对干部选任工作中落实群众“四权”的探析

在干部选任工作中落实群众“四权”，就是要在干部的提名推荐、考察考核、酝酿沟通、讨论决定、任职使用、监督管理等关键环节扩大民主，通过多种方式，引导群众在干部选任工作中充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，并建立完善公开透明、平等竞争、民主选择、广泛参与的干部选任工作机制。积极探索干部选任工作中落实群众“四权”的具体实践形式，对于选准用好干部，避免用人失察失误，防止用人上不正之风，加强党的建设，都具有重要意义。     

实行差额考察干部的实践与思考

干部考察是干部选拔工作的一个重要环节，考察的准确与否直接影响到领导选人用人的决策，影响到事业的成败以及社会经济的发展。从2008年5月份以来，我们围绕清水县开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，在选拔干部工作中进行了差额考察的探索。实践证明，实行差额考察制度，能够改善传统的干部考察方式，进一步提高干部考察质量，全面、客观、准确地识别干部，有利于提高干部选拔任用工作的整体水平。在实践探索中，我们对如何进一步规范干部差额考察程序，提高考察质量这个重要课题，作了一些初步的思考。     

公道正派选人用人 有效提高干部工作公信度

近年来，静宁县把公道正派选人用人作为干部人事制度改革的关键内容，同时作为组织部门作风建设的重要标尺，严格执行干部任用条例，实事求是考察识别干部，公平公正提名推荐干部，民主集中评价使用干部，健全机制监督管理干部，有效提高了干部工作公信度，为建设高素质执政骨干队伍、促进经济社会跨越发展提供了坚强组织保证。     

对干部考察工作改革的思考

干部考察是干部选拔任用的基础性工作，是防止选人用人失误的关键环节。通过届中干部考察的实践，我们感到要防止考察结果失真，提高选人用人的准确性，有必要从以下几个方面进行改革。     

加强干部选拔任用监督工作的思考

监督是干部选拔任用的重要环节，也是防止和纠正用人不正之风、选准用好干部的重要保证。在当前用人上的不正之风和腐败现象还没有得到根本遏制的情况下，加强对干部选拔任用工作的监督显得尤为重要和紧迫。     

严格执行“十不准”自觉抵制和纠正用人上的不正之风

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）明确规定了选拔任用党政领导干部必须遵守的“十不准”纪律，这对抵制用人上的不正之风具有十分重要的意义。但是，当前在干部选拔任用工作中，确实存在一些不容忽视的问题。比如，违反干部任用程序，降低干部使用标准，凭个人好恶、亲疏、恩怨、得失选人用人。这种用人上的不正之风，其实质就是违背党的原则，违反组织人事纪律选拔任用干部，必须认真予以纠正。当前，干部选任工作中的不正之风的表现主要有以下两个方面。一是在选用什么样的干部上：主要是背离任人唯贤的干部路线和干…     

引入初始推荐改进民主推荐工作的思考

民主推荐是干部选拔任用的一项重要程序，也是扩大干部工作民主的重点举措。但在当前具体实践中，还存在一些不尽完善的地方，致使拉票、当老好人、唯票取人等问题较为突出，需进一步研究解决。习近平总书记在全国组织工作会上明确指出，“防止和惩处拉票行为，一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐风清气正”。如何改进和完善民主推荐工作，提高选人用人的科学性，笔者作了一些粗浅的思考，以期抛砖引玉，改进这一工作。     

建立干部考察工作责任制问题研究

干部考察工作是选拔任用干部的基本程序和基础性工作，也是防止选人用人失误的关键环节。这一环节把握得如何，直接影响着干部选拔任用工作的质量：近年来，随着干部人事制度改革的逐步深化，干部考察工作得到不断改进和完善，为各级党组织正确任用干部提供了比较科学可靠的依据。但是，从当前一些干部暴露出来的问题看，考     

对防止干部考察失真问题的思考

干部考察工作是全面了解干部和客观评价干部的重要手段和途径，是正确使用干部的重要前提和关键，也是加强高素质干部队伍建设的基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察工作水平较以往有了明显提高。但是，从全国范围看，干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生，识人失准、用人失误的问题也还不同程度的存在。要切实解决这些问题，对组织部门而言，就是要准确把握干部考察失真的判别标准，深入分析干部考察失真的原因，认真总结干部考察工作中的成功经验，建立有效防止干部考察失真的工作机制，从而提高干部考察质量。     

走出旧模式 构建新机制 提高干部考核工作质量

党的组织工作的核心是干部工作 ,而干部考核则是干部工作的一个重要环节。它既是全面提高干部队伍素质和领导水平的重要保证 ,同时也是改革干部制度、建立能上能下的新的用人机制的必然途径。干部考核失真失实现象的存在 ,严重影响和制约着高素质干部队伍的建设。当前干部考察工作失真失实问题 ,突出表现在工作实绩难以认定和民主测评“公论不公”两个方面 ,主要原因是体制和人的问题。如何探索在实践中改进和完善党政领导干部考察方法 ,防止和避免考察失真、识人失准、用人失误 ,笔者认为应当革新考察方法 ,努力构建由广大人民群众有效参与…     

干部任前考察不妨采取“十访十问”方式

干部任前考察工作是选人用人的重要环节。当前，一些地方在干部任前考察过程中，存在着重实绩轻德才，重“工作圈”轻“生活圈”等现象，使得部分工作实绩突出但德才表现欠佳的人员得以重用，从而严重影响了选人用人满意度。     

加强干部选拔任用全过程监督问题探析

干部选拔任用全过程监督，是指对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节的运行进行全过程监控、监察和制约。加强干部选拔任用全过程监督，是深化干部人事制度改革的重要内容，是预防和纠正选人用人上不正之风的有力武器，也是选准用好干部和建设高素质干部队伍的重要保证。     

紧扣关键环节 提高用人水平

自《干部任用条例》颁布以来，秭归县委严格按照条例选拔任用干部，并以“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作为契机，紧扣干部选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定等关键环节，规范用人行为，提高选人用人水平。     

关于加强干部选任全过程监督的思考

加强干部选拔任用工作全过程监督，对于促进和保障干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，预防和治理用人上的不正之风，提高选人用人公信度，具有十分重要的意义。当前，影响干部选任监督效果主要有三个方面的因素。一是思想认识有差距,缺乏监督其识。     

干部选拔任用工作信息公开问题研究

加强干部选拔任用工作信息公开化建设,是扩大干部工作民主,落实群众知情权、参与权、选择权和监督权的有效途径,是强化干部监督工作的有力措施,是匡正选人用人上不正之风、提高选人用人公信度和组织工作满意度的迫切需要。近年来,枣阳市加大干部选拔任用工作信息公开力度,构建阳光下的选人用人机制,推进干部选拔任用工作全程“阳光操作”,取得了明显成效。     

关于民主推荐党政领导干部工作的思考

民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用,是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的重要方式。坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序,对于扩大党内民主,拓宽选人视野,准确识别干部,提高选拔质量,从源头上防止和克服用人上的不正之风具有重要意义。从这些年的实践来看,各地按照《条例》要求,坚持程序,改进方法,不断提高民主推荐工作的质量和水平,在选拔任用干部工作中发挥了积极作用。同时,在实际工作中,也存在着一些主客观因素干扰,使干部群众在推荐过程中难以真实地表达自己的意愿,使党委及组织…     

关于建立完善干部平职调整工作规范化的思考

干部平职调整是干部选拔任用工作的重要组成部分，是选人用人的一项经常性工作，也是当前加快推进干部人事制度改革的一项重要内容。目前，由于缺乏统一的制度规范，一些地方和单位在干部平职调整工作中还存在一定的盲目性和随意性，成为用人上不正之风的诱发因素。因此，规范干部平职调整显得极为必要和迫切。     

对整治用人上不正之风的难点问题及对策的探析

深入整治用人上不正之风，营造风清气正的用人环境，是党心民心所向，是做好新形势下干部工作的迫切要求。中央提出，要用3—5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高、对整治用人上不正之风的满意度明显提高。各地按照中央部署，强化措施，标本兼治，对用人上不正之风的整治取得了明显成效。但在工作实践中，诸多深层次的子冒和问题也随之显露，主要体现在五个方面的不适应。     

改进和完善干部考察工作的探讨

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立 ,人们的价值观念、思维模式、生活方式、行为准则都有了不同程度的改变 ,这种改变不可避免地给新时期干部工作特别是干部考察工作带来了影响和冲击 ,考察识别干部的难度进一步加大 ,如何才能更好地了解和充分认识考察对象 ,有效地避免和防止干部考察失真失实现象 ,有效提高干部考察工作的科学性、民主性、实效性 ,为正确地选人用人提供准确的依据 ,已经是当前摆在干部考察工作中一个难以回避又亟待解决的重要课题。目前我们沿用的干部考察方法 ,是经过长期的实践摸索、总结而成的 ,…     

对探索完善干部“德”的评价标准的探索

为进一步健全和完善干部选拔任用工作，不断提高干部考察工作质量和选人用人公信度，陇西县先后制定出台了《陇西县科级领导干部“德”的考核评价办法》等规章制度，在干部考核考察和管理中细化干部“德”的评价指标，完善“德”的考评办法，为科学评价干部探索了新途径。