门头沟区多措并举促进社会福利机构养老工作

北京市门头沟区多措并举，促进社会福利机构养老工作。一是以京西老年公寓作为该区养老服务社会化试点单位，进一步推进养老服务社会化；二是加强专业化队伍建设，组织从业人员培训，继续开展养老护理员职业技能大赛，不断提高服务技能和服务水平；三是推广“公办民营”模式，指导各养老机构引入社会化、市场化运行机制，推进社会福利社会化进程；四是加强分类管理，     

加快建立平等竞争的社会福利服务市场

社会福利社会化是近一个时期以来民政部门积极推进的一项重点工作.得到了党和政府的高度重视、相关部门的密切合作、社会各界的广泛响应。近几年来,国办转发了民政部等11个部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》,民政部也出台了一系列旨在推进社会福利社会化的行政规章、政策措施,初步做到兴办有优惠政策、建筑设计有标准,管理服务有规范。目前,民办福利服务机构超过2000家.收养人数超过5万人,长期以来民政部门包办社会福利的局面正在被扭转;城市福利机构的自费     

开创养老服务事业新局面——加大养老服务社会化推动力——全国养老服务社会化经验交流会在大连市召开

2006年7月14—15日，全国养老服务社会化经验交流会在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上，进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。民政部副部长窦玉沛出席会议，并就进一步提高认识，推进养老服务社会化，加快社会福利事业发展发表了重要讲话。     

省厅部署今年全省社会福利工作

1月7日，珠三角地区养老服务工作座谈会在佛山召开。省民政厅副厅长陈桂光在会上布置了2010年全省社会福利工作，他指出，推进养老服务工作的总体要求是：坚持“以广州为引领，推动珠三角，带动全省养老服务事业发展，争当全国排头兵”的工作思路。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、资源共享”的发展模式，努力实现“养老服务设施规划城乡一体化、养老服务兴办主体多元化、养老服务对象社会化、养老服务管理规范化”的总体目标。     

天津市实行统一入住养老机构协议书

天津市大力推行社会福利社会化．社会办养老机构如雨后笋般的发展起来。目前．全市城镇社会办养老机构已达150余家．总床位数达13000余张．占全市养老机构总数的94％。为此．民政部门制定了全市统一的、规范的入住养老机构协议书，逐步推行规范化管理。     

关于珠海市镇级社会福利机构的调研与思考

镇级社会福利机构是珠海市老年人社会福利机构的重要组成部分,历来承担着全市范围“三无”、五保老人的集中供养工作，今后仍将继续承担这一重要职能。同时，为满足社会老人的养老需求，各镇级社会福利机构尤其是街道社会福利中心已经面向社会开放，接收有需要的老人入住，为其提供多样化、专业化的照料服务。作为公办养老服务机构，     

“给孩子一个改变人生命运的机会”

11月28日，广东省收养中心在广州召开“全省涉外收养福利院院长培训班”，广东省民政厅副厅长陈桂光、省民政厅社会事务与社会福利处处长凌炳坚参加了会议并作重要讲话，省民政厅社会事务与社会福利处副处长于秀田、省收养中心主任胥杰和来自全省各地的涉外收养福利院院长、办公室主任等80多人参加了会议。     

加大养老服务社会化推动力——全国养老服务社会化经验交流会在大连市召开

2006年7月14-15日,全国养老服务社会化经验交流会在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上,进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。民政部副部长窦玉沛出席会议,并就进一步提高认识,推进养老服务社会化,加快社会福利事业发展发表了重要讲话。     

吉安市积极打造“没有围墙的养老院”

江西省吉安市现有60岁以上的老年人62万人,占全市总人口的12.9%。其中,身边无子女的独居、空巢、留守老人有30万人,占48%;80岁以上的高龄老人有10万人,占16%。全市城乡60%以上、中心城区85%以上的老年人有居家养老服务的需求。为此,吉安市积极探索社会化养老服务的新路子,有力、有序、有效地推进居家养老服务工作,让那些住不起老年公寓的困难老人和不愿意离家的老人，依托社区居家养老，以满足广大老年人日益增长的养老服务需求，能够更好地安度晚年。     

社区居家养老服务模式的创新——来自广州市的做法和经验

广州市是我国人口老龄化程度较高、养老问题突出的城市之一。目前,广州市60岁及以上人口已接近一百万,约占全市总人口的13%,老年人口比重高于全国城市平均水平。面对日益严峻的养老问题,广州市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时,从2005年初开始以原东山区为试点,进行社区居家养老服务模式的探索。随后,东山区被确定为全国和广东省社区居家养老服务示范区。同年5月,广州市下发了《关于推进社区居家养老服务工作的意见》,有力地推动了居家养老服务工作的迅速开展。2006年,居家养老服务工作试点范围扩展到越秀、海珠、荔湾、天河、白云、萝岗,黄浦等7个区的所有街道,2007年在全市全面推开。在两年多的实践中,广州市在坚持政府主导的前提下,鼓励各区街立足区情、街情,发挥资源优势,积极探索创新居家养老服务管理方式和运行机制、逐步形成了以越秀区东湖街、荔湾区金花街、天河区员村街、白云区松洲街为代表的社区居家养老服务模式。这四种模式都坚持了一个共同的价值理念,即市场经济条件下政府在社会福利发展中的主体责任。也就是说,政府通过政策制定、工作推动、资金投入、服务监管等途径,切实而有效地履行了社会福利服务提供者的角色。这四种模式都有一个共同的特点,就是摆正了市场经济条件下社会福利发展中政府与市场、政府与社会的关系。政府退出社会福利服务生产领域,恪守社会福利提供者和监管者的职责,由市场和社会担当社会福利生产者,从而扬弃了计划经济时期形成的政府包办社会福利的传统体制,实现了社会福利体制机制的创新,走出了一条具有广州特色的社区居家养老服务新路子。     

湛江社会养老服务的几点思考

2010年末,湛江市60岁以上老人人口达97．8万人,占全市总人口的12．6％,老龄化趋势显现,特别是市区孤寡老人、空巢老人日益增多,优先发展养老服务的要求更加紧迫,意义更加重大。推进养老服务社会化,是迎接湛江人口老龄化挑战,加快建立健全湛江老年人福利服务体系的迫切需要,是迅速缓解目前湛江社会福利服务供需矛盾的有效手段,同时也是建设和谐幸福湛江、提高广大老年人生活质量和幸福指数的重要举措。     

矛盾与抉择──老年社会福利事业社会化若干问题

众所周知，“社会福利社会化” 是解决人口老龄化面临的诸多挑战的关键所在，但是目前，无论在理论界，还是在民政系统，对社会福利社会化的认识见仁见智，莫衷一是。本文拟以老年社会福利事业为例，对老年社会福利事业及其与社会化的关系等问题进行探讨。 一、老年社会福利事业的概念 从宏观上看，老年社会福利事业是我国社会福利事业的重要组成部分，也是老年社会化服务体系的组成部分，是与老年社会保障制度相独立的一项制度。就养老问题而言，可分为老年人的经济保障和服务保障两个方面。在农业社会，老年人的经济保障和服务保障均是由…     

吉林:从敬老院到社会福利服务中心

农村社会福利社会化的路子怎么走？吉林省创建了一种有效形式，即以敬老院为载体，将其建成综合性的多功能社会福利服务中心。中心与敬老院的区别在于：在收养对象上既收农村孤老、孤儿，也收城镇“三无”对象和社会老人；在投资主体上，由乡财政投资转变为集体、政府、乡镇统筹、个体等多元化投资；在服务功能上，由单一的五保生活供养转变为面向多种服务对象且集养老、娱乐、康复多种功能为一体；在服务区域上，变只局限于乡村的封闭式为辐射城乡、面向社会的全方位开放式。此尝试已显示出无限的生机与活力。一、树典型──环通乡敬老院，…     

2011年全省社会福利和慈善事业工作会议在广州召开

4月28日，2011年全省社会福利和慈善事业工作会议在广州召开。各地级以上市民政局、佛山市顺德区人力资源和社会保障局分管局长、社会福利科（处）长以及省厅已确定及目前已向省申报全省居家养老服务示范点单位的负责同志等参加了会议，会议由陈桂光副厅长主持，刘洪厅长出席会议并作重要讲话。刘洪厅长在会上部署了推进社会养老服务体系建设及孤儿保障工作，     

北京市社会福利事业快速发展

北京市大力发展社会福利事业,集中改扩建全市乡镇养老服务机构,解决了乡镇养老服务机构设施简陋、功能单一的问题;社会办养老服务机构经营状况明显改善,逐步迈入良性发展期:“公     

社会化养老:问题与挑战

所谓社会化是指通过社会途径、以社会制度保证的方式实现.那么,社会化养老就是指区别于传统的家庭养老方式的通过社会途径、以社会制度保证的养老方式.其范围包括:老年社会保障、老年社会福利、老年社会服务、机构养老等.     

关于加快本市社会化养老服务发展的建议案(摘编)

一、发挥政府主导作用,推进首都养老服务事业健康发展 完善社会化养老服务发展政策.政府要制定相关的优惠政策,加大对社会办养老服务机构的扶持力度,鼓励和引导社会力量投资兴办社会福利机构.     

社会福利管理工作存在的问题与对策——以河南省为例

目前,我国的社会福利事业正处在一个重要转折时期,服务范围、服务对象、服务内容都在发生着重要而深刻的变化,社会福利事业已经从以国家包办为主逐步向国家、集体、企事业单位、民间组织和个人共同举办的方向发展,社会福利机构已从单纯的收养服务扩大到收养、保健、康复、医疗和娱乐等多种形式的服务.在这样一个时期,如何估价社会福利工作,对社会福利事业的发展将产生重要影响,本文以河南省为例,对社会福利工作存在的问题做些探讨.     

中国城市老年社会福利服务之反思

以社会化为导向、以社区服务和养老机构服务为重点的老年人社会福利服务已经发展10多年,成效如何?按照N.Gibert的观点,现代社会福利有三个基本功能。“安全网”:为一些困难人是提供某些基本需要服务;“资源再分配”机制:减低贫富的极端差距,提高社会公平;“社会整合”机制:团结社会各阶层的力量,共同建立社会共识。按照这三个尺度回顾和反思,我们不得不承认,中国城市老年人社会福利服务还存在不少差距和问题。     

募捐募助 成果丰硕──探索民政社会化新途径

发展民政工作要走社会化道路，已成为更多人的共识，同时在实践中各地也摸索了许多走社会化道路的途径。近年来我局以多种形式倡导社会各界募捐募助，有效地改善了社会福利单位孤老残幼的生活条件，探索出经济发达地区依靠社会力量的新路子。我市有市属民政福利事业单位3个，承担着市区社会孤老、遗弃孤儿的收养和精神病患者的治疗任务。过去在计划经济条件下，其资金来源靠政府拨款。改革开放以来，政府一方面对这些社会福利事业单位增大了投入，一方面也曾组织一些企业为这些单位捐助钱物。但由于民政福利单位收养对象的不断增多，福利功…