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★湖北省:对法规草案一“争议条款”单项表决日前,湖北省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,先对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定,进行单项表决,紧接着对该条例(建议表决稿)进行表     

新事评点

◆广东省：对法规草案重要条款单独表决 广东省十二届人大常委会第十二次会议日前作出决定，对法规案中个别重要条款可单独表决。在明确单独表决的提起程序上，《决定》规定了常务委员会组成人员五人以上联名、专门委员会或者常委会法制工作委员会可以书面提出对法规草案中个别重要条款进行单独表决的建议，由主任会议决定提交常务委员会全体会议对该条款进行单独表决．重要条款单独表决通过后．常务委员会全体会议再对法规草案进行表决。     

“争议条款”单项表决彰显立法科学民主

湖北省人大常委会第二十一次会议在对《湖北省城市市容和环境卫生管理争倒（建议表决稿）》表决之前，先对常委会组成人员分歧意见较大的第42条第3款中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定，进行单项表决。由于赞成票未过常委会全体组成人员的半数，决定将“暂扣物品”的规定从该条例中删除。随后会议对该条例草案进行表决，获得高票通过。据悉，对法规草案的某一条款或某项内容进行单项表决，在该省人大及其常委会立法历史中尚属首次，在全国恐怕也是绝无仅有．堪称立法民主进程中的可贵创新，彰显了立法的科学、民主精髓，有益于提高立法质量。更体现人民的意志。     

八面来风

日前，肥东县人大常委会在石塘镇召开了全县乡镇人大工作座谈会，会前，与会人员实地查看了代表活动室建设情况。（沈瑜摄） 铜陵市：首次使用电子表决系统 本刊讯日前，铜陵市十四届人大常委会第十三次会议上，常委会组成人员首次使用电子表决系统．表决会议议程及有关人事任免事项，保证人大表决活动的公平、公正和民主。铜陵市人大常委会为推进民主法治进程，提高常委会会议的质量和效率，增强人大监督实效，于近日完成了电子表决系统的安装和调试工作。     

“测”出成效——亳州市人大常委会对专项工作报告进行满意度测评

8月31日上午，毫州市三届人大常委会第十三次会议的闭幕会与以往不同，首次对市政府计划、预算工作报告进行满意度表决。当会议主持人宣布表决结果为两项专项工作报告全部为“满意”后，会场响起热烈的掌声。此次成功的满意度测评．是毫州市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告上的崭新尝试。     

把“审议意见”办理做实

日前笔者从报纸上看到，某地人大常委会对政府部门提交的关于办理人大常委会审议意见情况的报告进行满意度表决，表决不满意的要重办……此举对政府部门形成了一定压力，也引起了社会关注。     

干部任用更规范-六安市人大常委会修订人事任免办法侧记

“现在进行表决，请按表决器。”这里正在进行的是六安市四届人大常委会第二次会议第二次全体会议．市人大常委会组成人员正在为市人大常委会各工委委员名单进行表决。采取电子表决器的方式进行人事任免事项的表决，刚刚被六安市人大常委会正式写进了修订后的《六安市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》中。     

表决中的民主细节

表决，是人大常委会委员履职的重要方式。通过对人大常委会委员表决过程的观察，我们不仅可以发现人大常委会委员履职随着时代不断的发展，民主和民生意识不断增强，人大常委会议政方式更加透明、效果更加明显。更重要的是通过这样的观察和思考，我们可以判断，人民代表大会及其常委会正在走向一个新的议政时代。     

人事任命可以用电子表决器进行表决

笔者认为,各级人大常委会人事任命既可以用无记名投票的方式表决,也可以用电子表决器进行表决。首先,法律并没有要求人大常委会人事任命必须采用无记名投票的方式表决。根据选举法和地方组织法,地方各级人大选举全国和地方各级人大代表以及国家机关工作人员,一律采用无记名投票方式,不能用电子表决器表决。因为选举可以"另选他人",用电子表决器无法操作。而人大常委会的人事任命,不可"另选他人",法律对地方各级人大常委会人事任命的表决方式并没有作出明确限定。     

可表决的非“审议意见”而是落实审议意见情况报告

笔者认为对“审议意见”形成审议意见是合适的,但表决审议意见并未有法律依据.因为,目前地方人大常委会表决的并非是“审议意见”,而是“一府两院”落实地方人大常委会审议意见的相关情况报告.而且,地方人大常委会表决“一府两院”落实常委会审议意见的相关情况报告亦并非是法定的,而是为了切实增强法定审议意见的办理落实“刚性”,并在地方人大常委会制定相应“表决”制度的基础上,对“一府两院”办理审议意见情况的报告进行的满意度表决.     

政府投资项目须人大审议——六安市在省内率先出台政府投资项目监督暂行办法

日前，六安市三届人大常委会第二十次会议上，表决通过了《六安市人大常委会关于对市本级政府投资项目监督暂行办法》。这意味着，今后该市政府投资项目．必须提交市人大常委会审议。     

河北省十一届人大常委会第二十九次会议闭幕

3月28日下午．省十一届人大常委会第二十九次会议圆满完成各项议程在石家庄闭幕。省委书记、省人大常委会主任张庆黎主持会议并作重要讲话。会议表决通过了《河北省邮政条例》，通过了省人大常委会关于批准2011年省级超收资金支出安排方案的决定、关于接受侯志奎辞去省十一届人大常委会副主任和省十一届人大内务司法委员会主任委员职务的请求。     

论人大常委会会议的表决问题

表决产生会议的最后成果,关系到会议能否顺利进行和达到预期目的,全国和地方人大常委会议事规则对表决作了原则的规定,但不够具体。本文就表决程序的科学化,民主化问题谈一些看法。一、建立表决时的动议制度长期以来,全国和地方人大常委会会议都没有建立动议制度,全国和地方人大常委会议事规则也无动议这一概念。表决的一般做法是,在表决前,会议主持人说:“有什么意见请发表。”于是委员们可能发表一些意见,也可能     

平乡县人大常委会组织大庆——广州高速西线论证会

邢台县人大常委会在审议“一府两院”贯彻落实常委会的决议、决定和办理常委会的审议意见时实行票决制。表决票分满意、基本满意和不满意三栏．表决时按审议意见分条进行。常委会组成人员半数以上对决议、决定落实和审议意见落实情况的报告不满意时．办理机关应在一个月内重新办理并报告。另外，得不满意票超过应到会人数1／4的．将把基本满意票纳入不满意票计算．超过半数的要重新办理。重新办理仍不满意的，常委会将依法进行询问或质询；     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

人代会票决议案建议办理情况不妥

《地方组织法》规定了地方各级人民代表大会的15项职权，人代会召开的各项议程就是根据这15项职权确定的。比如听取人大常委会工作报告并对人大常委会工作报告的决议进行表决，就是根据“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”这一项职权确定的，法律并未规定在人代会上可以对议案、建议办理绩效实行全体人大代表票决。据悉，通过人代会对议案、建议办理情况实行无记名票决，是巫山县人大常委会在2009年初作出的决定。     

期盼完善财政监督

上海市人大常委会表决通过了2008年工作要点．其中把听取和审议上海市人民政府关于落实国有土地出让收支预决算管理制度的报告，作为今年监督工作计划的一项要点。将土地出让金收支状况列入人大常委会监督范畴，这在上海还是首次。     

“一票之差”看民主的进步

安徽省砀山县十四届人大常委会第十七次会议对县政府关于治理砀城违法建设审议意见书办理情况进行满意度表决时,表决结果以一票之差与“满意”擦肩而过。     

“窗口”不亮“亮红灯”——金昌市交警工作报告被人大否决

“下面对全市公安交警工作情况的报告进行表决!”然而,经过表决,赞成票未过半数,甘肃省金昌市人大常委会据此否决了金昌市公安局交警工作报告。     

学生建议变为人大常委会决定--河北省石家庄市人大常委会决定每年3月和11月为全市植树月

2008年8月22日上午．在石家庄市第十二届人大常委会第四次会议上，出席会议的47名市人大常委会组成人员，齐唰唰地举起手，表决通过了《关于设立石家庄市植树月的决定》。至此，每年的3月和11月，就成为石家庄市的植树月。设立植树月的建议是由初巾学生首先提出，并且由学生建议变为人大常委会决定，在石家庄市是第一次。