公安预防的战略思考

公安预防是全面的,强化预防是公安工作保障社会和谐的首选策略。公安预防有狭义的公安预防与广义的公安预防,其总目标相同,即减少治安危害的发生。“预防为主”强调预防的主导意义。“安全第一”是“预防为主”的大背景。公安预防是最节约、最高效益的公安对策。建立公安预防的道德防线,推进公安预防的“人民战争”,建立公安预防科学体系。     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

广义公安论与公安学基础理论研究

狭义公安，是指由现行公安法规所确认的“公安”涵义。广义公安，是指从科学词义上阐明的“公安”涵义。从词义上“公安”有较“警察”更广的容量，更易于适应自身事业长远发展。广义公安又称学理意义上的公安。“Ｐｏｌｉｃｅ”的本义是广义公安，在一些国家， Ｐｏｌｉｃｅ的职能宽于“警察”，相当于“公安”。是叫“警察”还是叫“公安”ｖ要不要与国际接轨？在世界警察领域里从有近代警察以来就没有一个谁向谁接轨的问题，至于我们叫“警察”还是叫“公安”，纯系中国人自己的事。今后，我们要深入研究公安学基础理论，则应更自觉地以广义公安论为基前提。     

关于编写《公安政工学概论》几个问题的思考

一、关于公安政工学的定名“公安政工学”,全称应为“公安政治工作学”。为什么把研究公安政治工作的学科定名为“公安政工学”呢?有的同志曾经很坦率地对我们说,定名为“公安政工学”缺乏科学性,站不住脚。因为,在公安部门定为“公安政工学”,煤炭部门定为“煤炭政工学”,纺织部门定为“纺织政工学”,那不成了“行业政工学”?这种意见引起过我们许多思考。我们认为,公安部门的政治工作具有一些独自的特点,并有着长期实践经验作为理论研     

警务主导观:信息还是情报

科学地解读“情报”与“信息”的内涵,正确地认识“公安信息”、“公安情报”的含义,对建立由公安情报主导的现代警务模式,推动公安情报分析研究工作和促进公安情报学科建设,都是十分必要的。从某种意义上说,建设和完善公安信息化的过程就是建立情报主导警务模式的过程。     

加强公安科学学科体系建设的几点意见

发达的公安科学学科体系与发达的公安高等教育是分不开的。加强公安科学学科体系建设不仅是公安院校的事。当前在公安科学学科体系建设中必须开展公安经济大环境的研究 ,加强“道德治安”的研究 ,把“人民治安”提上战略研究的日程 ,加强公安客体、公安信息化、“世界公安”等方面的研究 ,把公安史建设成为一门重要的基础学科。     

对公安学“公安”范畴的理解

目前,在公安学的研究中很少有人注意到对“公安”这一最基本概念和范畴的理解,忽视了它对整体学科的逻辑起点问题,从而在对待学科的名称、研究的范围及研究的方法上,产生了不同的观点。为了进一步深化公安科学研究,笔者认为应该澄清“公安”范畴的含义,统一科学的思维认识,为进一步深入研究打下基础。在公安学术理论界,对“公安”范畴大致有以下几种理解:1.“公安”是社会整体的治安;2.“公安”是一种社会工作;3.“公安”是一个专门机构或警察职业的简称;4.“公     

公安高等院校实施学分制探讨(笔谈)

随着公安教育的发展和公安教育改革的不断深化 ,公安高校推行学分制的呼声渐高。有的院校决策者已经明确提出要积极推行学分制 ,有的正处于研讨、论证实行学分制的过程中。值此 ,本刊约请了公安院校、军事院校、地方院校的有关学者 ,就“公安高等院校为什么要实行学分制”、“公安高等院校实行学分制的可行性”、“公安高等院校实行学分制的关键点和难点”“公安高等院校实施学分制与警务化管理是否冲突”等公安教育界关注的问题笔谈 ,以期对公安教育实践有积极的促进作用     

促进公安社科研究成果转化 努力为“科教强警”服务——在《全国公安社科理论研究成果转化研讨会》上的发言

文章提出,公安工作是文理兼融的工作,既需要公安社会科学研究的成果,又需要公安自然科学研究的成果,这两种科学成果缺少哪一种,公安队伍的战斗力都难以提高。为了实现陶驷驹部长在“十九公”提出的“科教强警” 的战略指导思想,一方面要发展公安教育事业,培养大批公安人才;另一方面就是要实现公安科研成果的转化,这个转化过程不完成,就难以实现“科教强警”的指导思想。文章论述了“公安工作科技含量”和“公安社会科学研究成果转化”的含义,分析了公安社科理论研究成果转化滞后的原因,在促进公安社科理论研究成果转化的五点思考中,提出了要把公安社会科学提高到公安队伍“重要战斗力” 的高度来认识其重要性。     

与时俱进探索公安行政管理改革与发展——“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖活动在京召开

[本刊讯 ]　 2 0 0 3年 11月 16 -18日 ,由中国行政管理学会公安管理研究会、中国人民公安大学、《人民公安》杂志、《公安教育》杂志联合举办的“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖会暨学术研讨会在北京中国职工之家隆重召开。来自公安部、北京、天津、广东、四川等二十个省、市、自治区公安机关、公安院所的九十余位获奖论文作者齐聚一堂 ,就全面建设小康社会新形势下我国“公安行政管理的理念和改革方向”、“公安行政管理体制改革与机制创新”、“公安科技强警发展战略”、“公安教育训练模式与警察职业专门人才培养”、“…     

强化“三个公安”建设全力推进公安工作

文章就新形势下如何推动公安工作向前发展,提出了必须强化“三个公安”建设。即:用“三个代表”重要思想统领公安工作,强化政治建警,建设“人民公安”;用社会主义法制规范公安工作,强化法制建警,建设“法制公安”;用严格的教育训练打造公安民警,强化素质建警,建设“素质公安”。     

理性的“健康公安”

在公安主体发展战略中,曾先后提出了“政治建警”、“科教强警”、“依法治警”、“以德治警”、“向管理要警力”等方针原则,这些均表明了公安主体发展的综合性。文章指出,在公安主体发展总方略中,应当重视建设“健康公安”系统工程,保证其按照理性发展,使公安队伍成为健康型的队伍。     

“义乌公安经验”的总结路径：以法学为中心

缺失了“义乌公安经验”的法学思考,我们所总结出来的经验就先天失却了“全方位性”和“多层次性”。从法学角度深入梳理“义乌公安经验”,既是全方位、多层次总结“义乌公安经验”的必然要求,也是继续推进义乌公安工作深入发展的客观需要。就法学角度而言,以治安防控能力建设为核心的“义乌公安经验”有诸多可圈可点之处。从“紧扣发展主题增强服务力”和“驾驭复杂治安增强控制力”两个角度,我们显然可以对“义乌公安经验”做出独特的法学解读。当然,“义乌公安经验”的法学思考命题,我们还可以从其他角度予以梳理。     

论公安科学情报源及其开发与利用

公安科学情报源的内涵 “公安科学情报源”,是指“凡是能够产生、持有、载有公安科学情报,而且传递或透露公安科学情报的任何机构和物体”。公安科学情报来源于公安工作实践和公安科学实践活动,它是我国开展公安情报工作的基础和先决条件。它的内容十分广泛,涉及社     

和谐，是最高层次的稳定——“义乌公安经验”给我们的启示

“义乌公安经验”的核心是义乌公安在社会治安中准确地把握了对于“稳定观”的理解。所谓科学的稳定观,就是以人为本,把和谐看作是最高层次的稳定。而义乌公安提出的一些理念及其做法,就是达成和谐的有效手段。以人为本,还是以社会为本?就要对“稳定”与“和谐”之间的区别和统一做出恰当的解释。“义乌公安经验”充分体现了义乌公安对于和谐社会的理解。     

服务公安事业是公安高校理念之核心

公安高等教育是培养公安专门人才的摇篮和终身教育的主阵地,是我国公安事业进步和发展的基础。《公安教育发展十·五规划》中,把“坚持服务于警务工作实践”作为一条重要的基本原则予以规定。这种规定与公安高等教育的特殊性质,要求公安高校必须将“服务公安事业”作为其办学的     

高等公安法学教育两大关系论略

法学教育与公安教育的关系是法学教育为体,公安教育为用;法学教育铸魂即铸造“四个忠于”之魂,而公安教育则是增能即增长才能、技能。法学教育与公安法学教育的关系是“母体”与“子体”的关系,或曰普遍性与特殊性、本色与特色的关系。因此,公安法学教育既要遵循法学教育的一般规范和规律,又要体现公安法学教育的特殊性,即要结合公安工作实际,为公安实战服务。     

论保卫的三种形态和发展战略

一、“保卫”的词义“保卫”的基本词义是防护、防卫、守护。如保卫人身、财产安全,保卫国家等。保卫在我国现在公安术语中有两重含义,一是与“公安”同义。如常用的“公安保卫工作”,将“公安”与“保卫”两词并列,其意与“公安工作”相同;二是指经济文化保卫工作,这是一个专门的概念。与“保卫”同义的还有一个词叫“保安”,意为保障安全。因此,有时人们也把保卫工作叫保安工作,把保卫科叫保安科。这一     

公安理论研究工作的若干基本问题

公安理论研究属于社会科学范畴，是公安工作的重要组成部分，是公安事业发展进步的先导。加强和改进公安理论研究工作，要充分认识公安理论研究工作的重要性，解决好“为什么”的问题；要正确把握公安理论研究的主攻方向，解决好“做什么”的问题；要不断提升公安理论研究的层次和水平，解决好“怎么做”的问题；要努力造就一支高素质的公安理论研究人才队伍，解决好“由谁做”的问题。     

论公安院校实验教学改革

公安教育在重视理论教学的同时,更要重视实验教学。根据公安教育发展目标,可以提出公安实验教学的三级目标,即:验证性实验,应用性实验,综合设计型实验。并根据培养智能型、创造型、现代型公安人才需要,构建公安实验教学系统:以公安业务实验为“主模块”,以公安应用技术实验为“次模块”,以公安必备技能实验为“基础模块”。强化实验教学应重视以下几个方面:建立实验教学与实验室管理的统一机构,整体优化实验教学,建设高素质的实验教师队伍,完善实验教学管理制度。