论治安处罚运用原则

治安处罚的运用原则是根据有关法律、法规的规定,由法定主体、法定情节、法定时效和法定责任等要素和条件互相联系而构成的有机整体。在现阶段,我国治安处罚的运用原则,虽然比较集中地规范在1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)之中,但在其它有关法律、法规中也有部分相应的规定。所以,从总体上看,我国治     

关于治安处罚程序的思考

关于治安处罚程序的思考李健和，韩小国在我国现行的《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）以及有关办理治安案件的行政法规、规章中，对治安处罚程序虽作了一些规定，但从整体上看缺乏系统性、规范性，立法行文也不够明确，不利于公安实际部门的执行与操作。因此，本...     

简论公安机关治安处罚的实体与程序

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是实施治安处罚的主要法律依据。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会的不断发展,呈现诸多与治安工作不相适应之处。其实体部分的主要问题,一是处罚设定少;二是在新《刑法》中列举的属公安机关管辖的罪名中不够刑事处罚而需要予以治安处罚的违法行为在此条例中没有设定,缺乏衔接;三是其中有些违反治安管理行为应该删除。其治安处罚程序部分的主要问题是缺少地域管辖、立案程序、告知程序、听证程序等,均应加以修改和完善。     

“法官十杰”不应成为“庭长”的盛宴

3月1日《治安管理处罚法》开始施行。对于这部法律．出现频率最高的字眼儿，不是治安．不是管理．也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比．虽然完善了治安处罚的程序．减少了处罚的随意性．也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度；与此相对应．却同时也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。换句话说．警察权扩张了。     

修改《治安管理处罚条例》四题

《治安管理处罚条例》是一部极为重要的法律。自1957年颁布施行后,四十余年来,几经修改,在维护社会秩序,保护公民权益方面起了不可估量的作用。不仅如此,治安管理处罚条例的修改,还反映了我国民主法制的发展,推进了我国的行政法治。例如,1987年的治安管理处罚条例,将1957年条例中关于对治安处罚不服不能提起行政诉讼的规定修改为可以提起行政诉讼。由于处罚的案例数量多,涉及面广,从而使法院受理行政案件的数目骤然增加;也由于治安行政诉讼的被告是所有国家机关中最有     

浅论当场处罚

当场处罚,即当场进行治安处罚,是《中华人民共和国治安管理处罚条例》赋予公安人员在维护社会治安中的一项职权。当场处罚既能简化案件处罚程序,又可节省案件审结时间,使行为人及时得到处理。但从当前执法实践来看,存在着一些错误的认识和做法。一是不重视当场处罚的适用。有的从     

治安管理处罚法对警察权的规制

《治安管理处罚法》一方面赋予公安机关和人民警察更大的行政执法权力,另一方面通过减小处罚幅度、完善处罚程序和加强法律救济对警察权力进行必要的规制,使得警察权力与公民、社会组织的权利达到平衡与和谐。《治安管理处罚法》以和谐理念为主导,创立了一种新的法律对国家公权力与私权利的调整机制———平衡,为中国建立理性的行政法律制度奠定基础。     

也谈《治安管理处罚条例》的修改

现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》与相关的法律、法规存在着矛盾、冲突，明显滞后于目前的形势发展，必须进行全面修改：法律的名称应改为《治安处罚法》；调解的范围应明确、扩大；违反治安管理行为的种类、处罚的种类均应增加；处罚的程序应与有关法律协调一致。同时应保持法律的严谨性、科学性。     

近代中国警察治安处罚权的演变——以违警罚法的立法演进为视角

伴随着近代中国警政建设的发展,以治安处罚权为代表的警察权力呈现出规范化、程序化和扩张化的趋势。这些倾向在作为警察治安处罚领域之"母法"的违警罚法,在自清末至20世纪40年代近40载的立法演变中,有着充分的体现。     

对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚

编辑同志：张某与王某团琐事发生争吵，争吵中双方厮打起来，后张用啤酒瓶将王某刺伤（轻伤）。但张某不满１６周岁，不构成犯罪。请问，对张某能否给予治安处罚？甘肃程福程福同志：根据刑法第17条的规定，因不满１６周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。张某的行为是犯罪行为，只是因主体不符合伤害罪的构成要件，而不构成伤害罪。但这种行为不是违反《治安管理处罚条例》的行为，不能给予治安处罚。如果有必要，可以将张某报少年收容教养。对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚…     

关于修改《治安管理处罚条例》的建议

《治安管理处罚条例》是我国治安行政管理的基本法规,是维护社会治安和处理治安案件的法律武器;也是每个公民自我约束,自我教育的行为标准。早在1957年10月20日我国就公布了新中国第一部治安管理处罚条例,随着治安形势的发展和治安管理经验的丰富,1986年9月5日我国制定公布了新的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),1994年5月12日     

论治安管理处罚立法的特点及其完善

一九九四年五月十二日,全国人大常委会作出了《关于修改<治安管理处罚条例>的决定》,对《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》本身作了一些修改和补充。其实,这仅仅是国家立法对《条例》修改、补充中的一部分。全面系统地把握现行治安管理处罚立法的特点,促进治安管理处罚立法的完善,     

治安管理处罚中被处罚人主观方面研究

《治安管理处罚法》在实际处罚中应用广泛,但该法没有明确对治安处罚主观方面的要求,这导致公安民警在治安管理处罚实践中对行为人主观方面的认定有一定误区。治安管理处罚应当以处罚故意为原则、处罚过失为例外,对既无故意也无过失的行为不得处罚;执法实践应通过补强证据、经验法则、推定、复核嫌疑人陈述和申辩等方法来认定违法行为人主观状态。     

完善《治安管理处罚条例教程》的几点浅见

《治安管理处罚条例教程》(以下简称《教程》),是指1991年7月群众出版社出版的公安高等专科院校统编试用教材。这部《教程》既可以作为公安院校的法律课教材,也可以作为公安院校治安管理专业的专业教材。该《教程》以《中华人民共和国治安管理处罚条例》为蓝本,按照《条例》的     

治安处罚执行程序若干问题初探

在现行的治安管理处罚条例及有关办理治安案件的法规中,对治安处罚裁决的执行程序没有作详尽的规定,充其量仅在有关条款中涉及到部分内容,但缺乏系统化、规范化。尤其     

《法律常识》应讲授新的《治安管理处罚条例》

新的《治安管理处罚条例》已由六届全国人大常委会第十七次会议通过,于明年一月一日起施行,原《治安管理处罚条例》将同时废止。制定新的《治安管理处罚条例》是我国政治、经济形势发展的需要,是各项改革深入进行和实行对外开放政策的需要。认真学习新的《治安管理处罚条例》是普法教育的主要内容之一。因此,初三《法律常识》第七、八课中关于《治安管理处罚条例》(以下简称为《条例》)的内     

法律问答

法律问答编辑同志：对轻伤能否按“尚不够刑事处罚的”给予治安处罚？被殴打的受害人，因伤口未愈合，伤情尚不能断定是轻伤还是轻微伤，受害人要求按轻微伤依照们台安管理处罚条例》处罚是否合法？如果受害人出国留学，出国前其伤情没有鉴定出是轻伤还是轻微伤，其出国后...     

从“改革受损论”反思改革阻力

面对警察。我们有多少感激就有多少期待。所有的期待其实都包含着对警察权与公民权利的双重期待。3月1日施行的治安管理处罚法正是通过对警察权力的调整．带来对公民权利的界定的法律。以前出现诸如“处女卖淫案”、“佘祥林杀妻案”等问题。就在于过去的治安管理处罚条例过多地赋予了公安机关“自侦自裁自执”的权力。一个法治社会．必须更加明确地规定警察能够行使的权力。     

论正确行使治安行政自由裁量权

治安行政自由裁量权,是公安机关在进行社会治安管理活动中,依照《治安管理处罚条例》(下称《条例》)的规定,对违反治安管理行为,可以在《条例》规定的范围和幅度内,即对采用何种处罚方式、处罚幅度进行选择的权力。公安机关行使治安行政自由裁量权直接以治安行政处罚为其表现形式,即警告、罚款和治安拘留。因此行使治安行政自由裁量权的结果不仅直接关系到行政相对人的切身利益,而且还关系到公安机关在治安行政诉讼中的胜败。正确行使治安行政自由裁量权对于提高公安机关治安行政管理效率,保障人民群众的合法权益,减少不必要的讼累具有极其重要的意义。     

从现行《刑法》看违反治安管理行为在种类和具体行为上的滞后

从现行《刑法》及《治安管理处罚条例》对比中看出，犯罪与违反治安管理行为在侵犯客体上有相同地方，也有不同地方。现行《刑法》较适应当前形势发展的需要，相比之下，与原《刑法》同一时期制定的《治安管理处罚条例》日显滞后，致许多应规定的违反治安管理的行为没有纳入《治安管理处罚条例》，为此，作者提出《治安管理处罚条例》应增加保护客体及具体侵犯行为内容。即：１．对社会主义市场经济秩序的保护。２．对国防利益的保护。３、增加一些《治安管理处罚条例》没有涉及到的妨害公共安全、妨害社会管理秩序、侵犯公民人身权利、民主权利的行为。