社会发展与公安社会管理创新学术研讨会在梅州召开

为了深入探讨公安社会管理创新方面的理论问题,为广东乃至全国的公安社会管理创新工作提供理论上的支持,广东警官学院借用广东省警察协会警学基础理论专业委员会这个平台于2010年12月27日至29日在梅州召开了"社会发展与公安社会管理创新学术研讨会"。     

新公共管理视角下公安社会管理创新

兴起于20世纪80年代的新公共管理理论在指导西方国家的政府改造运动中发挥了积极作用,取得了明显的成效。在当前公安社会管理创新中借鉴新公共管理理论从理论上和实践上都具有可行性。在新公共管理理论的指引下,公安社会管理创新要努力在管理理念、管理主体、管控模式、控制机制等四个方面寻求转变,并努力从强化公安民警服务理念、推进公安社会管理工作社会化改革、构建多元主体参与社会治安防控体系、建设公安社会管理评价机制等方面着手进行。     

当前公安警务改革的走向及构想

公安警务改革是公安社会管理创新的一项重要内容。全国各地公安机关根据本地实际,进行了富有地方特色的警务改革。河南公安警务改革提出提升公安警务效能的模式构想：“1＋2＋N”模式,是对具有中国特色的公安警务改革和公安社会管理创新之路的有益探索。     

基于治安主体多元化的公安社会管理创新研究

实现公安社会管理创新，这是公安机关在新形势下面临的必然选择。应该基于个人、企业、社会、政府等多种主体共同参与的治安主体多元化的理念，构建社会治安合作管理的新模式。本文首先从理论上和国情上指出治安主体多元化是社会治安管理体制变革的必然趋势，其次，结合自己的工作经验，就基于治安主体多元化的公安社会管理创新进行了深入的研究。提出了自己的观点和看法，具有一定的参考价值。     

公安微博客对现代警务机制创新的影响研究

2012年政务微博的集群化、专业化发展对于推动社会进步意义重大.公安微博客在工作理念、工作方式方法、创新途径等方面对现代警务机制带来了深刻而又积极的影响.实际工作中需从建章立制、有效整合微博资源、严格管理规范服务等层面加强管理,以提升公安微博客的发展和服务水平.     

创新执法质量监督机制科学评估依法行政水平

北京市公安局的执法质量评估预警机制是首都公安依法行政进程中的一项内部执法监督机制创新。该机制以强化执法监督、推进首都公安依法行政、强调公安执法法律效果和社会效果的统一为主要内容,紧密围绕公安法定职责,以执法质量管理为核心,引入现代执法管理手段,实现了对全局执法质量的等级化管理,对有效掌控全局执法态势、推进依法行政工作起了重要作用。同时,也对建立健全依法行政评估考核机制的探索具有重大理论和实践意义。     

公安机关社会管理机制建构研究——以广东省出入境管理创新为例

公安社会管理机制的建构是公安社会管理创新的核心内容之一。广东省作为我国出入境第一大省和改革开放的先行者,在出入境管理改革方面始终具有典型的先进性。广东省具有各级传统行政区及各类经济特区和管理新区,出入境管理制度随着社会发展的需要不断完善。出入境管理程序的设置更加科学化,便民服务逐渐成为规范出入境管理的主要方式之一,警民沟通的渠道得到不断地拓宽和改善。广东省出入境管理创新的成果和经验,对公安机关社会管理机制的建构具有示范性的效应。     

我国公安法制工作创新之历史考察(1949-1978)

公安法制工作的建设和创新与我国社会主义民主法制的制度创新和整个公安工作的建设与创新同步发展,取得了可喜的成绩.以中国特色社会主义建设事业的历史进程为依据,根据建国后国家各个不同时期政治、经济建设和各项社会改革事业的发展,我国公安法制工作创新大体上经历了三个历史阶段,公安法制创新在不同历史阶段的公安工作实践中逐步展开,在不同的历史阶段公安法制创新都取得了重要的阶段性成果,推动我国公安法制的建立健全,正是几十年来公安法制工作者的孜孜以求、不断创新加速了我国公安法制建设的进程,为我国的“法治政府“建设添上了浓墨重彩的一笔.公安法制部门在长期的工作创新中也总结了宝贵的经验,这些阶段性成就和基本经验对于未来公安法制工作的再创新和再发展弥足珍贵.     

物业公司参与基层社会治安治理的实践与思考——来自深圳市罗湖区的探索

为了打造共建共治共享的社会治安治理新格局,推进和完善基层社会治理模式,2016年开始深圳市罗湖公安分局开始摸索推动物业公司主体责任的物业管理创新工作。罗湖区充分利用物业公司在小区具有熟悉情况、处置及时的天然优势,推动压实物业公司履行主体责任,通过对物业小区进行分类管理、大力开展联合督导检查、发布物业管理水平指数、督促落实挂牌、开展重点训诫约谈、撤换物业管理处负责人、依法处罚违法企业、开展表彰激励工作等物业管理参与治安治理创新实践的探索尝试工作,取得了有力带动和提升基层社区治理的水平、群众对治安满意度明显提升、消防处置能力大幅提升、人口管理得到进一步加强的显著成效,并向全市推广罗湖的经验做法。     

孝义市公安局全力推动“双千固基”工程

山西省吕梁市公安系统开展“双千固基”工程以来,孝义市公安局按照吕梁市局的安排部署,周密安排部署,迅速开展工作;针对新时期社会管理创新对公安工作的新要求和公安工作面临的新情况,立足实际,创新举措,     

公安实力研究

实力研究是行为科学的课题。公安实力是现代公安的基本范畴。广义上的公安实力是指在党委和政府的正确领导下,人 民警察与社会治安组织及广大人民相结合所形成的整体实力的总和。微观的公安实力普遍优势是治安的可靠基础。公安实力的基本 形态。公安硬实力和公安软实力。加速公安实力的发展要以科学发展观为指导。推行能力等级管理。依靠党政领导力量和社会参与。 走学习型公安道路。与时俱进地提高公安投入。     

公共安全服务主体理论探析

警察提供公共安全服务似乎是一个不需证明的论题,然而随着社区警务、治安承包等多元主体提供公共安全服务的实践产生以后,关于公共安全服务主体的探讨就不能回避.从公共经济学的角度看来,治安秩序不是纯粹的公益物品,维护社会治安和公共安全的力量也不能够单一由政府加以提供.     

关于基层警务建设中公权力扩张的思考

当前，公安机关基层警务建设回应了社会变革中人们对安全的强烈需求，是公权力向居民生活领域的扩张。公权力介入与基层民众自治之间应该是以满足社会基本需求为目的的一种动态平衡。从长远来看，培植民众治安自治力量才是解决基层社会安全问题的理想选择。     

传播学视野里的公安舆论引导工作

舆论引导，从本质上说是一种社会控制行为。公安机关的舆论引导更加直接涉及政府形象和公共安全。党的十六届六中全会提出构建社会主义核心价值体系的重大战略，对做好新时期公安舆论引导工作提出了更高更明确的目标；互联网时代的舆情环境给公安舆论引导工作提出了新的要求：新闻传播学原理中的“议程设置”理论、“沉默的螺旋”假说和“培养分析”理论为公安舆论引导工作提供了有益的启示。     

经济法公平观在当代中国的现实阐释——以基本公共服务均等化为对象的解读

经济法视域中的权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平相互联系,互为一体,构成一个完整的社会公平体系。基本公共服务均等化的内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权,其外延包括基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务逐步实现均等化。     

中国职务犯罪侦查的实践及其趋势

2009年以来，中央根据社会矛盾、社会管理和执法活动的新特点，明确要求我国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三顼重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实维护社会和谐稳定，实现国家长治久安。最高人民检察院曹建明检察长对全国检察机关落实中央要求、深入推进三顼重点工作和统筹抓好各项检察工作，提出了明确的目标和要求。     

浅谈公安民警射击技能训练的构思

维护社会治安,保障公共安全,预防控制犯罪,打击敌对势力和各种犯罪活动是公安队伍的基本职能。多年来,许多公安民警在打击和制止各种犯罪行为的斗争中流血牺牲,充分体现了他们对党和人民的忠诚和无私无畏的精神。同时,我们也应该认识到,有些伤亡原本是可以避免的。     

社会转型期广东公安工作现代化的基本问题

实现广东公安工作现代化必须研究广东公安工作的基本问题。广东公安工作现代化转型的基本问题可以概括为两个基本问题:第一问题是,广东公安工作开展所处的环境所是,即公安治理对象或公安客体问题。它确立社会治安治理的对象,使公安工作有的放矢。第二问题是,公安工作得以开展的主体条件,即公安主体问题。它确立社会治安治理主体的职能、结构、运行模式、管理模式和观念支持。二者相互联系,相互推进,共同促成公安工作现代化的达成。     

建国以来警政文本的叙事话语及其实践析评——以20次全国公安会议为视角

透过文本、话语实践和社会实践三个向度,我们发现建国以来20次全国公安会议警政文本的核心话语经历了革命→治安→服务→稳定的发展演变过程,其演进是建国后三代政治精英治国理政话语的基本反映和重要支持。警政话语及其实践的发展流变始终围绕着政治合法性展开,而决定政治合法性建构的核心因素是经济社会变迁,因此,自觉地吻合、满足经济社会需要是警政话语及其实践的首要规定性。     

公安盘查与人权保护

公安盘查是人民警察法赋予人民警察在维护社会治安秩序中的行政强制权。公安盘查权行使是否适当,直接关系到公民基本权利的保护。为了最大限度地保护宪法赋予公民的自由权利,必须严格规范盘查的适用对象、盘查的方式、盘查的程序及盘查的救济等方面内容。