武汉城市圈“两型社会”建设中的法制创新研究

法制创新是建设“两型社会”的重要路径。法制视野中的“两型社会”强调以最少资源消耗取得最大经济社会效益，通过法律来最大限度地控制环境污染，避免资源浪费和生态破坏，实现人与自然和谐发展。在武汉城市圈“两型社会”建设中，法制创新具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。应进一步完善环境资源法制建设，加快立法步伐；创新执法体制，建立环境资源监管执法的长效机制；完善环保信息公开机制与公众参与机制，提高全社会的环境资源法治观念，坚持以法制创新为先导，推进武汉城市圈“两型社会”建设。     

环境法制创新与“两型社会”建设

环境法制创新是构建“两型社会”的重要路径。环境法制视野中的“两型社会”强调以最少资源消耗取得最大经济社会效益，通过立法来最大限度地控制环境污染，避免资源浪费和生态破坏，实现人与自然和谐发展。在“两型社会”建设中，环境法制具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。因此应进一步完善环境法制建设，加快立法步伐，提高全社会的环境资源法治观念，建立环境资源监管执法的长效机制，推进“两型社会”和谐发展。     

论我国环境资源纠纷解决机制的完善——以“两型社会”的构建为背景

我国目前面临着严峻的环境资源问题,建设资源节约型和环境友好型社会("两型社会")是我国解决环境资源问题、实现可持续发展的重大战略举措。健全和完善现行的环境资源纠纷解决机制是当前建设"两型社会"的基本要求。在分析我国环境资源纠纷的行政解决机制、司法解决机制、私力或社会解决机制的现状和缺陷的基础上,探讨如何完善现行的环境资源纠纷解决机制,对于构建"两型社会"具有重要意义。     

武汉城市圈“两型社会”建设中的几个问题

建设资源节约型和环境友好型社会(简称"两型社会")是党和国家在科学发展观、全面建设小康社会基础上对武汉城市圈提出的发展目标.本文从优化产业结构和产业布局,加快生态工业建设;完善资源管理制度,建立资源循环利用体系;创新环境保护管理体制,加强环境综合整治等三个方面提出了武汉城市圈"两型社会"建设的若干对策建议.     

构建“两型社会”与环境资源纠纷的多元解决机制

健全和完善现行的环境资源纠纷多元解决机制,是当前创建环境友好型社会和资源节约型社会（“两型社会”）的基本要求。对我国环境资源纠纷的行政解决机制、司法解决机制、私力或社会解决机制的现状和缺陷进行反思,在此基础上,探讨如何完善环境资源纠纷的多元解决机制。     

试析英国经验对武汉城市圈“两型”社会建设的启示

英国实施可持续发展战略较晚,却在短时间内较好地缓解了资源与环境的压力,其中的经验教训对武汉城市圈"两型"社会建设综合配套改革试验有着重要的启示作用。英国可持续发展战略主要从减排温室气体、发展再生能源、建设"零能源发展系统"绿色社区、推行垃圾分类回收利用、整治泰晤士河、加大绿化力度等六大方面取得了卓越成效。对武汉城市圈"两型社会"建设而言,必须突出体制机制创新的作用,强调政府调控、市场调节和社会调教三大力量的共同作用是"两型社会"建设的支撑性力量,结合英国和武汉城市圈的共同特点,循环经济和水环境改造是武汉城市圈"两型社会"建设的重点,也是独具特色的亮点。     

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。     

“两型社会“构建中的政务公开问题探究——以武汉城市圈建设为视角

政务公开是在"两型社会"建设中,在提高党的执政能力和完善服务型政府职能方面很重要的一个制度,其实施的好坏直接关系到"两型社会"建设的进程.系统认识"两型社会"中的政务公开及其价值,并结合实际遇到的问题,从创建环境与资源政务公开网、建立监督激励机制、增强行政主体法律义务性等方面入手,完善政务公开制度,可以有效推动"两型社会"的进程.     

话语新闻

<正>1、"建立多部门联合执法机制,实施行政执法与刑事司法联动,完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。加强跨区域管理,与京、冀两地建立健全区域协作机制,实行联合执法。"——7月11日上午,全国人大常委会副委员长陈昌智率全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组在天津进行执法检查时指出。2、"要按照法制统一的原则,对中医药领域的相关法规规章进行梳理,进行必要的立、改、废、释,保证其     

论农业与“两型社会”及“两型农业”

"两型社会"建设综合配套改革试验区不是选择在东部沿海发达地区,而是选择在中部传统农业大省工业化、城镇化的核心区域。这足以显示农业在"两型社会"建设中的重要地位,以及走"两型化"道路改造提升传统农业的必要性。为此,推动"两型农业"建设的路径选择是加大宣传培训力度,提高农户发展"两型农业"的能力;因地制宜选择具有"两型"特征的农业发展模式;加强区域合作,形成建设"两型农业"的合力;建立和完善"两型农业"发展的评价体系,使"两型农业"建设有标准可循;探索建立促进"两型农业"建设的生态补偿机制,让农民"有利可图";大力推动生态家园建设,改善农民生产生活条件;积极推广节约资源农业实用技术,提高资源利用水平;建立和完善促进"两型农业"发展的调控机制。     

国家治理体系和治理能力现代化视域下的基层公安执法创新

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。基层公安机关作为公安系统的基本单位,在推动公安事业的发展中起着基础性作用,其执法水平的重要性不言而喻。为此,基层公安机关需从更新执法理念、实施质量建警、完善执法机制、创新警务模式、加强社会教育宣传和完善权益保障制度等方面入手,实现其执法创新。     

“创新型城市”法治环境比较研究——以武汉、北京和深圳为例

良好的法治环境、健全的法律制度是建设"创新型城市"的重要保障。武汉、北京和深圳在创建"创新型城市"的进程中,不断优化和改善自主创新地方法规体系,形成了各具特色的促进自主创新地方法治环境。与此同时,上述城市仍存在立法内容滞后、立法技术落后、执法手段单一、政府行政指导不力、救济渠道不畅等问题,存在亟需填补的立法真空。武汉建设"创新型城市"应充分借鉴国内外经验,以提升城市创新竞争力为目标,在地方立法中进一步明确企业的创新主体地位,加强对自主创新核心区建设的法制保障,健全知识产权执法长效机制,依法构建多元高效的科技投入机制,实施扶持自主创新的政府采购制度,赋予创新主体充分的司法救济途径。     

两型社会建设试验中的人才开发机制创新研究——以长株潭试验区为例

"两型社会"建设既为人才开发机制创新创造了良好的条件,又对人才开发机制创新提出了新的要求。在"两型社会"建设中,长株潭人才开发机制创新要明确创新方向,针对目前存在的问题,在组织领导、培养、管理、服务等机制创新方面下功夫。     

“一带一路”发展战略下的执法安全国际合作机制研究

跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全问题威胁着中国政府倡议的"一带一路"发展战略规划的实施。中国需要利用和完善现有执法安全国际合作机制,为"一带一路"发展战略规划的实施提供安全的环境。完善执法安全国际合作机制,需要进一步夯实法律基础,健全执法安全合作机制;加强情报信息搜集研判和交流共享,提高合作效率;加强专业人才培养、分享成功经验,共同提升执法安全合作的能力水平。     

实现“两个率先”与政府社会管理职能创新

"两个率先"是指努力在中部地区率先实现全面小康目标和在全国率先走出一条两型社会建设的路子,它具有丰富的社会管理意蕴。围绕"两个率先",抓住社会管理中的热点难点问题,搞好政府职能建设;正确处理各种社会关系,坚持和深化党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的社会管理格局。其实现途径是改革和完善承载社会管理职能的组织体系;创新政府社会管理职能实现的方式和手段;完善履行政府社会管理职能的配套机制。     

公安机关创新社会管理机制的探索与思考

近年来,台州市公安局椒江区分局深入贯彻落实科学发展观,不断加强和创新社会管理,在创新社会管理机制方面作了一些有益的探索和尝试。一是建立矛盾调解三级联动机制、加强调解队伍建设、建立配套机制,创新促进社会和谐的矛盾调解机制;二是建立合作化防控机制、实效化防控机制、社会化防控机制,创新维护治安稳定的社会防控机制;三是建立执法流程透明机制、执法监督实时机制、执法评判公开机制,创新实现公平正义的规范执法机制。     

大学生创业问题与对策研究——以湖北省为例

大学生是大众创业、万众创新的重要群体。为了解大学生创业情况及创业资源瓶颈,健全完善支持大学生创业的体制机制和政策措施,通过对湖北在校大学生和高校毕业生的抽样调查,发现大学生创业受到创业环境、创业资金、创业扶持政策、自身创业能力、创业培训和创业服务等方面的制约,并分析其原因,从优化政策资源、健全融资环境、拓展服务资源、完善培训环境、营造社会环境等"五个方面"提出了优化大学生创业体制机制的对策建议。     

武汉城市圈:法律引导与促进路径

法治时代,经济社会的发展,离不开法律的规范、引导和促进。武汉城市圈涉及区域内9个城市,迫切需要以一体化法律来引导区域一体化发展。"两型社会"的试验目标,其要义不仅在于取得实践成果,而且要在模式和体制机制上取得突破,形成一批制度成果,交出实践和制度"两份答卷"。因此,要遵循"法制先行、依法行政"的原则,敢于创新、勇于实践、大胆试验、率先突破,加快完善武汉城市圈"两型社会"建设法制环境和相关法律制度,推进两型社会建设。     

社会组织在社会管理中的建设路径

近些年我国社会组织发展较快,但也突显出其内部资源能力不足、管理和监督机制不完善等问题。要让社会组织健康发展并在社会管理中很好地发挥作用,需要通过法制和政策的手段,为社会组织的发展和在社会管理中发挥重要作用提供必要的条件:理顺社会组织的体制机制;加强社会组织的能力建设;加强社会组织的管理体系建设。     

两型社会建设地方立法基本框架研究——以武汉市两型立法为例

将两型社会建设提高到基本国策的战略地位,这一开创性事业具有前所未有的挑战性,而法制应是其最重要的制度安排和保障之一。作为实验先驱的武汉,在两型法制缺失以及法制建设需要创新的现状下,必须充分运用试验权,强化地方立法,将资源节约和环境保护作为重点长远规划,建立科学合理的两型立法框架,逐渐形成完备的两型社会立法体系。