中国儿童福利的现状分析与对策思考

本文从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状,深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题,提出对我国儿童福利发展的政策建议.     

美国和日本儿童福利的发展及其启示

美国 美国儿童福利特点之一是奉行“立法先行”的原则，各项儿童福利都以具体明确的法律法规为依据，且福利服务包含教育、营养保健等多项内容，其中幼儿是保健营养类相关法规服务的主要受益对象。     

日本的儿童福利政策及其对我国的启示

日本国家与社会在不断发展与变革的过程中,逐步建立了较为完善的儿童福利保障体系,并凭借其独有的特色成就了"日本型儿童福利",具体表现为:健全的儿童福利法制体系、多元均衡的儿童福利供给模式和完善的儿童福利支援事业等基本儿童福利政策。反观我国的儿童福利制度,无论是在其法制,还是在福利供给模式方面,都还没有形成系统化和规范化的制度体系。"日本型儿童福利"体系的发展已经日趋完善,其儿童福利服务理念、儿童福利法制体系改革、各项儿童福利支援计划和儿童福利供给模式等方面对我国儿童福利制度体系的建设与完善都有着重要的参考价值。     

中国儿童福利研究综述

本文对中国儿童福利研究进行了综述,主要综述了以下四个方面的内容:儿童福利的定义,儿童福利需求及服务,目前我国儿童福利政策方面存在的问题及对策,近几年来我国儿童福利研究的热点问题。     

工作福利：形成逻辑、概念辨析与实践效果

工作福利于1960年代最早在美国出现,并于1990年代后被许多福利国家作为福利改革的重要措施而引入,旨在通过强制性、惩罚性和消极性的手段促使受助者积极参与劳动力市场以消除福利依赖。历经数十年的发展,目前工作福利已成为众多国家福利体系的重要组成部分,由传统福利国家转向工作福利国家已成为不容忽视的改革趋势。本文旨在梳理与回顾工作福利的形成逻辑,对工作福利的概念进行探讨与辨析,尤其是厘清其与"激活"政策、积极劳动力市场政策的区别与联系,并对工作福利的实践效果进行考察和分析。     

日本儿童福利政策的特色与发展变革

在国际上,日本被作为极其富有特色的福利国家来研究.本文重点考察日本儿童福利政策的特色与理念、发展与变革、实践与问题;阐明了其以家庭为中心、多元化供给主体和旨在帮助儿童个人自立的典型特征.以期对我国儿童福利制度的建设提供有效的参考和借鉴.     

中国儿童福利事业发展初论

<正>"儿童"代表着家庭的希望与国家的未来,"福利"反映着民生诉求和人民对美好生活的需要。在政府机构改革大规模裁并部门设置的背景下,民政部将"儿童"与"福利"相结合增设儿童福利司,成为中央政府部门中首个以"儿童"名义设置的专门机构,也是中央政府部门中首个冠以"福利"一词定义的专门机构,所体现的正是新时代党和政府对儿童发展与福利发展的高度重视,它必定改变行政系统对儿童福利事业统筹不足、发展不力的局面,从而揭开了我国儿童福利事业发展的新篇章。     

中国儿童福利立法与政策框架设计的主要问题、结构性特征

本文首次系统分析1949年以来中国儿童福利立法与政策框架设计的主要问题与基本特征,指明最主要的问题是儿童福利法律框架、政策框架设计与儿童福利服务体系建设之间相互分隔,提出构建中国特色儿童福利法律与政策框架设计若干基本思路,描绘中国儿童福利政策框架与服务体系总体图画,为构建和谐社会,创造幸福美好生活奠定基础.     

“第三条道路”与福利国家改革

针对西方国家的福利病,"第三条道路"提出了福利国家改革的构想,其指导思想是:变消极福利为积极福利,变"福利国家"为"社会投资国家",用市场机制激活福利机制和劳动力市场.通过促进就业、加大人力资本投入、引入私人要素等措施,使欧美一些国家的福利改革取得了一定成效.同时,福利国家改革也面临着很大难题.但"第三条道路"对福利国家改革的理念还是值得推崇的,其改革的方向代表了福利国家改革的普遍趋势.福利国家改革为我国正在建立和完善的社会保障制度提供了许多可资借鉴的经验和教训.     

需要为本的流浪儿童福利政策导向与框架——基于流浪儿童救助实践和政策变迁的分析

近年来,随着各类儿童问题不断进入公众视野和国家政策议题,构建适度普惠型儿童福利制度逐渐成为社会共识。整体性的儿童福利改革实践和福利理念传导,为流浪儿童福利发展提供了方向和路径。在梳理近30年流浪儿童救助实践和近10年流浪儿童政策发展脉络的基础上,分析了我国流浪儿童政策的目标定位由维护社会稳定的国家为本转向以促进儿童全面发展的儿童为本的特征,并进一步提出构建需要为本的流浪儿童福利政策框架。     

儿童健康照顾与国家福利责任重构中国现代儿童福利政策框架

儿童身心健康成长关系家庭生活幸福美满、中华民族复兴强盛、国家繁荣富强等一系列重大的战略议题.儿童生活状况反映国家发展状况.中国儿童福利服务体系呈现高度分隔状态,儿童健康照顾缺乏儿童福利的理念与价值基础,儿童福利服务发展严重滞后,社会结构转型与社会现代化、贯彻落实科学发展观和构建和谐社会迫切需要重构整合性、全国性、普及性、综合性、连续性和生活化的儿童福利政策框架.     

美国儿童健康保险制度及其改革趋势

美国儿童健康保险主要包括医疗救助计划(Medicaid)和"州儿童健康保险计划(SCHIP,也称CHIP)"两大计划,前者对贫困线以下家庭儿童实行健康保险,限制比较严格;后者对收入高于贫困线的低收入家庭儿童实行健康保险,限制较为宽松,是美国儿童健康保险改革的热点。近年来,出现了Medicaid计划的覆盖范围日益压缩,而SCHIP计划覆盖范围逐渐增大的趋势。从SCHIP计划与WIC等福利计划相捆绑的成功经验看,SCHIP计划逐渐放宽对身份和收入的限制,有利于实现全国儿童广泛覆盖。美国两党很可能在SCHIP计划全国覆盖与私人保险系统上实现妥协,在新一届政府任期内通过新的儿童健康保险制度,实现儿童健康保险全国覆盖。     

窦玉沛：发挥民政部门职能作用 推动特教工作健康发展

民政部副部长窦玉沛介绍了民政部门儿童福利机构特教工作的开展情况。——根据孤残儿童身心特点和发展需要,多层次多形式开展特殊教育工作。针对福利机构集中收养的孤儿、弃婴约90%患有不同程度残疾的状况,     

转型期流浪儿童救助服务创新探讨——基于福利多元主义视角

进入21世纪后,社会福利社会化成为政府的主流话语和实践行动,经过十多年的理论研究和实践探索,我国的社会福利改革在综合福利国家、福利多元主义等福利理论与模式经验的基础上,逐步由＂补缺型＂走向＂适度普惠型＂。国家、市场、社区、民间社会逐渐成长为社会福利的共同主体,彼此通过合作方式共担福利责任。流浪儿童救助服务作为一项新兴的儿童福利实践,在国家总体社会福利改革的影响下,从其政策模式到实践模式也同样沿着多元化方向发展。     

从汉韦法令看近代英国的儿童福利立法

英国济贫法规定,由教区负责抚养本地出生的弃婴和私生子。但教区官员疏于管理,婴儿死亡率极高。18世纪60年代,慈善家乔纳斯.汉韦走访调查各教区和济贫院,披露教区婴孩的悲惨遭遇,呼吁改革并推动议会分别在1762年和1767年通过两个法令,强制教区加强育婴管理。汉韦法令不仅使教区孩童的境遇大为改善,也推动社会关注儿童福利,开儿童福利立法之先河,在近代英国儿童福利立法史上有重要地位。     

中国儿童福利权的政策保护——以“新儿纲”为考察对象

随着社会保障制度的日益完善,中国政府愈加重视儿童福利权益保护。福利权是一种宪法上的实在权利。儿童福利权的内容包括儿童最大限度地存活与发展权、医疗保健权、适当生活水准权及残疾儿童特别照顾权。新儿纲的出台,为我们了解中国儿童福利权的政策保护提供了契机。新儿纲确立了新型儿童福利模式,突出了对孤残等困境儿童福利权益的政策保护,设置了周详的政策措施以维护儿童福利权益。但是,新儿纲也留下了些许遗憾。     

儿童福利事业的适度普惠之路如何延续

随着社会的发展,适度普惠型儿童福利模式对我国儿童福利事业来说是现实和未来更为合适的选择。笔者就如何延续儿童福利事业的适度普惠之路提出如下建议:建议一:目前,我国的儿童福利已经形成了比较完备的政策体系,但事实上,儿童福利、儿童权利、儿童参与、儿童优先原则和儿童发展理念尚未被广泛接受。社会对儿     

界定·嵌入·建构——制度社会学视角下的救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"解读

救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"作为特殊儿童群体的一种福利救助政策,已然并将继续发挥其制度性的功能和效用.本文从制度社会学的视角出发,以制度场理论为分析基础,对这种救助政策中的规则界定,强制度、弱制度的嵌入性,以及制度中的个人、组织和政府形成的作用场,通过福利、意义和组织三个层面实现建构社会的作用等方面进行初步探讨,希望提出一个解读和完善救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"的新路径,并试图从广度和深度上引发更多学者对儿童福利制度的关注和思考.     

中国儿童政策发展趋势研究——基于1991-2020年三个《中国儿童发展纲要》的内容分析

本文以1991-2020年三个《中国儿童发展纲要》的文本为基础,运用内容分析的研究方法,从儿童生存政策、儿童保护政策和儿童发展政策三个方面分析了中国儿童政策的发展现状和特点。本文认为中国儿童政策的发展趋势体现为保障水平不断提升的儿童生存政策;补缺为基础,适度普惠为方向的儿童福利政策和促进综合素养的儿童发展政策。科学的政策评估将是未来儿童政策发展的难点。     

"差异"给年轻人带产来的机会和挑战

本文简要讨论在这个快速变化的世界里对年轻人的福利非常关键的几个话题.本文中的年轻人(young people)采用儿童权利公约(1989)中的提法,是指18岁以下的儿童和青少年.