给评议“瘦身”

为避免人大代表建议、批评和意见公开以后．某些人会对代表进行打击、报复等情况的发生．一直以来对代表建议，批评和意见大多数采取保密的形式，在代表提出的建议、批评和意见可能涉及国家秘密或者公开必后有可能对代表和当事人的安全构成威胁的，笔者赞成采取一定的保密措施。然而．对比公开产生的积极意义，笔者提倡对代表建议、批评和意见进行适当公开。     

公开代表批评意见值得提倡

对于代表批评意见是否要保密，笔者赞成在代表提出的批评意见可能涉及国家秘密或者公开以后有可能对代表和当事人的安全构成威胁的情况下，可以采取一定的保密措施，帮助其在安全的环境下表达意见．从而保证代表更加自由、充分地履行自己的职责。不过，对比公开的积极意义．笔者认为批评意见还是不要全部保密为好，公开代表批评意见更加值得提倡。     

“看不懂”不是预算不公开的理由

推动预算公开，一方面需要政府部门有公开意识，另一方面需要代表们有审议预算的激情和能力。只要公开了，相信公众也会看得懂。     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

公开代表个人信息资料的做法不宜推广

2007年8月，广州市人大对社会公开了第一批10位人大代表的电子邮箱。据悉，每位代表均收到了150封以上的群众来信，其中又以反映民生问题居多。针对目前很多群众“病急乱投医“，即将同一问题向所有的代表都发邮件的情况，最早向市人大建议公开代表邮箱的人大代表雷建威认为，市人大在公布下一批代表的邮箱时，     

“三公开”促进代表议案建议督办机制完善

南开区人大常委会自2004年开始．对代表议案、建议办理工作实行了“三公开”办法．即每年区人代会后，将确定的代表议案、建议件．通过天津日报南开时讯专刊向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见，年底公开办理结果。实行“三公开”办法．使办理工作置于人民群众的监督之下．扩大了公民有序的政治参与．创新了督办方式，     

代表建议亟需公开

在江苏省十一届人大常委会第十二次会议上，省政府在向会议汇报今年的代表建议办理情况过程中，在采用常规指标“代表满意率”的同时，首次公开“办成率”。与会常委会组成人员对此高度赞扬，认为“办成率”透明、务实，是代表建议办理的实质性指标。江苏省政府首次公开代表建议“办成率”的做法，引来媒体广泛关注，褒奖声不断。     

赤水市人大常委会在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”

近年来，赤水市人大常委会加强代表活动阵地建设，在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”，将代表的基本情况向群众公开，架起人民群众联系代表的桥梁。图为代表正在收集群众来信。     

从“透明”到“绩效”——四川省财政监督的经验与启示

全国不少地方的省级财政预算公开，从最初的秘密到公之于众，大体走过了“代表可审预算报告但不公开细账．再到部门预算细账向人大代表公开。再到政府预算向社会公开”这三个阶段。然而，现在的实质问题是，对县级以上各级财政预算。特别是省级财政预算，到底应公开到什么程度。还没有明确的规定。     

人大代表公开个人信息利大还是弊大？

前几个月。我所在的市人大代表小组酝酿公开所有代表的个人信息。以便我们所在选区的选民能够方便地找到我们。但是，前段时间有媒体报道，全国人大代表胡小燕公开手机号码后。来自全国各地的电话几乎将她的手机打爆。后来她的手机基本处于关机状态。这让我们有点担心。我们都有很多本职工作要做。如果公开个人信息会影响正常的工作生活。     

强劲有效的推动之力——人大监督“向社会公开”现状的调查与思考之二

一项制度的创新，意味着各种配套措施必须跟进。“公开是常态，不公开才是例外。”福州市人大常委会主任练知轩对于公开原则的高度概括，代表了多数人对监督公开的思想转变，而这种思想的转变，是一系列监督实践变革的基础，是十分重要的思想保障。各级人大常委会作为监督法的主要实施主体，成为推动人大监督公开的主力。监督法出台后，福建省各级人大在公开方面作了很多积极的探索，成效显著。     

阳光督办值得提倡

几年来,大港区人大常委会在督办代表建议办理工作中,坚持通过本区人大常委会网站、代表学习资料等形式,及时向社会公众公开代表提出建议内容、公开承办单位的措施责任、公开反馈时限和办复结果,并最终公开分别由人大常委会、人大代表和广大选民对办理情况进行评议的结     

不公开污染数据只会让人更恐慌

土壤污染数据以“国家机密”为由不予公开在全国两会代表委员中形成热议。“单纯公开数据恐会引起恐慌。”全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安认为，最好对社会进行区域性、综述性的信息公开。     

让“代表热线”不变“冷”

“选民见代表，只需打个电话”，这是近年一些地方人大创新代表联系选民机制的新举措，即把人大代表的照片、姓名、工作单位、职务、电话号码向选民、社会公开，选民只要打个电话，就可以向代表反映问题。人们把这种做法称之为“代表热线”。     

公开履职承诺:让代表“用心”履职

公开代表履职承诺书,让选民对代表承诺的职责一目了然。重庆市铜梁县东城街道人大工委日前出台实施的"代表公开履职承诺"制度,将代表履职情况置于广大选民监督之下,既是督促人大代表认真履职的具体措施,更是加强代表工作的探索创新之举。     

商业秘密不能成为“拒复”的挡箭牌

公开房屋成本、实行购房指导伊和最高限价，以控制房地产行业的暴利——2006年广东省“两会”期间，朱列玉代表提出的三条建议，被省建设厅——“否决”。该厅在答复中表示，对商品住房成本进行公开，如果公开的内容和程度把握不好。容易造成对企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响。     

履职公开是代表履职的“助力器”

正近年来,一些地方推行代表履职公开制度,将代表履职情况挂在网上,接受选民或原选举单位的监督,这种看似多此一举的做法,却是民主制度的一个重要内容,也是监督代表、促进代表履职、发挥代表作用的重要举措。代表履职从"神秘保守"走向"透明公开",从"内部掌握"走向"大众熟知",凸显了代表工作的时代特色,为激活代表履职、接受选民监督产生了积极的作用。但客观而言,代表履职公开仍然处于探索实践阶段,除少数地方人大之外,绝大多数尚处于徘徊观望的状况,即使从公开的情况看,也只是满足于简单的、表面性的公开,如参加了多少检查调研、提出了多少建议意见、参加人代会及有关代表活动的出缺席情况等等,从     

局长公开办公电话工作制度

辽宁省政府机关事务管理局于１９９８年９月开通了局长公开办公电话。公开电话经过近一年时间的运行，效果很好，对提高全局后勤管理水平，增强干部职工服务意识，建立健全后勤服务快速反映网络，起到了很好的推动作用。为进一步提高全局管理和服务质量，全面推行机关后勤部门事务公开制度，明确岗位职责，落实责任制，促使全局工作再上新台阶，经局长办公会议认真研究，决定全面实行局长公开办公电话工作制度，具体内容如下：一、工作机制（一）省政府机关事务管理局局长公开电话（以下简称公开电话）是受局长委托，代表省政府机关事务管理…     

程序正义视野下的侦查公开

程序正义与实体正义，代表了刑事诉讼制度价值的双重性，同时也是侦查制度所要追求的最大目标。侦查公开作为刑事诉讼制度的一项重要内容，必然要在兼顾程序正义和实体正义之间寻找一个最佳平衡点。本文从侦查公开的法理基础、侦查公开的必要性角度出发，引进行政法的相关原则来探讨如何在刑事诉讼程序中寻求这样一个平衡点。     

法院要多利用网络技术“司法便民”

全国人大代表、上海市高级人民法院院长应勇说，在保障司法公开公平公正的前提下，司法活动可以更多地利用互联网等新技术手段，最大限度地方便群众。