项业务的基本保证.它包括时间范围和对象范围两个方面.(一)时间范围.任何一种制度的存在必须有区别于其它制度的特点.公证制度区别于其它法律制度的主要特征就是预防职能.确定强制执行许可证明的范围也应遵守这一原则.近几年,一些关于强制执行许可证明的观点,把办证限制在“债协议双方有不履行协议行为时,债权人才可申请”.笔者认为,以上     

对西方法的构成理论的历史反思

本文首先比较系统地介评了西方学者有关法的构成的论述,然后提出了一种设想,即认为法的构成就是指法这种事物的构成要素和各个要素的排列方式.它包括两个方面,即法的实质构成和形式构成.法的形式构成又包括内在构成和外在构成两个方面.内在构成包括观念、制度和秩序三个层次;外在构成包括习惯、判例、学理法和成文法四种.     

大学校园文化建设的若干思考

大学校园文化是高校师生在长期的办学过程中积淀形成的学校精神、学校传统、价值标准.教育理念、育人模式、行为规范等的高度概括,是高校生存和发展的内在精神和生命之魂,是社会主义文化建设的重要组成部分.从大学校园文化建设的实践来看,各高校普遍重视校园文化建设,大学校园文化的重要性似乎已得到认同.然而各高校在普遍重视文化建设的同时,却相应地体现出物质文化建设“空心化”、制度文化建设“随意化”、行为文化建设“低俗化”,精神文化建设“迷失化”这样的倾向,形成两者嘴离”现象.必须有针时性地予以纠正与填充,以恢复大学校园文化的本来面目.     

法庭上的“自主高校”——论美国司法中的“学术遵从”原则

美国在两百年处理“法庭上的高校”争议的历史中，发展出了“学术遵从”原则，曾经据此对大学的学术自治提供持续性的倾斜保护。在目前我国矛盾重重的高等教育制度的大背景下，司法审理涉及高等教育机构的行政案件的困难实际上来自于两个方面，即大学作为学术与教育机构的特殊学术属性，以及我国特有的法定“自主大学”与行政控制之间的矛盾。借鉴美国的“学术遵从”原则，我国法院在审理此类案件中应当从学术性的角度理解、贯彻“自主大学”的法律原则，对大学自主权给予倾斜性保护，并为推进大学内部“学术化”、“法治化”的治理制度的建设起到应有的作用。     

完善行政负责人应诉制度机制的理性思考——基于山东省相关实践的考察

行政负责人应诉制度是关于行政负责人应诉制度及其配套措施贯彻实施的有机运行体系,包括制度要素和文化要素两个方面.我国当前的行政负责人应诉制度是由行政应诉代理人制度演化而来,其在立法确认的过程中曾引起争议.基于山东省相关实践的考察,发现行政负责人应诉制度在规范层面和应诉文化氛围方面都存在欠缺.规范层面的完善应立足于提高规范的等级与效力和实现规范的统一化.正确理解与认同制度、促进行政机关和公民转换理论、提高行政负责人的法律素养有利于多措并举地培育行政负责人应诉的文化氛围.     

“一国两制”与中国法理学:挑战和回应

“一国两制”是“一个国家,两种制度”的简称,即在一个主权国家的前提下,大陆实行社会主义制度,港澳台地区保持原来的资本主义制度不变。“一国两制”的“制”,不仅指社会制度,而且还包括经济制度、政治制度、文化制度和法律制度等。可以说,“一国两制”是从经济基础到上层建筑整个体系的立体化的全方位的“两制”。“一国两     

从信息的视角解读监狱亚文化现象——以“监狱人格”为中心

当今社会信息高速发展，越来越深刻地影响着各个领域。信息对监狱文化的形成和发展也起到关键性作用。监狱文化包括主文化和亚文化两个方面，监狱亚文化是在监禁刑环境中形成的一种特殊文化现象。“监狱人格”是监狱亚文化的一个突出表现。监禁刑的特有属性和监狱“信息场”积极功能的缺失是监狱亚文化形成的主要原因。充分发挥监狱物质、制度等层面的信息积极功能，贯彻科学的刑罚执行理念，是治理监狱亚文化的有效方法。