公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

公务员高素质的衡量标准及锻造路径

在我国,国家公务员是干部队伍的重要组成部分,衡量公务员素质优劣主要是看其作为公共权力行使者对待“公权”的态度、价值观是否符合“公权”的价值指向,及表现出的自觉性等;公务员素质可划分为基本素质和深层素质,目前,我国公务员队伍素质离党和国家的要求还有一段距离,存在缺失;锻造高素质公务员队伍应遵循系统性与针对性、统一性与分层性、素质提升和人力资源开发、专业化建设和素质建设相结合原则;锻造高素质公务员队伍的路径选择:专业化是高素质公务员队伍建设的基础、强化职业道德是高素质公务员队伍建设的根本、大力实施培训是高素质公务员队伍建设的重要环节、完善公务员制度是高素质公务员队伍建设的制度保障。     

关于我国公务员薪酬管理的几点思考

公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,在新时期它的功能主要表现为,补偿公务员的体力和脑力消费,提升公务员的素质和能力;激励公务员的工作积极性,为公务员廉洁奉公提供物质保障;吸引优秀人才进入公务员系统,确保公务员队伍稳定。我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面:我国公务员的薪酬制度管理必须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向;应进一步裁减冗员,把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来;既要借鉴国外公务员制度的成功做法,又要考虑我国的基本国情。     

德国公务员的教育与培训

公务员素质和能力是行政管理中的一个关键性因素,而素质和能力又取决于教育和培训。如何充分发挥教育的效能,如何提高公务员的能力,是公务员教育和培训的重要课题。本集中讨论了德国公务员的教育培训制度,介绍和分析了德国公务员的职前教育和职后培训的基本做法,为我国公务员的教育和管理提供了一定的借鉴。     

再论公务员培训制度

公务员培训是我国政府部门人力资源开发与管理的重要内容，是提高公务员素质，建立优化、精干、稳定、高效的公务员队伍的重要措施，是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。本文着重探讨当前公务员培训过程中存在的主要问题，以及如何克服这些问题，完善公务员培训制度。     

深圳推行公务员考试录用制度的若干问题

公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要内容，它通过公开、平等。竞争、择优的机制连选人才，有利于提高公务员的素质和建立优化、精干、廉洁。高效的公务员队伍，卓有成效地管理国家行政事务，更好地为我国社会主义市场经济建设服务。从国外来看，发达的西方国家早在19世纪末、20世纪初就建立了文官考试录用制度，并有专门的机构负责公务员的考试录用工作。如美国的联邦人事管理局招考办公室、德国的联邦政府考试委员会等。考试录用机构的设立，为把好公务员队伍的素质“关”，提高政府的行政效率奠定了坚实的基础。从国内来看，党的“…     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

公务员能力提升的制度建设

本文就公务员能力建设和制度保障提出了思考和对策，强调要重点提高公务员的职业道德素质、依法行政能力、适应市场应变能力、突发事件的处置能力等，并主要阐述深化改革国家公务员制度中考试录用、考核、选拔任用以及培训等方面制度的建议。     

以精神培育为引领 以能力素质为保障 全力推进公务员队伍建设

本文总结归纳了公务员精神和能力素质建设的概念和内涵，初步分析了公务员精神培育和能力素质建设两者之间的辩证关系，认为在公务员队伍建设这个矛盾统一体中，公务员精神培育是关键，是灵魂，公务员能力素质建设是基础，是核心；公务员精神培育决定了公务员能力素质建设的方向，促进公务员能力素质的提升，公务员能力素质建设为弘扬公务员精神提供了智力保障，提供了人文支持，两者相互渗透，相互支持，共同推动了公务员队伍建设。本文提出，在实际工作中，要实现宣传和学习相结合培育公务员精神，要示范和惩戒相结合昭示公务员精神，要坚持教育培训与实践锻炼并重，制度建设和机制创新并重，切实提高公务员能力素质，为弘扬公务员精神提供“健康”的人才资源。     

对改进我国公务员分类制度的若干建议

公务员分类制度是公务员制度本质的外在表现形式。目前我国公务员分类制度存在着公务员范围界定过窄、领导职务和非领导职务设置不科学、职务分类不合理等问题 ,改进和完善现有分类制度 ,不仅要把公务员分为政务类公务员和业务类公务员 ,还应该做更进一步的细分。政务类公务员分为职业党务工作者、政府组成人员、政治任命人员和特别职公务员 ,业务类公务员分为行政管理类、专业技术类和后勤保障类。这些建议有助于推动我国公务员制度的不断完善 ,提高公共部门人力资源管理和开发的效能     

比较探究完善我国公务员交流制度的路径

我国的公务员交流制度是通过对公务员进行内部职位变动,从而实现人力资源的优化组合、提高整体运行效能,实现有效的公共管理的一项制度。本文在分析我国公务员交流制度的基础上,将之与国外公务员交流制度进行比较,以期提出具有建设性的意见,从而优化我国公务员交流制度。     

公务员制度的问题和出路

塑造公务员的"公共精神"是完善公务员制度的价值定位;提高公务员的专业化水准,是完善公务员制度的目标定位。这是我国在新形势新任务下对完善和创新公务员制度提出的基本要求。     

地方政府信用影响因素及影响机理研究——基于116个县级行政区域的调查

信任危机是最深刻的危机,如何提升政府信用水平,重塑政府公信力是政府和学术界面临的共同问题。在对信用与信任两个概念进行严格区分,并对政府信用内涵进行清晰界定之后,根据以往研究成果,文章提出了公务员素质、政府能力、制度环境及信用文化对地方政府信用影响的四个假设,进而构建了地方政府信用影响机理的概念模型。在对我国116个县级行政区域问卷调查的基础上,运用回归分析和路径分析等方法首次定量考察了公务员素质、政府能力、制度环境及信用文化四个变量对作为公共主体的地方政府的信用水平的影响强度、影响路径。结果表明,制度环境对地方政府信用的影响最强,影响路径最为复杂。信用文化、政府能力、公务员素质对政府信用的影响依次减弱,且公务员素质只能通过政府能力间接影响政府信用。因此,在信用政府建设过程中,需要重点优化地方制度环境并加强信用文化建设,同时也要积极提高政府能力和公务员队伍素质。     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

乡镇公务员队伍建设的路径思考

近年来,我国乡镇公务员队伍的素质较过去有了很大提高,在推动农村经济和社会发展中发挥了较为重要的作用,但仍存在许多不足。现阶段,要使乡镇公务员队伍的行政能力和整体素质得到明显提升,一要加强职业道德教育和业务培训,不断提高乡镇公务员队伍的整体素质;二要不断完善乡镇公务员的激励保障、考核评价和监督管理等机制,以制度保证促进队伍建设;三要加大公开招聘力度,不断拓宽乡镇公务员的"入口"渠道。     

知识经济时代公务员应具备的素质

公务员素质，就是指公务员自身的基本内在条件。一般包括政治理论素质、思想道德素质、文化业务素质、身体心理素质等。党的十五大报告明确提出要“深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”。这就告诉我们：知识经济和经济全球化的今天对公务员的素质提出了新的要求： 　　第一，要有更高的政治鉴别力。这是中国公务员必备的首要条件。我们是社会主义国家，党和人民的根本利益是一致的，不存在政治派别的相互倾轧，政府代表的是人民的整体利益，因而我国对行政机关工作人员的政…     

香港公务员培训和社会培训经验的研究与借鉴

香港经济六十年代以来持续高速发展,目前已同时是国际贸易、航运、旅游及信息中心。香港成功的重要因素是政府效率高,而政府高效率有赖于公务员的高素质。为了提高公务员素质,港府除了改善政府组织和工作环境外,主要途径是通过有效的培训来提高公务员的能力和素质。香港政府公务员的培训政策和工作在总体上是成功的,有效率的。进一步搞好我国公务员培训,可以借鉴香港这方面的经验。这里,笔者就如何借鉴香港经验,进一步办好行政院校谈些看法。     

论公务员人文素质的重要性

公务员是代表国家行使公共权力、执行公务的人员,其人文素质的重要性日益凸显,主要是:公务员的人文素质是建设高素质公务员队伍的前提、公务员的人文素质是提高行政效率的关键、公务员的人文素质是维护政府良好形象的有力保证、公务员的人文素质是促进国家稳定与发展的基础。     

公务员培训：呼唤提高师资队伍素质

公务员培训：呼唤提高师资队伍素质王建朝行政学院是培训现代国家公务员的新型基地。国家公务员制度规定，这种培训主要有初任培训、任职培训、专业培训和知识更新培训。由于现代国家公务员文化水平高，工作经验多，因此，对教师的要求也就高。为了更好地完成国家赋予我们...     

浅议国家公务员培训中管理的地位和作用

自一九九三年八月十四日国务院颁发《国家公务员暂行条例》以来,我国已开始全面推行国家公务员制度。做为保证公务员制度入轨运行和提高公务员队伍素质结构的关键一环,公务员培训工作已开始步入正规、