《公证法》与《公证暂行条例》比较研究(三)

九、关于公证协会 <暂行条例>没有关于公证协会的规定.<公证法>第4条规定了公证协会的性质、设置和职责等内容. 中国公证员协会成立于1990年3月30日,自成立以来,在行业自律、对外交流等方面发挥了积极作用,并于2003年3月成为国际拉丁公证联盟正式会员.<公证法>关于公证协会的规定有以下几点需要特别予以说明:首先,关于"公证协会"的名称,主要是考虑到协会会员除了公证员外,还有公证机构和地方公证协会,因此使用"公证协会"一词更准确.     

2010年8月：公证行业集中宣传活动

为树立公证行业良好形象．提升公证公信力．推进“三项重点工作”深入开展．增强民众的公证法律意识，中国公证防会于2010年8月《公证法》颁布五周年之际，组织全国公证行业围绕“8．28”《公证法》颁布日集中开展了一次公证宣传活动．各地方公证协会高度重视、精心组织．基层公证机构和公证人员积极响应．活动取得良好的社会效果。     

建立科学的公证监督管理机制

<公证法>、<公证程序规则>实施后.公证行业监督工作成为协会一项新的重要工作内容.这项工作关系到百姓的切身利益和广大公证员的权益,关系到公证公信力的维护和增强,是法律赋予公证协会依法监督公证机构执业行为,保障社会公共权益的重要职能.     

充分认识做好公证宣传工作的重要性

2007年初，中国公证协会会长段正坤曾强调，加大行业宣传力度，树立公证工作的良好形象，是协会今年工作的重点。在《中华人民共和国公证法》颁布两周年即将到来之际。中国公证协会将先后开展“西部公证风采行活动”和“8．28《公证法》颁布两周年纪念活动”。这两项活动为公证宣传工作创造了新契机，司法部开展的“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动为公证宣传工作提供了很好的条件和大量的素材，而长期做好新形势下的公证宣传工作，     

公证立法十八年（下）

二、<公证法>颁布的意义 (一)<公证法>是新中国第一部公证法典 新中国的公证制度是借鉴前苏联公证制度创立形成的,并走过了一段曲折的发展历程.建国初期至1959年,为新中国公证制度的初创时期.1959年至"文革",为公证工作停滞期,除基于国际惯例办理的少量涉外公证外,国内公证业务基本处于停滞状态.     

办理保全证据公证的指导意见

第一条为了规范公证机构办理保全证据公证事项,根据<中华人民共和国民事诉讼法>、<中华人民共和国公证法>、<公证程序规则>等法律、法规、规章以及<中国公证协会专业委员会业务规则制定程序>的规定,制定本指导意见.     

公证权与司法权的界限--从公证强制执行的视角

一、现行的公证强制执行程序 <民事诉讼法>第218条规定:"对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应该执行."新<公证法>的颁布,进一步明确了公证文书的强制执行效力.公证文书的强制执行效力表明公证是一种法定的非诉讼纠纷解决机制.强制执行是公证推动社会诚信体制建立的司法保障,是公证作为国家证明活动的权威性的集中体现.     

走在公证立法的左旁右侧

从1946年哈尔滨市人民法院首先开办公证业务,到公证制度在我国逐步建立,再到2004年底<公证法(草案)>提交全国人大,经过50多年的风雨历程和几代人的孜孜以求,公证行业的第一部法律,也是公证行业的基本法--<公证法>有望在2005年颁布实施.     

公证机构审查自然人身份的指导意见

第一条为了规范公证机构在办理公证过程中审查自然人(以下简称当事人)身份的程序,根据<中华人民共和国公证法>、<公证程序规则>等有关法律、法规、规章以及<中国公证协会专业委员会业务规则制定程序>的规定,制定本指导意见.     

《公证法》正式施行我们准备好了吗

2005年8月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了<中华人民共和国公证法>.如今,广大公证人员在历时半年的<公证法>实施前准备工作结束之后,终于迎来了<公证法>正式实施的日子.<公证法>是新中国第一部公证法典,认真贯彻实施<公证法>,依法推动公证事业的健康发展,为经济社会发展提供优质高效的公证法律服务,不仅是司法行政机关的重要任务,更是广大公证人员的重大职责与使命,因为广大公证人员是公证职能作用的承载者,是做好新时期公证工作的主力军.     

说在《中国古代证明文化漫谈》之前

新中国第一部规范公证行为的<中华人民共和国公证法>业经国务院讨论、审议并原则通过,进而提请全国人大常委会审议通过.这是自1982年4月13日<中华人民共和国公证暂行条例>颁布二十三年来,中国公证界的一件大事,每一个公证人都倍感兴奋和鼓舞.     

《物权法》对公证行业的影响

一、<物权法>实施后对公证行业不利方面的影响 (一)没有法定公证事项.通观整个<物权法>,没有直接规定必须公证的事项.只有某些章节提到"提存",而按照<公证法>第12条的规定,"提存"只是公证机构"可以"办理的事务.在<物权法>的立法过程中,虽然司法行政机关、公证实务界以及诸多专家学者从多个角度论证了法定公证事项的重要性和必要性,特别是研究借鉴了大陆法系国家的成功经验,但这种观点还是没有得到立法机关的普遍认可.所以,<物权法>施行后,在现有法律框架下,在没有相关法定必须公证事项的强力支持下,如何发展壮大公证事业?这是我们公证行业面临的一个新的课题.     

物权立法应当体现公证制度

<物权法>与<公证法>之间存在着内在的联系:<物权法>是公证制度的重要法律渊源之一,它为公证制度功能的发挥提供了一个有力的支撑点;<公证法>是物权制度运行过程中不可或缺的重要法律机制,它是促进物权制度贯彻实施的推进器.这种制度之间关联性,客观上要求<物权法>与<公证法>有机地结合起来,以更好地实现这两个制度功能的最大化.按照立法惯例,<公证法>一般只对公证事项作列举式的规定,而具体内容则通过民商事实体法来体现.就目前的<物权法(草案)>来说,尚无公证制度方面的规定,物权法与公证法之间出现了脱节,这是物权立法中一个缺憾.     

专家学者呼吁：《物权法》引入公证制度——物权立法应当体现公证制度

<物权法>与<公证法>之间存在着内在的联系:<物权法>是公证制度的重要法律渊源之一,它为公证制度功能的发挥提供了一个有力的支撑点;<公证法>是物权制度运行过程中不可或缺的重要法律机制,它是促进物权制度贯彻实施的推进器.这种制度之间关联性,客观上要求<物权法>与<公证法>有机地结合起来,以更好地实现这两个制度功能的最大化.按照立法惯例,<公证法>一般只对公证事项作列举式的规定,而具体内容则通过民商事实体法来体现.就目前的<物权法(草案)>来说,尚无公证制度方面的规定,物权法与公证法之间出现了脱节,这是物权立法中一个缺憾.     

公证法应部分列举和概括规定法定公证事项

法 法定公证原则是公证立法的根本性问题之一,是否在<公证法>中确立法定公证原则始终是公证立法中的一个焦点,许多实际公证工作者都认为<公证法>应当确立法定公证原则,但是经全国人大常委会审议并原则通过的<公证法(草案)>既没有采取列举的方式规定法定公证的事项,也没有明确限定法定公证事项的基本范围,只是规定"法律、行政法规规定应当公证的事项,有关的公民、法人或者其他组织应当申请公证."很显然,这种规定没有提出任何特有的法律规范或原则,事实上等于没有作出任何法律规定.对这种立法模式,有人大加赞赏,①但笔者认为,它会使公证失去其应有的重要作用,使公证体制改革及公证法律制度的完善失去一个绝佳的历史机遇,甚至导致我国的公证法继续落后于其他国家,最终影响我国社会主义法制的全面建设.     

从公证机构性质的争论看法律价值的意义

国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>和司法部<关于贯彻〈关于深化公证工作改革的方案〉的若干意见>正式实施后,全国各地公证体制改革已迅速展开,<公证法>立法问题也必将再次受到各界的关注,笔者有幸参与了数稿<〈公证法〉征求意见稿>的讨论.     

互联网时代下公证传承创新研讨会召开

"互联网+公证"还能诞生和创造些什么?这个问题激动着也困扰着所有公证人。4月16日,"纪念《公证法》实施十周年暨互联网时代下公证行业的传承与发展"公证人论坛在魔都上海科学会堂圆满落幕。本次活动由上海市公证协会、上海市黄浦区司法局共同主办,上海市卢湾公证处、上海市黄浦公证处、上海市     

办理房屋委托书公证的指导意见

第一条为了规范公证机构办理房屋委托书公证,根据<中华人民共和国民法通则>、<中华人民共和国公证法>和<公证程序规则>等法律、法规及规章的有关规定,制定本指导意见.     

对“两结合”管理体制的前景分析

公证工作"两结合"管理体制的概念提出并付诸实践已有多年,司法部<关于深化公证工作改革的方案>颁布实施以后,从上到下都有推动这一体制向前发展的愿望,并且也取得了一定的进展.但是,这一体制在理论和实践上都有许多问题没有很好解决,给公证管理工作带来诸多困惑.特别是<行政许可法>实施以后,以往习惯使用的许多行政管理措施被停止使用,而在<公证法>颁布以前将出现相当大的一片管理手段上的空白,在这种情况下,对"两结合"管理体制的前景作一些理性的分析和思考,或许有益.     

办理夫妻财产约定协议公证的指导意见

第一条为了规范公证机构办理夫妻财产约定协议公证,根据<中华人民共和国民法通则>、<中华人民共和国婚姻法>、<中华人民共和国公证法>和<公证程序规则>等法律、法规及规章的有关规定,制定本指导意见.