村委会选举问题研究的现状与趋势

村委会选举问题是目前学术界关注和研究的热点。学者们从村委会选举制度本身、村委会选举的影响因素、村委会选举中出现的问题、村委会选举与基层政治主导力量之间的关系、相关行为主体在村委会选举中的心态和行为、村委会选举中的弱势群体等六个方面对村委会选举问题进行广泛深入的研究,并取得大批学术成果。要全面把握村委会选举问题,还需进行全局性、多学科的分析和研究。     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

村委会选举中需要注意的新动向和新问题

村委会选举作为村民自治的首要环节,随着实践的发展正在发生变化,出现了一些新的动向。村民资格认定的困难和复杂化使其在选举中的基础性地位更为突出;候选人之间通过"君子协议"劝退竞争对手,弱化了选举的竞争程度,表明主体影响选举的方式和选举中的违规形式趋于复杂多样;司法公证进入投票选举环节,在一定程度上增强了对选举过程的监督,但其法律地位及合理性问题尚未解决;村组撤并使村组人口规模扩大,需要管理的事务增加,人口规模与自治开展的相关性问题将因此而凸显。     

规范好村级民主选举

目前,在我国农村地区,全国人大公布的《村民委员会组织法》是规范村委会选举活动最主要的法律。该法在规范"村民委员会的选举"的同时,提出"具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定"。这种"有统有分"的法律规范,增强了基层民主选举的灵活性,但却导致各省、自治区、直辖市在村委会选举中的做法各异。有鉴于此,民政部于2012年3月颁布《村民委员会选举程序》与《村民委员会选举场     

选举结果认定文件需送达原告吗?

[案情介绍] 2002年3月18日,桃源县九溪乡金鸡岗村按照县第五次村委会换届选举实施方案如期进行了村委会换届选举。选后,部分选民向县民政局反映该村在选举中存在不按选举规程确定选委会成员、无封闭式票箱、无监票人等问题。随即县民政局组织人员会同九溪乡人民政府进行调查核实,查明确实存在上述问题,因此宣布选举整体无效。之后,在县民政局的督促下,该乡村委会换届选举领导小组指导该村于同年7月22日进行了重新选举。7月25日,该村选民莫××等人认为此次选举中仍存有违法问题,并     

政治冷漠：当前青年农民参与村委会选举的心态与行为

本文从实证角度描述了青年农民参与村委会选举的现状:政治冷漠。政治冷漠是我国乡村民主化建设的一大阻力。村委会选举与青年农民间的利益关系弱,青年农民的经济困境、村庄权力格局中所处的劣势地位、选举中较弱的政治功效感及其传承的村庄记忆等五大因素与其群体特质相结合是造成青年农民政治冷漠的成因。促进青年农民摆脱经济困境,增强村委会选举与村民的利益关系,改变农民群体的弱势地位,是解决青年农民政治冷漠问题的标本之策。     

村委会民主选举的困惑与对策——以辽宁省盖州市正红旗村为例

在村委会民主实践中人民群众以极大的智慧创造了选举中的奇迹,积累了丰富的经验。但是近几年村委会民主选举又出现了许多新情况、新问题。本文以辽宁省第十次村委会选举为研究的大背景,以该省正红旗村村委会选举为考察对象,从个案研究中归纳总结出一些具有普遍性、规律性的问题,期望对村民自治中的选举问题有所裨益,并就如何完善村民选举提供一些对策。     

非候选人张海为何当不上村主任？

2012年9月,在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇蓿亥村,发生了一件怪事：村委会选举中,未进入村委会主任候选人名单的张海获得了全村有选举权的1800名选民的1293票,占总票额的72％。尽管得票如此之高,但张海依然没有当上村主任。镇政府也不再重新组织选举,而是决定由村里70多岁的李会计“暂代”村主任职务,这一“代”就“代”了一年多,而且看这个架势,很可能要“代”满3年了。     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

妇女在村委会选举中的竞选策略研究——以湖北省随州市为个案

2008年中国2/3的省将开展新一轮的村委会选举,农村妇女能否顺利进入村庄权力结构,需要公共政策的支持,同时妇女参与村委会选举的竞选策略也非常重要.本文以湖北随州市选举调研为基础,阐述了在农村初级政治市场形成的背景下,妇女在村委会竞选中运用营销策略的正当性和必要性以及存在的认识误区;并以案例分析的形式,探讨了妇女在村委会选举中的竞选策略,为妇女参与即将到来的下一届村委会换届选举竞选提供帮助.     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

“海选”进行曲

目前,重庆市各村委会换届已经全面实行了"海选",居委会直选率也在90%以上。自此,在年轻直辖市的基层选举中,人们告别了以往的"代表选举",迎来了"民意选举"的新时代。     

村两委不宜“一肩挑”

在村委会换届选举中,不少地方出现了村委会主任和村支书"一肩挑"的现象。有人对此持赞赏的态度,认为这样既"可以防止党支部的领导地位被架空",又可以"防止'一山二虎"',还能"压缩职数,减轻群众负担"。其实不然,"一肩挑"做法起码存在四个弊端：一、职责、性质混淆。村支部是党的基层组织,由全体党员大会选举产生,向党员大会报告工作,接受上级党委的领导;村委会则是基层群众性自治组织,由村民直接选举产生,对村民会议负责并向其报告工作,接受乡镇政府的指导。村支部和村委会性质、职责不能相互混淆,不能在具体事务上相互包办代替…     

谨防乡镇政府架空村级权力

经合法选举当选为某村村主任的尹世忠,不仅是一个“被架空“的村官,而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后,镇政府“代管“了村里的公章和财务,并另行指派“村负责人“主持村里事务。而镇政府每年向新合村下达的18万元“任务款“,导致村委会负债近百万元,为完成任务而集资垫付的     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

村委会选举中的重点、难点问题——"全国村委会选举情况分析会"讨论综述

由民政部基层政权和社区建设司主办、浙江省宁波市民政局协办的“全国村委会选举情况分析会” ,于 2 0 0 2年 11月2 1日至 2 5日在浙江宁波召开。来自中央相关部门的领导、全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、部分县市民政部门的实践工作者和华中师范大学中国农村问题研究中心等高等院校的专家学者共 10 0余人出席了会议。会议收到论文5 9篇、案例分析材料 2 7篇。与会代表分析了全国村委会选举的实践情况 ,介绍了各地村委会选举实践中的具体经验 ,并就村委会选举中的若干重点、难点问题展开了观点纷呈、气氛热烈的讨论。现将会议讨论中…     

打开三扇窗,关紧一扇门——破解村委会换届选举四个瓶颈问题的思考

正2018年是全国部分省份"村两委"的换届选举年。如何在党的十九大精神指引下,改革创新,换出风清气正,对于夯实党和政府的执政基础至关重要。笔者从事基层政权工作多年,经历了三届换届的实践,深刻认识到村委会换届选举存在四个瓶颈问题亟待破解。一、村委会换届选举中的四个难点村委会换届选举中,如何在竞选、履职、罢免三个环节和整个选举过程中有效规避贿选,一直是难以破解的四个难点。每次换届选     

积极探索村委会选举方式的创新

在村委会换届选举工作中，河北省栾城县民政局积极探索村委会选举方式的改革创新。通过减少预选提名候选人环节，在主任产生的前提下放宽村委会委员当选的票数规定两项改革创新，提高了一次选举的成功率，降低了选举成本，提高了选举效率。村委会选举方式的改革创新实践活动为基层民主选举工作注入了新的活力，推动了村民自治活动的开展。同时，得到了广大选民的认可，受到了基层选举工作人员的欢迎，收到了十分良好的社会效果。     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

村委会组织法的修订所取得的进步

2010年10月28日全国人大常委会对村委会组织法的修订,使村委会组织法内容和结构都有很大的变化,在原法的基础上取得了全面而重大的进步,包括完善了村委会组织法的立法宗旨与村委会地位和职责等的规定,完善了村委会成员的选举和罢免程序,完善了民主议事和决策制度,完善了民主管理和民主监督制度。