国家安全视域下我国互联网宗教面临的风险挑战与应对

20世纪90年代后期以来,我国互联网宗教快速发展,在拓展宗教传播渠道,便利信徒宗教生活的同时,也给宗教治理带来一定的风险挑战。互联网宗教传播风险涉及诸多领域,如政治安全、意识形态安全、网络安全、文化安全和社会安全等。要坚持总体国家安全观,高度重视互联网宗教领域风险,增强风险辨识与防范能力,建立健全抵御宗教渗透常态化机制,维护社会稳定与国家安全。     

*基于国家治理的国家安全战略调整与完善研究

推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我国树立总体国家安全观。在转变国家安全战略思维、提升国家安全战略能力的同时，还要遵循全局谋划、多管齐下、防微杜渐等原则。通过完善国家安全战略主体系统、拓展国家安全战略客体范畴、创新国家安全战略运行机制等方式，及时调整和完善国家安全战略。     

中国意识形态安全面临的威胁与战略对策

意识形态安全主要包括指导思想的安全、政治信仰的安全、道德秩序的安全、民族精神的安全等内容。当代中国社会意识形态发生了深刻变化，目前马克思主义在中国意识形态中占据着主导地位，中国意识形态总体是安全的，但在复杂的国际国内环境下，中国意识形态安全面临着西方文化霸权、西方民主输出、网络信息舆论负面干扰、宗教渗透等各种严峻威胁，需要我们进一步巩固马克思主义在中国意识形态领域的指导地位，提升国家文化软实力，加强网络舆论管理和引导，增强抵御宗教渗透的能力，审慎应对在意识形态领域中存在的风险、威胁与挑战。     

提升防控能力 着力防范化解社会领域重大风险

社会安全是国家安全的晴雨表,是国家安全的重要组成部分。社会风险因素很容易被经济、金融、科学和国际政治因素放大,并传播到政治及其他领域。当前形势下尤其需要明确防范化解社会领域重大风险的重要意义,强化底线思维,对当前社会领域重大风险准确研判,重点提升风险辨识、法治治理、现代科技运用、应急管理、舆论引导等五大能力,推进治理工具创新,增强防控合力,提高风险防范与化解本领,维护国家安全和社会稳定。     

以党的二十大精神为指引 做好新时期维护社会安全工作

党的二十大报告深刻阐明了国家安全和社会稳定的重大意义，部署推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定等战略任务。奋进在建设社会主义现代化国家的征程上，需要认真总结维护社会安全的历史经验，贯彻习近平法治思想和总体国家安全观的要求，严格实施《国家安全法》及相关法律，深刻认识科学维护社会安全的重要性。应当明确突出公民安全、食药安全、安全生产、交通消防安全等重点任务，识别新时期维护社会安全任务中存在的社会矛盾、社会治安、反恐怖、网络舆情、公共卫生等新型风险挑战，综合加强政治、法治、科技、人才、物资等各项防护体系，从而不断提升维护社会安全的能力，为我国全面建设社会主义现代化国家夯实社会安全基础。     

新疆社会安全治理研究

社会安全是国家安全的重要组成部分和保障，新疆是国家安全问题交织的重要场域，在全国安全稳定大局中具有重要地位。总体国家安全观是新时代维护我国国家安全的根本指导思想，内容涉及国家安全的方方面面。新疆社会安全治理必须要全面贯彻落实总体国家安全观，坚决打击暴力恐怖犯罪，强化认同构建，巩固去极端化成果，打造共建共治共享的社会安全治理格局，服务于维护国家安全需要。     

推进市域社会治理现代化的探索与研究——以杭州市为例

推进市域社会治理现代化,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是提升现代城市治理体系和治理能力的客观逻辑,是应对新时代社会矛盾风险的路径选择,是新时代优化基层社会治理的现实需要。基于推进市域社会治理现代化的实践成果与问题分析,杭州市把推进市域社会治理现代化与打造"全国数字经济第一城"、推进"城市大脑"建设等中心工作相结合,提出了杭州市域社会治理"六和塔"工作体系,全面实施"六和工程",提升"六大能力"的框架思路,并就推进市域社会治理现代化各项举措落地见效明确了找准定位、准确把握三对关系,健全机制、"三化"牵引强力推进,系统推进、四个层面重点突破等关键节点。     

战略、安全与国防财政治理

国家财政治理能有效推动国家经济建设与国防能力建设的协调发展。当前,我国外部环境正面临着复杂变化,要想改变“修昔底德陷阱”等固有观念,需要通过国防财政治理来提升财政在国防建设规划中的职能定位,持续强化财政战略规划统筹经济和国防的能力,及时消除潜在威胁,稳定地缘政治安全。国家战略、安全与国防财政治理天然地具有统一性,国防财政治理的效能越高,国家规划战略应对潜在安全威胁的选择性就越多,就越能巩固国家经济发展取得的成就。     

风险分配：理解城市自然灾害风险治理的新视角

建立以个体为中心的城市自然灾害风险治理体系是实现共同安全的关键路径。风险分配为理解面向个体的城市自然灾害风险治理提供了一个新视角。城市自然灾害风险分配是居于城市的个体在复杂的社会过程与空间结构运作下所面临的自然灾害事件的突发可能性与潜在危害性的程度,具有自然性的均等分配、社会性的差异分配和个体性的独立分配三重特性。城市自然灾害的“压力—状态—响应”过程形塑了城市自然灾害风险分配从天然分配、累加分配到消减分配的时间过程,每一过程阶段的分配受到城市、社区、家庭与个体四个圈层的空间结构影响。基于风险分配视角,当前城市自然灾害风险治理呈现出“倒金字塔”治理结构,且“中端挤压式”的治理过程缩减了风险分配的周期过程,因此个体的风险分配应作为优化城市自然灾害风险治理策略的重要参考。     

特大城市数字化治理的风险类型及其防控策略分析

"数字化"治理是我国城市经济转型升级的核心议题之一。特大城市是数字化治理转型的推动者、示范者。目前,特大城市数字化治理的风险,主要聚焦在"数字偏差""数字悬浮""数字内卷""数字幻象""数字沙丘"等方面。提升特大城市数字化治理规避风险能力,需要处理好数字化建设与安全防控、短期绩效与长远发展、政治价值与社会价值的关系,通过优化数字化治理规划设计与决策机制、加大特大城市数字化治理人才培养力度、完善政企社数字资源共建共享机制、加强数字治理研发创新与安全保障工作、健全特大城市数字化治理考核评价机制,提升特大城市数字化治理中的风险防控能力和建设水平。     

以总体国家安全观为指导提升领导干部底线思维能力的路径

以总体国家安全观为指导提升领导干部底线思维能力是维护国家安全和社会稳定的现实需要,是面对复杂严峻安全形势的必然回应,是统筹安全稳定与改革发展的重要维度。领导干部要深入学习领会总体国家安全观的核心要义,守住各个领域的安全底线,并在坚守底线思维、活用底线思维和善用底线思维的过程中不断提升自身的底线思维能力,防范化解工作中的风险挑战。     

创新社会治理方式 提升应急管理水平

加强应急管理工作,是保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要举措,是创新社会治理方式、全面履行政府职能的重要内容。本文紧紧围绕党的十八大精神和习总书记关于加强突发事件应急管理工作的重要批示精神,针对现阶段我国必须面临的复杂的国内外安全局势,以及各种突发事件相互叠加、耦合和演化所形成"系统性风险"而产生的复合型影响。融合国家安全与公共安全,构建大安全格局,突出应急管理工作在创新社会治理方式中必须加强的"四个治理"方面的工作内容,提出提高应急管理工作能力,进一步提升应急管理水平的内容措施。从而更好的维护社会和谐稳定,保障人民生命财产安全,为谱写好中国梦的和谐社会提供有力支撑。     

坚持系统思维 构建大安全格局

习近平总书记针对国家安全提出的"坚持系统思维,构建大安全格局"是对总体国家安全观的继承、发展和升华,是新时代指导我国国家安全治理的重要思想。整体性和协同意识、层次性和分类指导、结构性和功能性、动态性和开放性是系统思维的基本特征,系统思维是解决国家安全等复杂问题的重要思维方式和方法手段。以系统思维指导国家安全治理,要求我们统筹兼顾、协调推进。只有坚持系统思维,才能构建大安全格局,大安全格局主要包涵"大安全"国内格局、"大安全"国际格局、"大安全"国家治理格局。     

总体国家安全观视角下人民安全的理论阐释与实践进路

党的十八大以来，习近平总书记提出“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观，人民安全成为安全研究的新范式和价值基点。人民安全是国家安全的根本宗旨，也是人民群众最普惠的民生，生命安全和身体健康是其核心内容。人民安全理念不仅丰富了中国共产党人民利益至上的内涵，完善了国家安全体系的内容，而且提供了实现人民美好生活需要的思想遵循。总体国家安全观视角下维护人民安全，要提升国家安全治理能力，抓好发展和安全两件大事，做到坚持人民安全为人民，人民安全靠人民，积极推动构建人类命运共同体。     

国家安全以乡村善治为基础

课题组在"全球—国家—乡村"的研究框架下,认为需树立发展中国家为本位的"安全观"研究意识,看到发展中国家承受的风险特征:国际的外部性风险叠加国内的内生性风险。风险的复合型与复杂性决定了中国的安全问题研究需同时关注多个维度。本报告考察了国家总体安全视角下的发展中国家乡村治理的案例;提出我国正面临来自乡土社会的五大风险;认为虽然乡村正在成为大量制造安全风险并将风险不断外溢、从而对国家综合安全产生严重负外部性的区域,但是乡村仍有成为国家安全危机软着陆载体的可能。必须以国家总体安全为目标,进行乡村治理的结构调整和机制创新,强化乡村"外部风险内部化"的功能。     

共建共治共享视角下城市社区公共安全新兴风险防控研究

共建共治共享视角下,铸牢城市社区公共安全新兴风险屏障,是维护基层安全、社会安全和国家安全的必然要求,在空间维度上有利于防范风险在不同领域、空间的传导与叠加,在时间维度上有利于降低城市社区公共安全治理成本。当前,我国城市社区公共安全新兴风险防控体系还有一些问题,表现为风险意识与防控能力有待增强、治理主体的协同性呈现不足、现代科技应用效能还需挖掘、主体间的信息壁垒依然存在,治理体系与应对公共安全新兴风险形势的要求之间还有差距。为此,应在城市社区公共安全新兴风险防控思维上寻求转型,树立主动防控的思维,加强风险防控教育;树立合作治理的思维,激活多元主体活力;树立智慧治理的思维,挖掘科技应用潜力;树立多向沟通的思维,确保信息沟通有效。     

韧性社区：突发事件风险治理新向度

风险社会视域下,面对日趋多元与复杂的突发事件,传统风险治理模式暴露出诸多局限,基层社区成为国家治理体系和治理能力现代化水平提升的关键场域。本文基于复杂适应系统(CAS)理论,设计宏观与微观层面的韧性社区风险治理框架,并探讨框架的实践路径。从政策支持、生态建设、社会参与、信息沟通和服务保障五个方面建构外部协调系统,从物理空间、组织架构、现代技术、心理服务和调查评估五个方面的内部适应系统韧性建设,探讨外部与内部系统的"协同—循环"发展的实践路径,持续促进韧性社区风险治理体系的修正和完善。     

关于城市落实总体国家安全观的思考——以深圳市为例

坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。落实总体国家安全观,于国于民都十分必要和有利。以深圳市为例探讨城市如何落实总体国家安全观,对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列、给全国提供改革治理样本具有重要意义。具体而言,政治安全、国土安全、军事安全略显宏观,经济安全、社会安全、科技安全等显得尤为重要。深圳在经济社会领域存在诸多安全隐患,要从牢固综合安全意识、制定近期和中长期安全规划、建立健全公共安全管理体系等角度全面落实总体国家安全观。     

人口安全之容忍阈限:以北京为例

北京的人口规模提早10年达到1800万的容忍阈限,这给北京的生态安全和社会安全都带来风险。但北京人口安全的实现,需要的是法治化的治理方式,唯此,才与北京建设世界城市的目标相符。     

新时代国家安全能力现代化：核心内涵与实现路径

通过分析新时代国家安全能力现代化的核心内涵和实现路径，可以更好推进国家安全能力现代化建设，维护国家安全和社会稳定。新时代国家安全能力现代化的实现路径包括协同高效维护国家安全：构建国家安全能力现代化的治理共同体；注重法治思维维护国家安全：增强国家安全能力现代化的法治底蕴；注重科技赋能维护国家安全：确立国家安全能力现代化的科技先导；注重基层基础维护国家安全：凸显国家安全能力现代化的立体性构造；打造坚强的国家安全干部队伍：把握国家安全能力现代化的政治关键；加强国家安全意识教育：培养国家安全能力现代化的深层意识；推进发展和安全深度融合：夯实国家安全能力现代化的发展基础。