美国社会福利保障制度点滴

失业救济。美国并没有规模很大的直接的政府失业救济项目，对失业者的救济多数是通过对低收入者的救济项目进行的。一些公司对本公司因不景气而辞退的雇员提供一次性失业金或几个月的失业救济。政府失业救济主要是联邦政府提供一定资金由地方政府实施。救济期为6个月至2年，各州规定不同。救济金顿各州也不一样，多数在每月350一700美元之间。“F动离职”和“因过失被解雇者”不得申请失业救济。贫困救济。美国社会福利和社会保障中用于贫5救济的项目最多，受惠者也多。除上述“医疗补助”外主要有：（）食品券，由联邦和地方政府向无收入…     

未雨绸缪——美国人的退休保障

美国社会历来强调个人权利也强调个人责任,因而美国人对自己退休后的生活保障承担着很大的个人责任。美国人退休后的生活保障是多样化、多元化的,其具体情况很复杂,细节很丰富,这里只能够就几方面说一个大概。美国人的退休保障资金是由政府、私营雇主和个人共同承担的,大体采用基金制或年金形式,主要有两大类,一类是公私雇主提供,可称之为“雇员福利基金”,这部分是政府通过法令保障的公私雇员应享有的福利。一类是雇员自己     

美国联邦政府的机关事务管理体制 国务院机关事务管理局赴美机关事务工作考察团考察报告之二

三、总务署的联邦采购与供应服务总务署通过所属的联邦供应服务中心为联邦政府提供采购与供应服务。联邦供应服务中心为联邦政府各部门提供的服务主要分为四部分 :供应和采购 ,车辆购买和租赁服务 ,旅行和运输 ,动产管理。它充分发挥了联邦政府的巨大购买潜力 ,为各联邦机构提供优质产品和高效服务 ,减少联邦政府在动产购买和管理上的投入。1 999年雇员 342 5人。(一 )政府采购和供应服务联邦供应服务中心提供联邦政府机构工作运转所需的各种用品 ,从家具、办公室设备到电脑、实验室设备 ,应有尽有。近年服务和技术供应合同大幅度增加。1 .…     

证成与规范：地方政府生态修复责任论纲

生态修复是生态文明建设中的重要内容。实践中，生态修复责任的追究主要通过司法方式和行政执法方式。前者包括社会组织提起环境民事公益诉讼、检察机关提起环境公益诉讼、政府提起的生态环境损害赔偿诉讼；后者包括行政责令和行政代履行。上述方式重点在于追究生态环境损害行为人的责任，而相对忽视了政府所应承担的生态修复责任，不尽符合政府第二性环境责任(义务)的要求，亟待确认并系统构建政府生态修复责任。落实政府生态修复责任的规范路径，需以“生态修复”为中心，在环境法典的“生态环境责任编”中加以专门规定，形成以修复责任为中心的环境法责任与以政务处分为中心的相关法责任并存的政府环境责任总体格局。     

广东省一人大代表建议政府工作报告应设“口头版”

签1～3年的合同，最高拿14万元的年薪，录用后占政府部门编制……本月起，扬州全面试行“政府雇员制度”，预计下半年产生的“政府雇员”不超10名。     

扬州：全面试行政府雇员制

2008年7月开始，扬州全面试行“政府雇员”制度。签1—3年的合同，最高拿14万甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……从这个月起，凡确实需要“政府雇员”的部门和单位都可提出申请，不过审批时会从严控制。预计下半年将会产生10名左右“政府雇员”。人数虽少，但有关专家认为，这种政府机关新的选人用人模式，将结合现有的“公务员招考”模式，更好地完善政府机关的人才结构，或将成为一种趋势而走向常态化。     

反思我国政府雇员制度

自2002年6月,吉林省率先在全国宣布将“建立并试行政府雇员制度”以来,“政府雇员制”便引起了各新闻媒体的广泛关注。此后不久,长沙、珠海、上海、深圳、武汉等城市也纷纷开始尝试“政府雇员制”。所谓政府雇员,是指政府根据全局性工作的特殊需要,从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才,他们不具有行政职务,不行使行政权力,不占用政府行政编制,服务于政府某项工作或某一政府工作部门(《吉林省人民政府雇员管理试行办法》)。与政府公务员相比,他们还具有两个明显特征：一是享有相对较高的年薪,如吉林省资深高级雇员的年薪可     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

日本的社会保障制度

日本的社会保障制度实施范围归结起来，大体上有以下几个方面：1、养老及遗属保险：日本于1941年实行“雇员年金保险”，大部分企业雇员参加这项强制性的退休保险计划。1959年制定的“国民年金保险制度”，覆盖了所有未参加其他养老保险的所有公民。退休金计划所提供的保险除养老金外还包括永久伤残的生活补贴、家庭抚恤金和退休生活补贴。雇员年金保险享受的条件是交纳保险费20年，男年龄60岁和女年龄55岁。退休金的金额与退休前的薪金挂钩。男雇员年月交纳工资的6．2％，女雇员交纳5．8％，雇员所在企业交纳与雇员相等的保险费，政府负担…     

吴登盛：从将军到总统

2011年3月30日．缅甸联邦共和国首任总统的就职仪式在内比都联邦议会大厦举行。此刻。站在聚光灯中心的人一身传统民族服装，他就是2月4日在联邦议会上当选为总统的吴登盛。同日，缅甸最高领导人、国家和平与发展委员会主席丹瑞大将签署命令。宣布各级“和发委”在完成“历史使命”后自动解散。缅甸实施近八年的“七点路线图”计划至此大功告成．实现了从军人领导向民选政府的历史性转变，新政府将独立承担起领导国家的重任。对于新总统。外界纷纷投来关注的目光。     

美国联邦政府公务员养老保障制度

美国现行的养老保险制度是一个包括政府社会保障养老金、公共部门养老金、雇主养老金和个人退休账户养老金在内的多支柱的养老保险体系。其中 ,第一支柱社会保障养老金计划 ;是一个普及全民的强制性养老计划。与该计划相联系的“社会保障号” ,在美国几乎具有身份证号的地位 ,因此被认为是美国养老保险制度的基石 ;第二支柱包括公共部门养老金和私人养老金计划两个部分 ,其中前者是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划 ;第三支柱即个人退休账户养老金是一个由联邦政府通过提供税收优惠而发起的、个人自愿参加的补充养老金计划…     

国外大部制的现状和特点

美国：实行的是宪政联邦共和制，是一种相当富有活力和适应性的体制。“宪政”指美国政府是建立在宪法基础上，《宪法》对政府权限有明确规定。“联邦”体现为美国的体制是由一个全国政府和50个州政府组成。“共和制“则是指一个由人民掌权、但由人民选出的代表执政的政体。作为联邦制国家，美国政府具有多层结构．联邦政府、州级政府以及地方政府。根据宪法限定，属于联邦政府的权力包括：外交、国防、造币、移民及入籍以及与外国签订条约等。     

声音

为政府雇员制叫好 向明(自由职业者):我要为吉林实行的政府雇员制叫好。它无疑将对现行的政府公务员终身制产生巨大的冲击,也是打破原有“铁交椅”、“金饭碗”之“游戏规则”的有益尝试。因为,我国加入WTO后有关的政府职能及人事制度,都需要与国际规范全面接轨。就政府机关“只进不出”的公务员终生制来说,已经难以适应政府职能调整改革的进程。同时,每届政府都有相应的工作重点。比如,上届政府重点抓城建工作,下届政府则注重招商引资。两届政府所需的专业人才及对相关雇员的要求就不尽相同。     

天下眼

美国政府因“钱荒”停摆 9月下旬以来，美国联邦政府面临“钱荒”，因国会共和党人试图以此要挟医疗改革法案延迟实施，而奥巴马和民主党人拒不接受，两党围绕政府支出法案陷入僵持。自10月1日起，美国联邦政府正式停摆，除涉及美国安全等方面的政府雇员外，超过八十万的部门雇员停薪休假，所有国家公园、部分国家博物馆等公共设施被关闭。分析称，两党解决预算分歧至少需要一周。据悉，从1977年到1996年，美国联邦政府曾关门17次。     

老母告儿不回家是一堂精神赡养课

在人口老龄化的背景下，如何让老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”，是摆在政府与社会面前的一件迫切任务。当然，政府有责任完善养老政策，提供周到的社会化养老服务。但是从亲情的角度讲，政府的责任不能取代子女的孝顺。     

机关里来了打工仔

目前,吉林省面向全国公开招聘省政府公安信息化应用与管理总工程师等3名省政府高级雇员,江苏省无锡市50万年薪向海内外招聘首席科学技术顾问等7个特聘岗位人员,武汉市从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律等专业知识的急需高层次人才。三地不约而同的创新举措,撩开了政府雇员这一全新用人制度的神秘面纱。政策解读:“三不”身份凸显制度活力对于熟悉政府公务员制度的人们来说,“政府雇员”是一个完全陌生的词汇。与这个陌生词汇挂钩的,除了数倍于政府公务员平均工资的优厚待遇,就是与传统迥异的用人机制,即政府雇员的“三不”身份:不…     

政府雇员制:一种企业家政府理念的设计

企业家政府理论是20世纪80年代～90年代西方国家政府改革的主导理论,它以其独特的管理理念适应了经济和社会发展的需要。而我国政府雇员制正是禀承了西方企业家政府理论中高效行政的理念,并运用其契约与竞争精神,同时在公共服务中注重以公民需求为导向而建立起来的一种制度。但政府雇员制作为一种新的制度,鉴于我国的国情,尚存风险,如"经济人"和"公共人"角色可能会存在冲突,也可能会降低政府组织效率,同时存在契约之外的身份认同和责任问题,另外政府雇员的短期行为难以避免。于此我们应该审慎地对待政府雇员制。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

牛天秀、岳爱武在《长白学刊》2009年第6期撰文认为，由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府问财政转移支付制度等措施，     

“上海科技”网改版追求便民利民

“上海科技”网在今年的改版过程中，认真贯彻市政府关于建立“服务政府、责任政府、法治政府”的精神要求，进一步突出服务理念，除了将政府信息公开作为改版的核心内容，还在为科技企业、科研工作者和公众提供便民服务，方便用户上下功夫：“邮件订阅”和“网上办事多媒体在线帮助”就是网站推出的具代表性的两项便民服务举措。     

青春之歌在田野上唱响 农村工作在创新中推进——万宁市实行基层政府雇员工作探索

在万宁市,有这样一群年轻人,他们曾经是铁杆的上访户,如今他们被人民群众亲切地称之为“政府的千里眼”“农村的生力军”“农民的贴心人”。他们在农村共唱一曲田野上的青春之歌,用青春和热血播撒希望的种子、智慧的甘霖。他们,共有一个充满时代气息的响亮名词——基层政府雇员。这一切,缘于万宁市委市政府的一项创新性的重大决策：从师范类毕业生中招聘基层政府雇员到行政村任职。