论国家所有权人与投资主体间的法律关系

在建立现代化企业制度过程中，政府正在将其所有权人代表的职能与国有企业投资人的职能分开，设立国有企业的投资主体，如国家投资公司、国家控股公司、部分国有企业集团、国有资产经营公司、国家授权部门等。这就形成了国有资产授权管理体系下的投资主体独立从事国有企业资本经营的新格局。要探讨国有企业投资主体的法律性质，必须弄清各投资主体的经济职能。国有企业投资主体产生之后，国家所有权人和国有企业投资主体在法律上就成为两个主体，即行政法律主体和民事法律主体。这两个法律主体尽管在社会职能上是不同的，但两者之间存在的投资关系属于民事法律的范畴，应由民事法律关系来界定和规定     

国有企业产权转让应注意的几个问题

企业产权转让是当前国有企业改革转制的一种重要形式。在实施国有企业产权转让过程中，应注意以下五个方面的法律问题。一、确定企业产权转让主体企业产权转让主体包括出让方和受让方双方。在实施转让过程中，首先必须对出让方与受让方的资格、条件作出审定，以避免因主体错误或主体不合格而导致转让行为无效的后果。l、出让方。企业产权转让是行使所有权的行为，因此出让方必须是企业的投资主体——所有权人，只有所有权人才能依法行使转让企业产权的处分权。国有企业所有权归属国家，在现行国有资产管理体制中，国有资产管理部门（下称国…     

现代企业制度的法律内涵

本文认为，现代企业制度的基本属性就是投资、经营、劳动三要素相对分离前提下的资本经营，其法律内涵是法人制度、公司制度、企业独立实体原则、有限责任原则、投资收益原则、所有权经营权分离原则、企业财产资本化与股份化原则等等。市场经济对现代企业制度的要求是具有资本化的人格、竞争机制和自我发展、自我约束、自我保护的能力。产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学是现代企业制度的四大特征。     

国有资产保值增值的难点及法律对策

作者认为，资产占有的社会性及所有权主体的特殊性所带来的产权关系的复杂性、宏观经济体制改革相对滞后对国有企业活力的抑制及资产管理和经营的法制化程度不高，是我国国有资产保值增值的主要难点。因此，国有资产立法所确立的新的国有资产管理经营体制，不仅要注重国有资产宏观管理职能的专门化和国有资产中介经营机构的企业法人化，而且必须以产权主体权、义、责统一为出发点，建立国有资产管理和经营的责任制，并通过对国有资产产权管理机构及中介经营机构权限的科学界定以及确立人民代表大会在国有资产管理中的法律地位，建立强有力的国有资产运营监控体系。     

对“法人财产权”立法的两点意见

公司是多元主体投资的产物，资金投入公司即形成公司法人财产，投资主体享有的只是股权。股权不同于所有权，投资者应进行角色转换，而公司法强调“公司中的国有资产所有权属于国家”，是没有必要的。同时，根据投资主体平等原则，上述的强调反而会引起似乎国家投资部分享有特别法权的疑惑。国有企业财产监管条例中对国有企业法人财产权的规定是比较充实和完善的，但从法律效力和法律适用的角度看，“条例”毕竞有很大的局限性，尤其在与国际经贸接轨方面。因此，应当在针对性更广泛、效力更高的法律文本中加以规定。     

国有企业产权改革的思考——基于法人财产权的视角

国有企业产权改革是国有企业改革的核心,由于产权改革的不彻底导致了国有企业改革中问题百出,步履艰难。本文从我国对国有企业中国有资产的界定的历史沿革出发,通过对国有资产所有权、股权和法人财产权的分析,理顺改制后的国有企业中国有资产的所有权与国有企业的法人财产权的关系,以排除国有企业法人中国有资产所有权与国有企业法人财产权的矛盾。     

国有资产管理：产权界定研究

国有资产管理：产权界定研究韩小鹰现代企业制度的基础是资产归属的明晰化。全国人大１９９３年《宪法修正案》第八条将＂国营企业＂改为＂国有企业＂，即包含了两层意思：（１）原先的＂国营企业＂由国家投资，产权应归国家所有，属国有资产；（２）＂国有企业＂并非一定...     

试论母子公司结构的法律关系

试论母子公司结构的法律关系张士元搞好国有大中型企业，建立现代企业制度的难点之一，就是通过什么途径，采取什么形式来确认国有资产投资主体的法律地位及其与被投资者的相互关系。目前，有关规范性文件明确了同国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司以及具备条...     

我国公司制企业产权之研究

我国公司制企业产权之研究管守安在社会主义市场经济下，国有资产投入公司制企业，会引起产权关系的变化。我国《公司法》规定：“公司享有由股东投资形成的全部法人财产权”，“公司中的国有资产所有权属于国家”。因而出现了两种财产权。由于对财产权、所有权、产权未能...     

论特别取回权——国有企业法人财产权制度新创设研究

本文通过对我国十一届三中全会以来国有企业法人财产权制度的历史考察 ,以及对我国国有企业法人财产权制度有规制、指导作用的法律、行政法规和国家政策的实证分析 ,发现 :国有企业法人财产权不同于经营权、股权和法人所有权 ,我国现行的大陆法系的财产法制度已不能对我国国有企业改革提供制度支持。为了使国有企业法人财产权摆脱与国家所有权的纠葛 ,我们应当跳出传统大陆法系财产法制度的框架 ,创设具有中国特色的国有企业法人财产权制度 ,赋予其占有、使用、依法处分政府投资于国有企业 (公司 )中的国有资产的权能 ,它与国家所有权处于并列地位 ;国家所有权则表现为特别取回权 ,即除依法律明确、具体特别规定的情况外 ,政府不能取回投资于国有企业 (公司 )中的国有资产     

产权制度改革的法律思考

产权是市场经济条件下资本运营的组织形式，是企业经营、支配、处置被控制的固定资本、流动资本、有形资本、无形资本，达到企业目标的权利。企业是唯一的产权主体，必须依法确立企业主体的产权地位。产权制度是有约束力的制度，必须建立产权约束监督机制，并使之法制化。加快《国有资产法》及其配套法规的制定，建立完善的国有资产法律体系     

试论国有资本的信托化经营

一、引言 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要按照国家所有，分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业，企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下，我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进，正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化，每推进一个环节，就越推进市场一步。其中，国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位，相应地，国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系，理论界几乎不存在争议，学者们达成了普遍一致的认识，两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。     

深圳出台11项市属国企监管制度

近日,深圳市政府及深圳市国资委为了进一步完善国有资产管理体制,强化基础管理工作,正式推出了国有资产收益管理、国有企业领导人员选拔任用、国有企业产权代表决策工作、投资管理、企业负责人经营业绩考核、财务总监管理、监事管理、产权变动监管、资产核销管理、薪酬管理、资     

论行政权限结构与国家所有权

主体重合是我国行政权与国家所有权关系现状的最显著特征，两权都集中于政府一体行使，一体结合的行政权与国家所有权，使得国家所有权的运转往往借助行政权力结构运行系统，引发出多重对抗关系，为权力进入市场，权力对抗竞争提供了媒介与载体。产权改革不应寻求和强化这种一体化的模式，而应当探索行政权与国家所有权分离的道路。行政权与国家所有权的分离应当采取主体分离的方式，通过国家所有权主体形态的重新塑造实现行政权与所有权从权能结构到组织形式、法律资格的完全分离。主体分离后的行政权与国家所有权也需从作用原则、作用特征、作用理论等方面进行合理构建，以适应产权改革和建立科学的宏观经济调控法律体系的要求     

企业国有资产产权登记与转让的程序及相关问题分析

企业国有资产产权是国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。据财政部会计决算统计，截止2002年底，中国国有资产总量共计118299．2亿元，国有企业占用75699．7亿元。如何管理好这笔庞大资产，没有一套完善的法律机制来维护，势必容易引起国有资产流失。     

企业产权浅论

产权是一个涵义广泛的概念。企业产权是指企业资源的产权。从产权的历史来看，企业产权是从所有权中分离出来的一种财产权。随着市场经济的发展．企业产权经历了所谓的“二权分离”、“三权分离”。由于产权的重要性．产权最终又涵盖了所有权、法人财产权和企业资产经营管理权。产权是市场经济中资源配置的基础，所以，产权必须受到保护。法律对产权的权利界定，是产权保护的基础。产权在市场经济中不断地分解和重新组合，这种分解和组合，使企业资源的运用获得最佳经济效益，完成产权这种运作的，是合约。     

山东为国企产权转让立规

为防止国有资产流失,最近山东省出台了《山东省国有企业产权转让管理办法》,使产权转让开始纳入法制化的轨道。办法规定,国有企业产权转让的主体必须是国家授权投资的机构或部门,以及直接拥有出资权的国有企事业单位。被出让企业不得作为产权转让主体;产权出让必须进行财务清理、清查,并按照国家有关规定进行产权界定和资产评估,并以评估作为底价;企业出让净资产或全部资产时,企业债务须随企业产权转移,政府部门不得为企业承担债务,企业不得借产权出计之机冲减国家     

关于国有企业产权制度改革若干问题的法律探讨

关于国有企业产权制度改革若干问题的法律探讨吕大可提出所有权与经营权的分离已有多年，但由于没有从产权关系的高度来审视所有权与经营权的相互关系，对企业“放权”缺乏充足的理论依据，随意性甚大，时放时收，时多时少，国家颁布的《转换企业经营机制条例》规定的企业...     

跨国公司的产权经营

当今国际投资仍以发达国家的具有世界性规模的跨国公司为主力军，这些跨国公司的投资行为对世界政治、经济、法律，社会产生了巨大的影响，在跨国公司诸多的投资方式中，以对海外投资目标企业控股多寡的形式调整对该企业的控制权，即所谓的企业产权经营—一收购与兼并，作为国际投资的一种传统模式，在国际资本流动中体现了一些新的特点。一、往井产权的投资方式1．购并的特点企业收购是国际投资者依照法律程序获得外国企业的经营权或所有权的投资行为，在西方发达国家，是比较普遍采用的投资方式，典型的作法是通过购买达到对标的企业的兼…     

略论国家土地所有权主体的人格化

国家土地所有权人格化，是指国家通过法律，明确指定能够代表＂国家＂承担＂国家土地所有权＂全部民事责任的适当机构，来固定地充当国家土地所有权主体的代表。国家土地所有权主体人格化的模式，一般有中央、地方政府权力分辖型和委托专门机构型。