广东省一人大代表建议政府工作报告应设“口头版”

签1～3年的合同，最高拿14万元的年薪，录用后占政府部门编制……本月起，扬州全面试行“政府雇员制度”，预计下半年产生的“政府雇员”不超10名。     

扬州：全面试行政府雇员制

2008年7月开始，扬州全面试行“政府雇员”制度。签1—3年的合同，最高拿14万甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……从这个月起，凡确实需要“政府雇员”的部门和单位都可提出申请，不过审批时会从严控制。预计下半年将会产生10名左右“政府雇员”。人数虽少，但有关专家认为，这种政府机关新的选人用人模式，将结合现有的“公务员招考”模式，更好地完善政府机关的人才结构，或将成为一种趋势而走向常态化。     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

移民与中美货币政策较量

近来，由美国两党参议员共同草拟的“买房换绿卡”或称“舒默·李”法案受到广泛关注。美国官商两届尤其是州政府和开发商对此翘首以待，国内富人则蠢蠢欲动。     

反思我国政府雇员制度

自2002年6月,吉林省率先在全国宣布将“建立并试行政府雇员制度”以来,“政府雇员制”便引起了各新闻媒体的广泛关注。此后不久,长沙、珠海、上海、深圳、武汉等城市也纷纷开始尝试“政府雇员制”。所谓政府雇员,是指政府根据全局性工作的特殊需要,从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才,他们不具有行政职务,不行使行政权力,不占用政府行政编制,服务于政府某项工作或某一政府工作部门(《吉林省人民政府雇员管理试行办法》)。与政府公务员相比,他们还具有两个明显特征：一是享有相对较高的年薪,如吉林省资深高级雇员的年薪可     

公务员薪酬制度改革前瞻

我国公务员薪酬制度改革,一个关键前提是要杜绝"隐形收入"和"灰色收入",搞一个"阳光工资法案",这是公务员薪酬制度改革的前提公职人员薪酬的变动规则公务员的全称是"国家公务人员",一些国家又称"政府雇员",以区别于民营经济体的"非政府雇员",     

青春之歌在田野上唱响 农村工作在创新中推进——万宁市实行基层政府雇员工作探索

在万宁市,有这样一群年轻人,他们曾经是铁杆的上访户,如今他们被人民群众亲切地称之为“政府的千里眼”“农村的生力军”“农民的贴心人”。他们在农村共唱一曲田野上的青春之歌,用青春和热血播撒希望的种子、智慧的甘霖。他们,共有一个充满时代气息的响亮名词——基层政府雇员。这一切,缘于万宁市委市政府的一项创新性的重大决策：从师范类毕业生中招聘基层政府雇员到行政村任职。     

政府雇员破冰之路

新闻事件:7月17日,江苏扬州市推出《政府雇员管理试行办法》,开始全面招收政府雇员,主要是专业知识人才。扬州的政府雇员被分为普通雇员和高级雇员。"政府雇员"实行年薪制,共6档,年薪5至14万。对少数特别优秀、能作出巨大或特殊贡献的人才,经市政     

公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析

政府雇员制和公务员聘任制都是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。两种制度在产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面存在着共同之处。相较而言，政府雇员制存在着合法性、规范性、关系性、功能性、发展性等五大问题，而聘任制则具有相应的合法性、规范性、关系性以及发展性等四大优势。用聘任制取代雇员制，可以理顺人事管理体制，可以促进政府内部公平，可以解决法律规范的一致性问题，还可以避免制度间的负和博弈。     

我国国家公务员考核标准反思

现代意义上的国家公务员制度在19世纪中叶产生于当时最发达的国家———英国。1870年 ,英国政府颁布的第二个枢密院令 ,标志着英国已经正式建立公务员制度。在美国 ,公务员又被称为政府雇员 ,泛指政府的所有非军事雇员。1883年 ,美国国会通过了以业绩制为基础的公务员制度的法案———《彭德尔顿法案》 ,这标志着美国公共行政管理史上的一个新阶段。一百年后 ,中国政府决定改革干部人事制度 ,在国家行政机关推行公务员制度。1993年 ,国务院总理李鹏正式签署颁布了国家公务员管理的第一个基本行政法规———《国家公务员暂行条例》 ,到1997年…     

政府雇员制:一种企业家政府理念的设计

企业家政府理论是20世纪80年代～90年代西方国家政府改革的主导理论,它以其独特的管理理念适应了经济和社会发展的需要。而我国政府雇员制正是禀承了西方企业家政府理论中高效行政的理念,并运用其契约与竞争精神,同时在公共服务中注重以公民需求为导向而建立起来的一种制度。但政府雇员制作为一种新的制度,鉴于我国的国情,尚存风险,如"经济人"和"公共人"角色可能会存在冲突,也可能会降低政府组织效率,同时存在契约之外的身份认同和责任问题,另外政府雇员的短期行为难以避免。于此我们应该审慎地对待政府雇员制。     

从政府雇员制看我国政府人力资源开发中存在的问题及对策

本文主要分析了从政府雇员制的实施折射出我国政府人力资源开发中存在的问题及对策。本文首先阐述了政府雇员制的概况;其次,分析了从政府雇员制的实施中所折射出我国政府人力资源开发中存在的问题;最后,提出了针对上述问题的对策:即树立以人为本的政府人力资源开发理念、搞好政府人力资源开发规划以及实现政府人力资源开发的法制化。     

略论美国《1993政府绩效与结果法案》

本文对美国《1 993政府绩效与结果法案》进行简单的导读。文章讨论了“法案”产生的必然性及其基本内容、特点等,然后以该项“法案”被联邦紧急事务管理局(theFederalEmergencyManage mentAgency ,FEMA)应用于“联邦应急管理系统”的方法、过程与效果为案例,全面解析其操作性策略,以便为我国的实践部门所借鉴。最后,附录了《1 993政府绩效与结果法案》译文,供参考。一、美国《1 993政府绩效与结果法案》的产生由保罗·沃尔克主持的国家公共服务委员会,于1 989年发表了其对联邦政府公共服务进行了为期两年多的研究报告,该报告围绕提高政…     

走出身分羁绊的政府雇员制度探索

由于我国党政干部的职业法律保障的缺失，公务员制度正在部分走向契约关系的规范和约束。始于2002年以合同管理为核心特征的吉林省政府雇员制度的出现，把具有超稳定结构、以身分制为特征的公务员制度撕开了一个口子。政府雇员制很好地体现了现代文官制度中的契约精神．符合公共行政职业化导向的制度设计理念。但在现实中，我国政府雇员制还面临着很难走出身分关系影响的各种问题。     

我国“政府雇员制“背后的隐忧

"政府雇员制"是目前我国各级政府探索的一项全新用人制度,这项制度的实施无疑是一个进步,对政府的用人观念和新时期的行政理念都会起到一定的冲击作用。但当"政府雇员制"被赋予太多期望和重任时,鉴于目前的国情,显然是很不现实的, "政府雇员制"热浪的背后还存在着种种隐忧。     

从权力融合到两党分治——政党制度与美国分权体制的演变

美国分权制度的演变首先经历了两个权力融合阶段,即以国会为中心的国会政体时期和大政府时代“帝王般的总统”时期。随后,作为对行政权急剧扩张的反应,两党分治模式成为美国分权体制中的新景观。两党分治现象的产生,有力地遏制了行政权扩张对分权制衡体制所造成的威胁;但它也带来了消极的影响,在两党分治模式下,政府的行为方式趋于保守,不同部门之间也经常存在“过度阻滞”现象,这不仅降低了整个宪政体制的效能,同时也产生了一些难以解决的新问题。     

我国语境下政府雇员制的困境及其对策

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理,是政府用人机制上的创新和突破。政府雇员制在我国目前行政生态环境下面临着很多困境,政府可以从政府雇员制的法律化、制度化和规范化建设、相关的配套措施改革以及建立政府雇员转为公务员机制三个方面突破困境。     

机关里来了打工仔

目前,吉林省面向全国公开招聘省政府公安信息化应用与管理总工程师等3名省政府高级雇员,江苏省无锡市50万年薪向海内外招聘首席科学技术顾问等7个特聘岗位人员,武汉市从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律等专业知识的急需高层次人才。三地不约而同的创新举措,撩开了政府雇员这一全新用人制度的神秘面纱。政策解读:“三不”身份凸显制度活力对于熟悉政府公务员制度的人们来说,“政府雇员”是一个完全陌生的词汇。与这个陌生词汇挂钩的,除了数倍于政府公务员平均工资的优厚待遇,就是与传统迥异的用人机制,即政府雇员的“三不”身份:不…     

日本的社会保障制度

日本的社会保障制度实施范围归结起来，大体上有以下几个方面：1、养老及遗属保险：日本于1941年实行“雇员年金保险”，大部分企业雇员参加这项强制性的退休保险计划。1959年制定的“国民年金保险制度”，覆盖了所有未参加其他养老保险的所有公民。退休金计划所提供的保险除养老金外还包括永久伤残的生活补贴、家庭抚恤金和退休生活补贴。雇员年金保险享受的条件是交纳保险费20年，男年龄60岁和女年龄55岁。退休金的金额与退休前的薪金挂钩。男雇员年月交纳工资的6．2％，女雇员交纳5．8％，雇员所在企业交纳与雇员相等的保险费，政府负担…     

我国政府雇员制的实施效果和改进对策

政府雇员制有利于解决政府人事制度短缺问题;节约了政府的人工成本;提高了政府的行政效率和效益;有利于淡化官本位思想。但同时,政府雇员制的实施过程中也存在一些问题。本文在进行深入分析的基础上提出完善政府雇员制的几点对策和建议。