日本公务员的任用与录用

日本的公务员制度 ,是依照战后日本国宪法所规定的基本定位 ,将公务员从过去的定位“天皇的官吏”(天皇的臣子 )转变为“全体的奉仕者”(为全体国民服务的人 )。在日本 ,凡是在政府机构和公共团体从事公务的职员均称“公务员”。日本政府于 1 947年 1 0月 2 1日公布《国家公务员法》草案 ,确定了日本公务员制度的各种根本标准 ,成为日本公务员制度的统一法规。 1 948年 ,日本政府又公布了《国家行政组织法》 ,明确政府各行政机关的关系以及职责权限。 1 95 0年又制定了《关于国家公务员职阶制的法律》 ,同时公布了《地方公务员法》 ,从而完…     

日本公务员的奖惩制度

依据战后日本国宪法的规定日本公务员是“为全体国民服务的人”。过去日本经济高速增长的原因之一便是较好的公务员素质,而一系列完备的激励和约束机制在其中起了决定性作用。     

当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

日本公务员的工资调整及其程序

日本公务员的工资调整及其程序柏良泽在日本，战前，官吏被认为是大皇的臣仆，并对天皇效忠，其薪俸是天皇赐予的奖赏。战后，官吏的概念被废除了，公务员被认为是全体国民的服务者。公务员作为国民一员，同样是以其劳动取得报酬。但是，由于公务员的性质不同于民间企业职...     

日本公务员制度改革述评

随着桥本内阁在世纪之交进行的行政组织改革目标的实现,日本公务员制度改革被提上了政府改革的议事日程。经过多种改革制度的探索,2001年12月,日本内阁会议通过《公务员制度改革大纲》明确了改革的方向;随后经过各方的探讨和论证,2008年7月日本国会通过《公务员制度改革基本法案》。至此,日本公务员改革的政策最终确立。本文在分析日本公务员制度改革的背景和具体内容的基础上,进一步对这一改革做出了分析和评价。     

公务员薪酬制度改革前瞻

我国公务员薪酬制度改革,一个关键前提是要杜绝"隐形收入"和"灰色收入",搞一个"阳光工资法案",这是公务员薪酬制度改革的前提公职人员薪酬的变动规则公务员的全称是"国家公务人员",一些国家又称"政府雇员",以区别于民营经济体的"非政府雇员",     

荷兰国家公务员政策评析

荷兰是８０年代以来西方社会政策改革的“样板”。在荷兰的诸项改革中，公务员政策是荷兰社会政策改革的重要内容之一，许多方面值得借鉴。荷兰国家公务员主要由两部分组成。一是政府层面的公务员队伍，二是事业单位的公务员队伍。政府层面的公务员队伍包括中央政府、１２个省政府和５７２个直辖市政府的公务员；事业单位的公务员则包括公共交通、博物馆等部门的公务员。以１９９５年为例，荷兰政府公务员大约有７８６，０００人，占全部就业人口的１３％。它与欧洲的一些国家行政模式相比较具有“小政府大服务”的特点。荷兰事业单位公务员…     

日本公务员“再就职”制度的改革与启示——兼论拓宽公务员退出渠道的新视野

文章在介绍日本公务员“再就职”制度改革的基础上,概括其改革的基本特点及值得注意的改革经验,进而分析了我国公务员退出机制所面临的现实问题,并结合日本公务员“再就职”制度改革的经验,提出对我国公务员退出环节进行改革的三项设想。     

日本公务员增资机制管窥

日本公务员增资机制管窥吕学静日本的国家公务员制度中对于工资增长有一套规范的有特色的规定，其特点表现为：具体有效的法律保证把规定付诸法律条文并予以实施，是公务员增资制度得以顺利进行的根本保证。这一特点在日本的公务员增资制度中十分鲜明。日本有关公务员工资...     

国家行政学院公务员进修班赴日培训剪影

2007年10月28日-11月11日,广西行政学院副院长郑作广研究员,参加了国家行政学院第十三期厅局级公务员赴日培训班。在日本的培训以课堂讲授与实地考察相结合的方式进行,主要开设了"日本的社会制度、政治经济体制与行政改革"、"日本的防灾体制与国际防灾合作"、     

公务员自愿提前退休者心态录

公务员自愿提前退休者心态录余怀明，陈齐放国家公务员可以自愿提前退休的规定，改革了我国几十年一贯制的干部退休制度，在机关里引起了强烈的反响，许多同志纷纷向组织上递上了请退报告。这些同志出于何种动机，作出这样的抉择呢？笔者带着这个问题，走近“自愿者”，发...     

美国公务员培训制度的特点

美国的公务员培训起源于２０世纪３０年代初。１９３０年，美国总统颁发行政命令，规定文官事务委员会和各部要举办文官训练班。此后，公务员培训日益受到政府和各教育机构的重视。１９５８年，国会通过《公务员培训法》，作为联邦政府各部门及有关单位对公务员实施培训的依据，并由文官事务委员会规划和协调各部门公务员的培训事宜。１９７０年，又颁布了《政府间人员法》，详细规定了美国联邦和州一级的公务员培训的有关事宜，使公务员的培训扩大到州及地方。１９７４年，通过的《雇员综合培训法》又规定了对失业公务员的培训措施。至此，…     

漫谈公务员外语培训

掌握一门外语的重要性对于今天的中国人来说,其意义已经勿须赘述。正因为如此,形形色色、大小各异的外语培训机构应运而生,铺天盖地,随处可见。国家公务员———作为国家与世界交流的使者、政府与人民联系的桥梁,更应该熟练掌握、甚至是至少精通一门外语。随着改革开放的不断深入,随着人事制度改革的不断完善,政府对公务员自身素质的要求、考核也在不断提高。从20世纪90年代中期开始,国内有些省市就陆续开始了针对公务员的外语培训及考核工作。然而今天,曾经一度轰轰烈烈、热闹非凡的公务员外语培训已经成为过眼云烟。莫不是这项工作已经大…     

公务员聘任制须打破待遇终身制

日前有消息称,今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制。此外,福建首批聘任制公务员将陆续在漳州、厦门上岗;广西也拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成一股"潮流"。"70年代,到城市去,到部队去,到能生活得好一些的地方去;80年代,到大学去,到夜     

日本公务员制度及人事管理运作改革

本文探讨了战后日本公务员制度的改革,特别是从人事管理的制度和运作角度分析了现存人事管理在制度与运作上不一致的问题,分析了在职位分类制度未能实施的情况下人事管理中非制度性运作的实际状况并介绍了近几年公务员制度改革的进程。     

紧锣密鼓全面实施国家公务员制度

《湖南省国家公务员制度实施意见》已经省政府批准正式下发了。我省推行国家公务员制度的工作进入了紧锣密鼓全面实施的关键时期。 遵照邓小平同志关于改革干部人事制度的指导思想,党的十三大和七届人大一次会议决定在我国建立和推行国家公务员制度,并把它作为我国政治体制改革的一项重大举措。党的十四大重申要尽快推行国家公务员制度。八届人大一次会议明确提     

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩于安义日本于１９４６年１０月颁布了《国家公务员法》，１９４９年１２月颁布了《地方公务员法》，经过对公务员法的数十次修订补充，日本现已形成了比较科学完善的公务员制度。一、公务员录用考试制度日本公务员的录用对象是高中和高...     

对公务员报考热的冷思考

公务员报考热持续升温从2008年公务员的报考情况来看,无论是国家公务员的报考,还是各省市地方公务员的报考,都创下了历年来的新高。2007年11月2日24时,2008年国家公务员考试报名结束。从下表"2008国家公务员招考十大最热门职位"的统计数字来看,2008年国家公务员报考依然火爆。     

公务员知识

什么是国家公务员行为规范国家公务员行为规范是国家公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为准则。它主要有三个方面的内容:1、它是国家公务员在履行职责、执行公务中必须遵守的基本行为准则;2、它是国家公务员在社会生活中必须遵守的基本行为准则,包括遵守社会公德和家庭美德;3、是国家公务员的基本行为准则。国家公务员行为规范只对共性的行为进行了原则规定。国家公务员行为规范的渊源主要来源于三个方面:一是国家权力机关制定的法律、法规和政令;二是党和政府制定的有关国家公务员行为标准、活动要求及政策、政令、…     

近年来英国公务员录用制度的改革与发展

本文主要以英国公务员录用制度的改革为分析对象,以90年代以来英国历届政府的行政改革为线索,简要梳理其发展轨迹,认为英国公务员录用制度改革具有注重维护公务员制度核心价值和原则、录用形式开放和多样化、注重改进公务员录用程序与方法等基本特点。关于英国公务员录用制度改革措施及成效需要结合其他公务员管理制度的改革加以认识