动作

最高院:进入诉讼,诉讼案件也可委托调解今后,进入诉讼程序的部分案件也可以委托人民调解组织进行调解。这是最高人民法院和司法部为了进一步加强人民调解与诉讼程序的衔接配合提出的措施之一。最高人民法院、     

力推“ADR”替代调解新举措

随着改革开放和经济建设的不断发展，上海法院的民事收案近十年来成倍上升，民事审判所面临的严峻形势迫使各级法院要积极探索解决问题的新途径、新出路。长宁法院在市高院的指导下，根据“注重纠纷调解，强化调解衔接”的要求，于2003年6月在长宁区司法局的支持下引进“人民调解窗口”的做法，借用社会力量就地化解涉诉民事纠纷。3年来，该院委托“人民调解窗口”调解各类纠纷1816件，其中调解结案1509件，调解成功率达83％。     

既有“雷霆万钧”也有“春风化雨”——本市检察机关探索对轻微刑事案件适用轻缓刑事政策

今年7月，长宁区看守所内召开了一次特别的调解会，因民事纠纷将被害人姚某打成手臂骨折的犯罪嫌疑人刘某，在会上向对方表示了真诚悔过并作出经济赔偿，最后，双方握手言和。这是该区检察院根据《关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见》办理的首例委托调解案件，也是本市检察机关对轻微刑事案件适用轻缓刑事政策所做的尝试之一。     

公安机关委托人民调解若干问题探析

委托人民调解是公安机关主动适应经济社会发展，借助社会力量调解处理因民间纠纷引发的轻微违法案件，构建多元化纠纷解决机制的新举措。公安机关要深入研究委托人民调解的功能定位、适用范围和法律效力，不断发展与完善委托人民调解制度，释放公安行政调解功能，发挥人民调解的独特优势，着力构建大调解格局。     

重庆市黔江区加强行业性、专业性人民调解组织建设的探索

行业性、专业性人民调解是指针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,依托依法设立的行业性、专业性人民调解组织,运用专业知识有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了.2014 年9 月,司法部印发了《关于进一步加强行业性、专业性人民调解工作的意见》,大力推进行业性、专业性人民调解工作.党的十八届四中全会再次强调指出,要加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系;健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能.重庆市黔江区认真贯彻中央决策部署和市委市政府要求,依托矛盾纠纷多元化解体系,注重发挥行业主管部门的主体作用,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,进一步提升了矛盾纠纷调解成功率.     

让“第一道防线”坚如磐石

人民调解,亦称诉讼外调解。由于其特有的魅力,被国外称赞为“有中国特色的东方经验”,引起了国外司法界的广泛关注,并派员前来取经探宝。几十年的实践已经并将继续证明,人民调解这种解决民事纠纷的益处是多方面的。 首先是节省了审判资源,缓解了审判力量不足的矛盾。例如:上个世纪的六七十年代,人民调解与民事审判的比例是18:1。也就是说,法院每审理一起民事案件,数以万计、呕心沥血的调解员,已成功调解了18起民事纠纷,从而     

上海法院强化民事纠纷调解机制

调解工作是解决民事纠纷争端的有效方式，对定纷止争、化解矛盾有着其他裁判方式无法替代的特殊作用。近年来，上海法院越来越重视调解工作，努力探索调解工作新机制，注重调解工作规范化建设，强化人民调解与诉讼制度的衔接，确保民事审判的效果和效率。     

论公安部门委托人民调解制度

委托人民调解是公安部门主动适应经济社会发展,借助社会力量调处因民间纠纷引发的轻微违法案件的客观需要,是公安部门积极构建多元化纠纷解决机制的创新举措。探索委托人民调解制度的功能定位、适用范围、程序规范、法律效力等问题,对不断发展与完善委托人民调解制度,释放公安行政效能,发挥人民调解独特优势,构建大调解格局等具有重要意义。     

人民调解:维护稳定的“第一道防线”

人民调解,亦称诉讼外调解。由于其特有的魅力,被国外称赞为“有中国特色的东方经验”,引起了国际司法界的广泛关注,并派员前来取经探宝。 首先是节省了审判资源,缓解了审判力量不足的矛盾。例如:上个世纪的六七十年代,人民调解与民事审判的比例是18:1。也就是说,法院每审理一起民事案件,数以万计、呕心沥血的调解员,已成功调解了18起民事纠纷。     

“三调联动”矛盾纠纷化解机制的传统渊源

古代官民调解联动解纷方式是"三调联动"事实上的传统渊源:行政调解与司法调解联动在古代表现为州县中的州县官调解;公安机关委托调解、法院委派委托调解与古代的"官批民调"相似;司法局(所)对人民调解协议的行政确认、法院对人民调解协议的司法确认与古代官府确认民调协议、在诉讼中采纳民调意见等做法相似;国家机构与民间组织的各种联合调解与古代官民共同调解相似。"三调联动"诸多因素的古今相似反映出国家与民间调解联动解纷具有某种规律性,这一规律的根本机理在于社会和谐的共同追求、化解疑难纠纷中情理法的综合适用。     

人民调解制度立法完善:价值、问题与建议

人民调解制度对于及时化解民间纠纷、 社会矛盾, 维护社会稳定, 构建和谐社会具有重要作用.2010年颁布的《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)首次以国家立法的形式对人民调解的性质、任务和原则,调解组织形式和调解员选任,调解的程序、效力等问题作出了规定,实现了人民调解制度的法律化.     

人民调解在县域治理中的作用向度与困境纾解——基于南漳经验的思考

县域纠纷因冲突多元与关涉民生的特质而导致治理困局,应通过自治型人民调解嵌入县域治理来予以应对。从历史维度来看,人民调解存在纠纷解决、政治认同、司法补充与社会整合的传统作用机制,且其在现代的发展与更新影响了人民调解在县域治理中的作用。人民调解在县域治理中遭遇调解效用弱化、选择意愿降低、组织自治性侵蚀、执行乏力、资源匮乏等一系列现实困境。以"南漳经验"为借鉴,具体可从调解队伍的素质转型、调解模式的与时俱进、公共权能的合理介入、对接司法的有机联动、调解力量的创新发展等方面对人民调解制度进行完善。     

《北京市行政调解办法》解读

一、立法背景 行政调解是化解社会矛盾纠纷的重要手段.党的十八大和十八届三中全会决定提出了"完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制"的要求.加强行政调解工作对于构建服务型政府、减轻司法压力、缓解社会矛盾有着重要意义.当前,随着首都现代化进程的快速发展,出现了诸多新情况、新问题,对行政调解工作的深入开展提出了更高要求,更加需要充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用.     

新时期警察民事调解：意义、挑战与完善路径

在当前"大调解"社会纠纷综合治理背景下,公安机关参与调处民事纠纷具有重要意义。警察职能定位、警务模式选择、警务资源配置、警察绩效考核机制、警察专业化和规范化建设要求等,对警察民事调解都提出了诸多挑战。本文从立法、人才培养和制度建设三个方面提出了建议:立法上,明确警察民事调解规范;人才培养源头上,公安院校应在本科教育中开设"警察民事调解训练"相关课程并加强在职警察民事调解培训;在制度建设上加强警察民事调解与人民调解、司法有机结合。     

公安机关调解民事纠纷立法缺陷及其完善

公安机关调解的民事纠纷日益增多 ,但现有法律在这方面的规定不具体、不明确、不合理。应在立法上将公安机关调解的民事纠纷分为因违法犯罪引起的民事纠纷和一般民事纠纷两类 ,并分别作出专门规定 ,以提高公安机关对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解的法律效力 ,明确公安机关调解一般民事纠纷的范围、原则、程序、效力     

奉贤区：视察人民调解工作

近日,奉贤区人大常委会组织部分市、区人大代表视察区人民调解工作情况。代表们实地察看了奉贤区联合人民调解委员会驻法院调解工作室、头桥派出所人民调解室、奉城镇戴家村人民调解室以及奉城镇人民     

规范化:基层人民调解工作的发展趋势

人民调解作为基层人民群众组织解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的一种重要工作机制,处理了大量民间纠纷和轻微刑事案件。然而,从全国范围来看,基层人民调解工作呈现出发展参差不齐,甚至在个别地方出现形同虚设的现象。因此,要充分发挥人民调解化解矛盾、解决纠纷的功能,必须增强调解组织规范化、调解人员职业化、调解方式法治化、调解效力法定化、调解程序信息化、调解管理科学化。     

肥城人大:力促构建“大调解”格局

肥城市人大常委会高度重视调解工作。近日,该市人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表,对人民调解工作进行了视察。     

关注

行政调解活力亟待激活 调解属于具有浓厚中国特色的非诉讼纠纷解决机制,包括人民调解、司法调解和行政调解三种类型。今年1月起,新颁布的《人民调解法》正式实施,明确赋予人民调解协议法律效力。     

转型期农村人民调解解读——基于农村基层治理的视角

调解作为民间纠纷的主要解决手段在中国传统社会中有着悠久的历史并深刻影响着现实中的纠纷解决。依托于行政权威,人民调解在一定时期内成为农村民事纠纷的主要且有效解决方式;在社会转型的背景下,随着基层组织自治性的过渡,失去权威因素的村干部难以担当起调解者的角色;展望未来,基层自治的成熟必将为法理型权威的塑造创造条件,进而促进人民调解成为真正的民间性、自治型纠纷解决方式。