近十年我国高等教育行政体制分析

在不同的历史阶段,高教行政体制也表现为不同的阶段适应性,因此从这个角度讲,高等教育的行政体制的问题是始终存在的。近十年我国高等教育行政体制中存在的问题不仅是50年高教史种种弊端的沉淀,还同时存在于现阶段正在进行的高教行政体制改革的过程中。     

高校资产管理浅析

高校资产是我国各高校行政、管理、教学、科研及后勤服务等必不可少的前提条件。目前国内高等教育发展迅速，高校资产规模相应不断扩大，但高校资产管理工作仍是高校管理中的一个薄弱环节；基础工作不规范，资产安全控制体系不完整，家底不清、账实不符及资产流失的现象仍然存在，与高等教育改革发展的形势很不适应。因而如何管好、用好高校资产，提高资产利用的安全性和有效性显得尤为重要和迫切。     

行政复议前置:高等教育行政诉讼的制度选择

高校因行使法律、法规授予的行政职权引起的行政争议,应当适用行政法予以解决,行政诉讼介入高等教育是大势所趋。教育专业性对大学自治的诉求,以及法院对司法成本激增的顾虑,是阻碍司法介入高等教育的双重难题。行政复议前置制度可以在保证解决教育争议的专业性和降低司法成本之间寻求平衡,能够为当事人权益提供有效救济,给教育系统内部纠错提供最后一次机会,使司法介入高等教育具有更大可行性。     

我国高等教育垄断行为的法律规制

高等教育垄断发生在高等教育市场竞争中,包含合理垄断和不合理垄断两个方面.经济性不合理垄断是高等教育市场竞争的自然结果,其垄断根源在于带有更多行政权力介入因素的行政性不合理垄断.本文通过论述规制高等教育垄断行为的必要性,从高等教育合理垄断和不合理垄断两方面提出法律规制的具体措施,以促进高等教育领域公平、有序的竞争.     

论教育行政管理的法制化

在教育管理当中,教育行政管理是教育管理的重要组成部分,而教育行政管理的法制化,则是教育行政管理的根本保障,具有主导性和决定性的作用。教育行政管理法制化的主要内容包括健全教育行政组织的法律机制、认识教育行政机关的法律地位、规范教育行政机关的授权与委托和加强教育行政管理的立法工作等方面。此外,教育行政管理法制化还应注意提高全民依法行政意识、保证教育行政严格公正和强化教育行政执法监督等三个方面的问题,以提高教育行政管理的法制化水平。     

我国行政立法探讨

<正> 行政立法是国家行政管理活动的一个重要环节,也是国家行政管理机关的一项重要职能。所谓行政立法,就是国家行政管理机关为适应行政管理需要,依据宪法、法律规定的权限和程序,制定并颁布行政管理规定性文件的活动。依法行政是现代国家行政管理的基本标志。国家行政管理在本质上是一种法律管理,即是适用行政法对国家的政治、经济、文化等各种社会公共事务进行的组织管理。在当代行政管理的实践中,为了使     

论行政法规竞合与行政处罚竞合

(一) 行政处罚行为是行政管理的重要手段。在各个行政管理领域中,行政管理机关为了实现行政管理的目的,维护行政秩序,将根据行政相对人违法行为的具体情况和行政法规决定予以不同的行政处罚。一般情况下,在特定行政管理领域里总是由专门的行政机     

行政审批负面清单管理的法理界说

在全面深化改革中,行政审批负面清单管理日渐成为行政审批法治化的制度选择。然而,行政审批负面清单管理是一个未取得共识的实践性概念。科学界定其内涵是行政审批负面清单管理良善运作的逻辑基础,是行政审批制度法治化的理论前提。从性质和特征看,行政审批负面清单管理是以负面清单为形式特征的许可管理;从价值理念看,行政审批负面清单管理是以私法自治为价值基础的许可管理;从方式看,行政审批负面清单管理是一种制度化、法治化的许可管理;从程序看,行政审批负面清单管理是有关行政审批的设定、实施机制与事中、事后监管机制有效衔接的许可管理。     

印度高等教育发展及其启示

印度教育体制同其政治体制一样是分权的,中央政府对大学的控制是有限的,主要通过大学拨款委员会来实施管理;大学拨款委员会的主要权力是协调和决定大学的教学、考试、研究标准和新大学的建立;对于大学的内部事务,政府无权干涉.因此,印度大学具有高度的自治权.相比之下,中国高等教育的一个主要问题是没有完全理顺政府与高校的关系,主要表现在政府行政干预权力过大以及政府的自我授权行为等,必须通过深化改革才能使高等教育更好地为中国经济社会发展服务.     

第十讲 行政管理的方法及其现代化

我国行政管理的总目标,是保证和加快社会主义现代化建设。为了达到这个目标,我们的行政管理必须牢固地建立在科学化、法制化和现代化的基础上;行政管理改革和行政管理学的研究都要以如何在我国逐步实现行政管理科学化、法制化、现代化的问题为中心。一、行政管理现代化的含义各国的经验表明,现代的国家管理应当是先进、科学、法律、制度的管理。这就是说,一方面,对国家行政机关及其各种管理活动     

行政效益之行政人格维度

行政效益是衡量行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要标准,行政效益的提高是理论界和实践中共同关注的议题。在影响行政效益的诸多因素中,行政人格是不容忽视的因素之一。现代行政人格的完善与理想行政人格的建构是提高行政效益的重要途径之一。本文以动态意义和静态意义上的行政人格为立足点,探讨行政人格对行政效益的影响。     

浅谈税费改革与行政改革的关系

我国的收费制度是在改革开放过程中逐步发展并形成巨大规模的。本文认为,要想根治乱收费现象,取得费改税的成功,必须深化行政改革。行政改革是税费改革取得成功的前提,税费改革是行政改革的组成部分,税费改革的成功能增强国家推进势在必行的行政改革的决心,而行政改革又能推动税费改革的成功实施。     

高校教学管理信息系统研究

本文用系统论与信息论相融合、管理学与工程学相交叉 ,理论与实践相结合的方法 ,论述在信息化时代 ,研究与开发高等学校教学管理信息系统的必要性及重要意义 ;从系统论、信息论角度 ,提出教学管理信息系统的信息模型及其层次结构体系并给出其计算机化模型。开发面向 2 1世纪的高校教学管理信息系统 (EAIS)     

论城市公共安全管理的战略层面

城市公共安全管理可以划分为两个层面:一是宏观层面上的战略管理;一是专业层面的城市防灾减灾和应急管理。在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

行政协助的法律定位与控制

行政协助制度是行政程序法上的一个重要制度,但对这一制度的研究在我国却显得相对落后。随着行政职权的有限性和专业化与管理事项日益复杂化之间矛盾的不断加深,建立行政协助制度已成为解决现行管理体制弊端的必然要求。本文从对行政协助的法律定位入手,界定了行政协助的涵义、特征及与相似概念的区别,在此基础上进一步提出了从程序和责任两个方面对行政协助进行有效的法律控制。     

当前依法行政推进中的问题与对策

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是我国社会主义法制建设的重要内容,是政府运作的基本准则。本文剖析了当前制约依法行政顺利、健康发展的主要问题,并提出相关对策建议,以进一步全面推进依法行政。     

论服务型政府的行政领导力提升

行政领导力的强弱是决定政府管理效率高低的关键,探讨具有完善整合力和回应力、具有高度责任感和为民服务精神的行政领导力,对于适应社会发展和满足公众需求具有极为重要的作用。文章以新公共服务理论的视角,从行政领导力的内涵、服务型政府对行政领导力的要求、服务型政府行政领导力的评价标准、服务型政府行政领导力提升的对策等几方面对如何提升行政领导力做了初步探讨。     

行政法视野下参与型公共行政模式的构建分析

本文从宪政与政府再造两个层面阐述了公民行政参与的价值,分析了传统体制下中国公民行政参与的匮乏,认为现阶段我国仍存在着有效的社会参与机制不足的现象,在此基础上探讨了参与型公共行政模式的构建问题,认为以人文主义为精神核心的现代行政法,可以为参与型公共行政模式的建立提供理论与制度支持。     

加强党的执政能力建设的理论体系

党的执政能力建设,在内容上不断丰富,是社会发展到一定程度而形成的科学的理论体系;在理论上不断创新,是相对独立的理论体系;在体系上不断完善,是发展和开放的理论体系。     

经济落后地区公共行政教育改革的对策选择

现阶段,经济落后地区公共行政教育的发展遇到许多制约因素。这些制约因素主要来自于我国行政管理体制改革的大环境,因为公共行政教育改革应与行政管理体制改革协同进行。本文从三个层面分析了经济落后地区公共行政教育改革存在的问题及其主要原因,在此基础上提出了经济落后地区公共行政教育改革的对策。