和谐社会需要在村庄消化矛盾

八郑村党支部的委员是经过选举产生的,村里的监督小组组长必须是党员,所以党员的先锋模范作用发挥的非常好,党支部在村务管理中起到了战斗堡垒的作用。推广“八郑规程”对构建安定有序的和谐社会,把构建和谐社会落实到基层具有重要意义。全社会的和谐需要有每个村庄的和谐,按照     

这里原则不再是口号

农村的经济建设、精神文明建设谁来组织?谁来推动?怎么组织?怎么推动?这就是村治的问题。可以说“八郑规程”对解决上述问题迈出了重要一步。在“八郑规程”中,原则不再是口号,而是可以操作的办法和可以看得见、摸得着的规章制度。制度是具体的,操作过程也是具体的,哪一项办了,     

“中国十大政府创新典型”入选单位及特点

★浙江庆元县:技能型乡镇政府创新引发基层行政效能革命★四川成都龙泉驿区:农村股份合作社和“金凤凰工程”助推农民转型★浙江嵊州市:“八郑规程”为村民自治提供制度保障★四川郫县:“高校 支部 农户”模式推进农村“新文化运动”★山东荷泽市:农村厕改抓住新农村建设新“切     

“八郑规程”是很好的乡村治理雏形

现在有些地方存在着“等、靠、要”的思想。有些人觉得新农村建设是政府的事情,政府给多少资金我干多少事。农民艰苦创业的精神也不如以前那么强烈了,所以在推进新农村建设时,一定要考虑怎样提高农民艰苦奋斗、自立自强、团结合作的精神。八郑村在这方面进行了很多创新,不仅有乡规民约,还有自己的村歌,这已经是在有意识地引导村民提高文化和修养。从这个角度来讲,“八郑规程”已经超出了民主管理规范化的一般要求,应该是新农村建设中一个很好的管理体系样本,是一个比较好的乡村治理的雏形。“八郑规程”是很好的乡村治理雏形$国家统计局农村…     

“八郑规程”是政治体制改革在农村基层的体现

“八郑规程”是政治体制改革在农村基层的一个很重要的体现。首先,它为基层干部的思想作风、工作作风和廉政建设提供了很好的保障。其次,它是社会主义精神文明建设的重要依托。民主制度也是村文化建设的一项内容。文化建设不仅是放电影、看演出、看电视,它包括一种制度文化的建     

“八郑规程”为农村民主管理提供了很好的实践模式

建设全面小康社会,关键在农村,重点、难点也在农村。农村民主管理是基层民主政治建设的一个重要组成部分,既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。为寻求强国富民之路,中国近代史上不少仁人志士致力于中国乡村治理模式的研究与探索,但由于缺乏相应的政治环境和体制保障,始终没有找到正确的具有实践指导意义的方法和途径。中共浙江省嵊州市委、市政府倡导的“八郑规程”,为农村民主管理村务提供了很好的实践模式。一方面,“八郑规程”搭建了村民参与民主管理的平台,畅通了村民参与民主管理的渠道,为民主管理,推动社会主义新农村…     

聘观察员监督领导是个馊主意

这样做,一不能有效遏制腐败,二有干扰私人生活之嫌,三不符合程序正义。为了加强干部管理,重庆市綦江县近日聘任10名干部监督观察员,加强对领导干部“八小时内外”的监督,特别是八小时以外的社交圈、生活圈的监督。在聘任期内,干部监督观察员可     

“八郑规程”要成为中国的民主治村模式,还有很多事要做

嵊州在三界镇八郑村搞了一个民主治村模式,对推进新农村建设是一个非常好的促进。我们只是做了一些探索,也做了一些努力,但是如果要成为中国的民主治村模式,我觉得还有很大的距离,还有很多事要做。我们希望通过这次论坛能够把嵊州的民主村治工作再向前推进一步,我们会吸收各位领导和专家在论坛上提出的一些观点和思路,结合到我们的实际工作当中。“八郑规程”要成为中国的民主治村模式,还有很多事要做!嵊州市市长@魏伟     

由抗诉案例试析当前民事审判监督制度存在的问题

1991年颁布实施的《中华人民共和国民事诉讼法》在第十六章专门规定了“审判监督程序”。在该章中,对于人民法院民事审判的监督,规定了三种监督制度,即人民法院自身的内部监督、当事人的监督以及人民检察院的外部监督。三种不同的监督方式,构成了现行的民事审判监督制度。民事审判监督制度的设置是否合理?在司法实践中是否发挥了其应有的作用?近日,笔者对黑龙江省检察机关1997～2 0 0 1年五年来民事检察监督工作的基本情况进行了汇总和分析,并选取了其中较为有代表性的八个案例进行了个案调查。通过调查,反映出当前民事审判监督制度存在一些…     

现代乡村社会治理机制创新研究——从“枫桥经验”到“八郑规程”

改革开放以来,全国各地农村从自身发展的实际出发,积极探索乡村社会治理机制的改革创新之路.“枫桥经验”和“八郑规程”是其中突出的代表,两者的共性表现在:增强了乡村主体的民主意识,加强了基层政权的服务理念,形成了社会治理的认同模式,体现了公共认同的现代乡村治理新机制.对于加强基层政权建设,积极开展乡村社会治理和构建和谐社会具有重要启示意义.     

谈人大监督的程序和规则

在有些人大工作座谈会上或有关人大工作的文章中,不时能听到或看到这样一个命题——“把某监督由程序监督转变到实质监督上去”。这里的两个监督不仅是指两个不同的阶段,而且是说“实质监督”的内涵是真实到位的监督,相比之下“,程序监督”则只是形式的、走过场的虚假监督而已。显然,这是对“程序监督”不批评的批评,不否定的否定。“程序监督”错了吗?凡监督工作都离不开程序。程序监督与实质监督是道路”与“目的”的关系,程序监督是为实质监督而运作的,没有程序监督这个条件,实质监督就难以实现。为监督设计的每一道程序,都不是空洞的步…     

论和谐社会中预防和惩治腐败制度的构建

在教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系中,我们要“提高制度建设的质量和水平”,需“充分发挥制度的保证作用”。在建设和谐社会的征程中,怎样才能构建预防和惩治腐败的良好制度?首先,要坚持制度的民主性,即建构制度的主体具有广泛性;制度内容具有人民性;过程和程序具有民主性;制度评论自由化。其次,要坚持制度的科学性,即制度构建应法治化,系统化、制度构建应“瞻前顾后”。第三,制度建设应强调程序,即建立公正效率的制度运行程序和刚性的反腐程序;程序公开。预防和惩治腐败的制度建设,将伴随建设和谐社会的整个征程。     

政府信用解析

本文在梳理与条陈政府信用内涵的基础上,对政府信用的构成要素进行了二级分解和阐释。政府信用的一级构成要素是制度信用、程序信用、权力信用、效率信用,各个一级构成要素又细分为多个二级要素。制度性质的正义性、制定的及时性和贯彻的实效性是制度信用的分解因;程序信用包括行政决策的科学化、政务信息的公开化、行政责任监督的民主化;权力信用分解为政府权限的“正位”、权力约束的法制化、权力威力的内化;服务和法治的行政管理理念、机构设置的合理化、办事规程的简化、承诺服务的细化是效率信用的构成要素。     

瑞典议会监察专员对法院的监督

由传统形式的议会监察专员来监督法院仍然是一种非常少见的现象,但瑞典和芬兰在这一领域有相当悠久的传统。在世界上为数不多的其他国家,议会监察专员有权监督所谓的“司法行政”,即对司法审判前的程序进行     

对领导干部"八小时之外"的监督与保护隐私权

近年来,对领导干部“八小时之外”的监督和管理问题,引起了党和国家的高度重视。目前,各级组织和大部分领导干部在监督的必要性问题上已基本形成共识。但也有个别组织和党的领导干部认为,“八小时之外”纯属私人活动空间,只要不干违法乱纪的事,有关组织和部门就不应该干涉,否则,就是限制个人自由,弄不好还会侵犯领导干部的隐私权;有的领导干部还对“八小时之外”的监督存在着明显的抵触情绪。这里,笔者对领导干部“八小时之外”的监督和保护隐私权问题,谈谈自己的看法。一、对领导干部“八小时之外”的活动应当予以监督领导干部是党和国家的…     

观点集萃

河南省周口市川汇区民政局局长朱合民提出,城市低保工作必须规范制度,严格程序,加强监督。具体而言,就是要建立低保对象申请、审查、审核、审批、监督等各项制度,完善保障资金申请、审批、注销程序,保障资金发放程序,保障标准调整程序,所有“低保” 制度全部向社会公开。为了准确地确定每个低保对象,应采取看、问、听、示、定的 方法。“看” 即由申请低保对象所在的居委会、办事处干部及民政工作人员共同组成调查核实小组,深入申请对象家中,看其家庭的居住条件,家庭人员的结构变     

告别“暗箱财政”

人大代表审查政府财政预算报告作为人大监督政府的一项重要工作, 是必经的法律程序。然而在实际工作中,人大的预算监督在信息不对称与“暗箱”操作状态下,总难以摆脱“走过场”的命运。如何从“暗箱”走向“透明”,已是财政预算制度现代化变革的迫切需求。     

让“审议意见”成为监督的有效载体

探寻奉节县人大常委会提升审议监督实效的“路径”,一个很重要的方面在于他们注重审议意见质量的提高和审议意见形成,不断规范审议意见的交办和督办程序。正是由于有了这样的制度设计,使得人大常委会的审议意见的监督质量得到了保障,也使得人大常委会的审议意见从程序性监督走向了实质性监督。     

加强党内监督要抓住四个环节

加强党内监督是有效预防腐败的关键环节,也是保持党的先进性、不断提高党的执政能力的重要保证。绍兴市对于加强党内监督十分重视,中央出台《党内监督条例》以后,结合实际率先制订了十项配套制度,并积极探索、大胆实践,取得了初步成效。通过前阶段工作,我们觉得加强党内监督必须抓住四个关键环节:以发展民主为根本,培育党内监督的土壤现代监督是和民主政治密切联系的,没有民主政治的发展就没有现代监督的加强。我们坚持三个并重,发展党内民主,为党内监督的加强培育“土壤”、营造“气候”。坚持程序民主和非程序民主并重。程序民主是基础。…     

大学组织“串谋行为”的经济学分析——以大学技术设备招标采购为案例

通过对大学组织契约制度和大学技术设备招标采购中“串谋行为”案例的分析,我们可以得出大学组织“串谋行为”制度经济学的特征,由此提出治理大学组织“串谋行为”需要在规范程序、监督体系、专家系统、惩治措施和道德与思想教育等方面进行策略性防范。