韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

略论警察尊严的维护

如何维护警察尊严是一个值得研究和亟待解决的问题。非警察职责而无奈作为、民警自身合法权益无法保障、社会民众对警察的无理评判等，是警察尊严容易受损的主要情形。究其原因，主要有现行公安管理体制存在弊端、公安机关高调承诺难以兑现、警察队伍面临严峻信任危机、一些人员存有“仇警”思想情绪。维护警察尊严，有赖于依法行政的推进，有赖于民警执法权威的保护，有赖于公安自身形象的提升，有赖于和谐警民关系的建立。     

论建立健全严格公正文明的执法机制

当前,完善公安执法依据,规范执法行为,重点是在管理和打击、实体和程序、救济和维权等方面建立健全严格公正文明的执法机制.具体讲要做到"四个完善":一、完善打击违法犯罪的执法依据和执法标准.二、完善公安行政许可制度和许可收费的执法依据和工作制度.三、完善公安执法重点环节的程序.四、完善救济、维权保障的执法依据和工作制度.     

宪政视角下公安法制工作的基本内涵

在现代社会,宪政被认为是国家和社会制度的最佳选择.宪政制度是依法行政的根基,承载着民主、法治、人权、自由等高尚价值.我国的公安法制建设是伴随着国家法制工作的整体进步而逐步发展起来的,宪政体制对公安法制工作具有指导意义.在宪政视角下,探求公安法制工作的基本内涵,其逻辑起点应该在于执法为民,并以此规范警察权力,不断推进公安法律、法规体系的发展与完善;规范公安执法的行为与过程;强化对公安执法权的监督;不断提升公安执法队伍的;法律素养和执法水平等.     

论扫“黄”执法规范化

扫黄执法是当前公安工作的热点,但在执法行动中却暴露出粗放型的组织指挥、侵犯相对人合法权益、被动执法、选择性执法和运动式执法、不按程序执法等诸多问题,这与当前公安执法正规化建设的要求是背道而驰的。这些问题的存在,与执法标准不健全、民警的人权保障意识淡薄、责任制度不健全、忽视执法程序等不无关系。因此,应从严格执法职业资格制度、健全执法标准、完善训练制度、强化组织法规建设、严格问责制等方面来实现扫黄执法的规范化,进而促进整个公安执法规范化建设。     

论公安执法对公民环境权的保护

公民的环境权是指公民享有的在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。它是人权的重要组成部分。公安执法涉及公民环境权的保护,公安机关是保护公民环境权的重要主体之一。公安机关在环境维权执法中仍然存在相当大的问题。如环境保护法律意识淡薄,环境监管执法水平较低;环境维权执法中的物质保障匮乏等。如何更好地完成公安执法中所涉环境维权的职责,同时利用公安机关特有的强制手段,协助政府环境保护执法,这是当前应予特别关注的。在现有公安执法体制下应积极采取措施,同时还要以改革发展的眼光,借鉴国外经验以及国内大胆试点的尝试进行执法机制的创新。     

警务执法规范化视域下执法权力运行机制研究

2015年2月,中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,对新时期公安工作和公安队伍建设提出了新的要求和发展布局,在完善执法权力运行机制方面提出了从执法办案到人权保障等一系列改革措施,以规范警察执法权力运行、促进社会公平正义。警察执法规范化建设隶属于公安队伍管理制度体系建设目标"四化"之一。厘清警务执法规范化视域下执法权力运行的范围和界限,对于提升警务工作效率,服务公安法治进程,优化执法环境,进一步提升人民群众的满意度和警察执法公信力具有十分重要的作用。     

公正执法:构建和谐社会的重大公安命题

构建和谐社会必须树立新型的公安执法观念:公正执法是社会和谐的大前提,是长治久安的重要保证,是公安工作的生命线。公安执法存在的主要问题:与形势需要还有不相适应的地方,内部违法违纪、执法犯法屡有发生。干扰公安执法的深层次原因:源头性问题,有关法律的不完善,不良执法环境的影响。以公正执法来推进和谐社会建设,必须改革公安管理体制和工作机制:当前要正确理解、贯彻双重领导体制下的公安执法范畴,通过修改、完善刑事诉讼法严防冤案错案,坚决走政治建警、从严治警之路,落实执法监督措施;端正党风社风,净化执法环境,有力促进公正执法。     

人民警察执法权益保障研究

当前,人民警察执法权益受到侵害的案事件呈增长之势。侵害人民警察执法权益主要表现为侮辱和陷害人民警察,阻碍和攻击、干扰冒犯人民警察执法等。人民警察执法权益保障不力既有社会矛盾突出、法律保护滞后、媒体舆论误导等外部原因,也有公安机关自我保护观念不到位、队伍管理模式不适应、警械装备落后等内部原因。加强人民警察执法权益保障的对策:一是完善立法,强化人民警察执法权益的相关法律保护;二是更新观念,树立科学的人民警察执法权益保护观;三是健全制度,完善公安机关民警维权机构与制度建设;四是强化培训,提高人民警察执法水平和自我保护能力;五是引导舆论,培育良性和谐的人民警察执法环境。     

完善公安体制建设 提高执法效率

我国目前公安执法机构的设置从宏观角度看基本上是适宜的 ,但从微观、具体角度来分析 ,存在机构设置无序、部门之间权限划分不清、行政执法中隶属关系不明、执法手段单一、执法权力不足等问题。健全公安执法体制应改变“公安”、“警察”称谓并存的混乱局面 ,统一称谓为“警察” ,明确行政级别建制 ,统一机构规格 ,建立统一的人民警察体制 ,完善地方警务体制建设 ,理顺行政隶属关系 ,培养高素质的公安执法队伍 ,充分发挥一警多能的作用。     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

论公安执法中的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。因此，只有坚持执法公正原则，才能真正维护最广大人民的根本利益，从而实现社会的和谐、稳定。     

关于新时期警察执法权益法律保护的思考

当前我国正处于社会转型时期,公安机关的执法环境仍然十分严峻,公安民警在正当执法中权益受侵害的现象屡有发生。维护人民警察正当执法权益,关系到警察职业的权威性和神圣性,也关系到警察的权益能否得到保障、能否最大化地调动广大公安民警的工作积极性的重要问题。相关部门应该通过严格立法、完善法律条文,采取切实可行的措施来保障警察的执法权益,建立有效机制,让公安民警有苦有处诉,有气有处吐,消除忧虑情绪,挺直腰杆执法。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

中国警察权益救济构筑探析

近年来,警察权益受侵害情况越来越严重,这对公安机关的正常运转带来巨大考验。公安机关应端正侵害警察权益案件的应对措施,在法律、管理、制度等方面维护公安民警的合法权益,明晰警察行为准则,完善警察权益救济措施,从而保障警察权益不受损害,提升警察执法自信。     

我国警察盘查权运行及其理论研究现状

近些年,随着国家民主法制建设的不断进步,公安机关的执法环境已经发生了很大变化:一方面,传统的执法制度、执法方式面临着许多挑战,如执法要充分体现公平、正义以及尊重和保障人权;要提高执法水平和接受各方面的监督。另一方面,公安机关又承担着日益繁重而复杂的刑事执法和行政执法任务,压力越来越大。面对新的执法环境所带来的挑战和压力,警察盘查权的运行总体上看情况还是比较好的,但也确实存在着一些带有普遍性的问题,甚至其中的一些违法行为已经引起了群众强烈的不满。因此,发现警察盘查权运行中的问题,研究相应的对策,建立和健全相关制度十分必要。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

警察执法战斗战术创新研究

警察职业的特殊性决定了警察不仅担负治安管理职能,同时肩负着执法战斗任务。当前社会矛盾不断突出,反恐形势日益严峻,跨警种跨建制联合作战成为现代警察执法战斗的主流。不断加强警察战术研究,创新战术、战法来适应实战、服务实战,是提高警察执法战斗能力和战术水平的重要课题。     

加入世界贸易组织后的国内治安局势和公安工作

加入世界贸易组织 ,直接参与世界范围的经济竞争 ,在给我国带来新的机遇和挑战的同时 ,也会给我国的政治、经济带来新的变动 ,给社会治安带来新情况、新问题 :由农业、农产品市场面临冲击 ,农民就业和收入受限而产生影响社会稳定的因素 ;成本高、技术水平低、创新能力差、管理落后、产品供大于求的企业将面临较大冲击 ;开放服务性行业 ,会引起国际间联动和社会振荡 ;政企不分、以特权获取垄断利润的企业和行业将面临入世压力 ;国家对经济进行战略性调整、建立现代企业、减员增效 ,会产生短期下岗阵痛。同时 ,某些西方国家对我国的政治、经济和文化渗透将加强 ,出入境管理、外国人管理等任务加重。公安机关必须更新观念 ,建立适应市场经济的社会管理网络 ,组建强有力的经济侦察机构 ,提高公安民警的执法水平 ,维护我国的合法权益 ,为经济建设服务