构建公平与效率相统一的社会保障制度

市场经济通过发挥市场在资源配置中的基础性作用,实现优胜劣汰,以促进效率的提高,但它本身不能保证社会公平,市场经济国家都必须通过政策和立法来解决一系列社会问题。我国的社会保障需要根据我国的国情,在社会生活领域尽力弥补由市场自发对社会资源进行配置的不足之处,起到调节贫富、保证基本公平分配、稳定社会的作用,因此,构建公平与效率相统一的社会保障制度势在必行。一、社会保障制度必须在双向制约之间确立所要实现的公平之"度"。一方面,国家目前的经济发展水平制约着我们不可能把社会保障的公平定位太高,对一切社会成员实行福利普遍主义,那样将重蹈旧的社会保障制度的覆辙。另一方面,极度悬殊的贫富差距和日益扩大的贫困群体     

社会保障制度创新与城市化

社会保障作为一项经济调节机制和社会稳定机制 ,是国家 (政府 )以立法形式确保满足全体社会成员的基本生活需求 ,从而促进社会的协调、持续发展的制度。因此 ,社会保障制度与全体社会成员的的切身利益息息相关。作为一个发展中的传统农业大国 ,我国在实施城市化发展战略 ,促进农业国向工业国转变的过程中 ,怎样进行社会保障的模式选择 ,怎样进行社会保障的制度安排与创新 ,是治国安邦的根本大计 ,关系着体制改革、经济发展和社会稳定的大局 ,更直接决定着我国的城市化进程。一、城市化必须以社会保障制度的创新为切入点所谓城市化 ,简单来说…     

关于建立健全我国社会保障法律制度的思考

社会保障事业是关系广大人民群众生活福祉的事业。立法是建立社会保障制度并保证其正常运行的基本前提条件。现代社会保障立法不仅是社会成员生存权利保护法和社会安全法,也是社会稳定法和社会和谐法。因此,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,是建设和谐社会的法制基础。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

当前我国农村社会保障制度存在的问题及对策

社会保障制度是一项基本的社会政治经济制度，也是一项重要的关乎民生问题的社会制度。当前我国农村社会保障刚刚起步，正处在试点摸索阶段，水平还不高，农村社会保障制度存在很多问题。要解决这些问题，政府必须承担起主要责任，加大对农村社保的投入；要加快发展农村经济，夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传农村社会保障制度，使农民群众充分认识到该制度的优越性，提高农民社会保障意识；要加强农村社会保障立法。完善农村社会保障的法律体系，使农村各项社保工作有法可依。     

论社会保障中的政府责任

社会保障是为了保障全体社会成员的基本生活需要,确保一定的生活水平并尽可能提高其生活质量、促进社会公平的一种政府的制度行为。其责任主体有政府、企业、个人,但最终责任主体是政府。一个国家的社会保障制度是否发挥了应有的作用,是否得到了国民的全力拥护,关键看政府在这一制度行为中是否负起了应有的责任。本文就政府在社会保障中负有重要责任的原因及内容做出论证。     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…     

要进一步健全社会保障制度

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系改革、发展、稳定的全局。当前 ,国企改革正处在攻坚阶段 ,经济结构大调整正在进行之中 ,新情况、新问题层出不穷 ,迫切需要一个稳定的机制来为改革和发展保驾护航。因此 ,进一步加快健全社会保障制度的工作意义十分重大。一、社会保障体系是市场经济体制建立和运转的需要社会保障制度是指以国家或政府为主体 ,依据社会立法 ,通过国民收入的再分配 ,对公民暂时或永久失去劳动能力时以及由于各种原因生活困难时给予物质帮助 ,保障其基本生活的制度。它一般包括社会保险、社会救济、…     

社会主义市场经济ABC(十)

什么是社会保障?建立新型的社会保障制度应当遵循哪些基本要求? 所谓社会保障,是依据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义上说,社会保障主要包括4个主要方面内容,这就是社会救助、社会保障、社会福利和社会优抚。 社会保障制度改革是建立社会主义市场经济体制的重要环节。建立新型的社会保障制度,必须与我国的实际国情相结合,具体来说,应掌握好以下几点:     

浅析社会保障制度与全面建设小康社会

建立健全完善的社会保障制度是全面建设小康社会的重中之重。社会保障制度具有三种功能:经济功能有利于保障贫困者的基本生活,有利于企业公平参与市场竞争,有利于产业结构调整;社会功能有利于调整社会秩序,保持社会稳定;民主功能表现在它是公民的一项基本权利。搞好社会保障是我国社会性质的要求,也是我国市场经济体制改革的必需,完善的社会保障制度是我国全面建设小康社会的客观保证。     

社会保障立法原则的法理学思考

社会保障标志着社会的文明与进步。社会保障是现代社会赖以生存和发展的稳定机制。它对经济的运行，社会的稳定乃至整个社会的协调发展有着非常积极的作用。社会保障是一门跨经济学、社会学和洽学的边缘学科。法学界对社会保障立法理论还没有给予足够的重视，这与我国社会保障事业的发展和市场经济的运行是不相适应的。从法理学角度讲，社会保障法是一个独立的，也是一个重要的法律部门。社会保障法的立法原则应该是贯穿于社会保障始终的根本规则。我国社会保障法的立法原则主要有：一、普遍性原则。所谓普遍性原则，是指社会保障的保障范围…     

加快社会保障制度改革 实现经济跨越式发展

党的十五届五中全会将社会保障制度改革明确列为未来五年内所要完成的重要目标之一。要在“十五”时期实现赶超、后来居上，就必须在养老保险、医疗保险、失业保险，社会优抚安置和救助等方面进行深化改革，构筑一个规范、统一的社会保障体系，以完善的社会保障制度确保我省各项改革的顺利完成，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度 体制转换时期，加快建立与经济体制改革相协调的社会保障制度，是巩固社会稳定、合理配置资源、提升产业结构、实现经济良性运行的重要保证。 （一）…     

试论建立和完善我国不动产物权登记制度

随着《合同法》的颁布与实施，物权法的立法任务刻不容缓，立法机关已正式将其提到议事日程上。鉴于不动产在社会经济生活中的重大作用，不动产物权法应当是我国物权立法的重点，而不动产登记制度又是不动产物权法的基本制度，在不动产物权法中占据着显要的地位。笔者在物权立法之际，对我国不动产物权登记制度现状及存在的问题以及建立和完善我国不动产物权登记制度作一探讨。     

养老保险制度改革初探

社会保险制度是社会保障制度的基础和主要内容。社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和个人储蓄积累保险。在整个社会保障体系中，最重要、最核心的内容是社会保险。所谓社会保险，是依据立法对社会成员在遭遇年老、疾病、工伤、死亡、生育、失业等风险而暂时或永久丧失劳动能力时，由社会提供物质帮助的一种社会保障制度。它也是国家的一种重要的社会安全制度，是社会经济发展的必要条件。社会保险由国家举办，它具有明显的强制性、互济性、普遍性、集中性、储蓄性及补偿性等特征，并以立法的形式强制推行。它不以盈利…     

设四道防线 保最低生活──论我国最低生活保障线

江总书记在十五大报告中指出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”研究我国最低生活保障线对于落实十五大精神具有重大现实意义。广义的最低生活保障线应该包括最低工资标准线、基本生活保障线、失业保险救济标准线和社会救济标准线。虽然各自的保障对象不同、标准不同，但其目的都是保劳动者最低基本的生活需要。这既是我国经济体制改革的产物，又是我国社会主义初级阶段为渡难关、保稳定的一项重大举措。（一）最低工资。是指劳动者在法定工作…     

对我国社会保障制度改革的思考

社会保障是社会稳定的安全阀,关系到国家的长治久安和百姓的基本生计。当前我国的社保制度改革虽有成效,但仍面临诸多问题。因此需要明确政府职责,建立健全社保法规,完善多元筹资机制,构建城乡接轨的社会救助系统,加快我国社会保障制度全面改革的步伐。     

社会保障：国家长治久安的重要保证

良好的社会保障制度是经济建设的“激励器”、社会发展的“稳定器”和不同社会群体收入分配的“调节器”。没有健全的社会保障制度，企业、财税、金融等改革就很难得到巩固，市场经济也不可能最终建立。同时，它也是有效解决收入差距的重要途径之一，随着企业改制、重组及用工制度、工资分配制度改革的深化，职工转岗、待业、工资难以发放等问题日益显现，企业职工及整个社会成员之间的收入差距、就业风险和生活风险急剧增大，社会保障体系的健全使一时不能再就业的人员及时领到退休金和失业救济金，从而保证了他们的基本生活需要，确保了社会安定。因此，为保证全体社会成员的基本生活需要，保证社会的安定和经济生活的正常运行，客观上必须要求建立兼顾公平与效率原则的社会保障制度，形成必要的社会“安全网”与“减震器”。     

为农村贫困群众构建生活安全网——福建省实践“立党为公、执政为民”和贯彻落实科学发展观的调查

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标准进行差额或全额救助,以满足其最低生活需求的社会救助制度,是我国社会保障体系的重要组成部分。全面建立和实施农村居民最低生活保障制度是促进城乡社会协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是各级党委政府     

努力建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种新型社会救助制度。它承担了保障农村困难群众生存所需基本条件的责任，是维护农村困难群体基本生存权力的迫切需要，是农村社会保障体系的基础性保障措施。是逐步缩小城乡差别的有效途径，是维护农村社会稳定的重要保障．对整个农村社会保障制度起到了“兜底”的作用。当前建立健全农村最低生活保障制度应把握下述几个重点。     

农村社会保障:制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体,通过立法筹集资金,在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度,它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度,我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约,我国农村社会保障体系的建设将会有一个较长的历史过程。积极稳妥地推进农村社会保障制度的建设,对于维护农村社会的稳定,促进农村经济社会的协调发展,确保农村全面小康建设目标的实现具有极其重要的意义。就目前而言,农村社会保障的关键,是抓…