检察业务管理模式评析

现行检察业务管理模式受我国政治体制、司法架构、党政机关管理方式的影响,领导权能多元化、管理过程行政化、管理方式多样化、绩效考评简单化等特征相当突出,在机制设置的科学性、业务人员的适应性、业务活动的有效性以及社会评价的满意度等方面存在不小的缺陷和不足.在新的历史条件下,完善检察业务管理机制的根本途径在于重构内部业务架构、完善业务领导模式、规范行为控制体系、实施专业化质量评估.     

内生型农民工非政府组织社会关系网的实证分析

农民工非政府组织有内生型和外生型之分。内生型农民工非政府组织是研究农民工非政府组织的重要内容和全新视角；政府对内生型农民工非政府组织的管理应讲究重点和策略；网构或是决定内生型农民工非政府组织社会关系网能力大小的重要指标。     

行政组织内部协调机制构建的路径探析

协调是任何组织管理都不能回避的普遍问题。从某种意义上来说管理的本质就是协调。对组织活动的有效协调是保证组织高效运作、提高组织绩效的关键。行政组织管理过程同样面临着协调问题。现代行政组织内部专业分工的精细化发展为组织内部协调机制的构建提供必要性。行政组织内部冲突的存在为协调机制的构建提供必要性。协调机制是实现组织协调的必要保证。根据组织中存在的三种依赖关系,本文提出了三种组织协调的机制。     

企业集团人力资源管理模式探讨

企业集团人力资源管理必须符合集团战略要求。企业集团内部人力资源管理分两个层次:集团层面、子公司层面。企业集团对子公司层面人力资源配置模式可分为适应型、输出型和综合型三种,不同的人力资源配置模式由集团控制模式、组织结构等影响因素决定。     

内生型监管:地方政府社会组织管理创新——以东莞异地商会成立务工人员服务组织为例

本文基于理论分析和经验研究,以东莞率先在异地商会内部创建务工人员服务组织为例,提出了"内生型监管",从监管能力、监管手段和监管内容对"内生型监管"进行了解析。"内生型监管"是一种新的政府对社会组织监管的"理想类型"。     

绩效审计在油田企业的应用

有效开展绩效审计是加强内部控制监督的一个重要手段,应将被审计对象的财务活动和整体活动有机整合,全方位、全过程地把握活动的绩效。具体措施如下:提高绩效管理意识,营造绩效审计良好氛围;完善绩效组织架构,提升绩效审计战略高度;运用绩效审计方法,保证绩效审计效率质量;建立绩效沟通机制,体现绩效审计价值成果;提升绩效人员素质,推动绩效审计不断发展。     

政府引导性股权投资基金的组织形式问题研究

股权投资基金的组织形式是影响政府引导性股权投资基金运作绩效的核心问题。在我国当前的法律和政策环境下,政府引导性股权投资基金主要包括信托制、公司制和有限合伙制三种组织形式,其中有限合伙型PE以其权责配置科学合理、运营管理专业高效、运作成本相对较低等独特优势,理应成为设立股权投资基金的首选组织形式。但是有限合伙型PE本身也存在信息不够对称和内部治理异化等潜在缺陷,需要通过引入法人人格否认、重构基金内部治理、改进基金决策和收入分配机制等进行制度补阙和机制改良,使其发挥好应有的制度优势。     

论单位犯罪的目的解释

从目的解释角度看，单位犯罪是绩效管理原理在刑法上的应用，目的是督促单位提升内部控制绩效，它根据单位内部控制的表现设计绩效指标，决定是否追究单位的刑事责任以及责任的轻重，达到激励单位积极采取措施加强内部管理的作用。根据目的解释，成立单位犯罪要求两个构成要件：主体是刑法上的单位，满足两个基本要求，即有独立财产、不受完全预算约束；法定权力机构在单位业务范围内，为单位利益决定实施了犯罪行为；在单位犯罪量刑上，应该承认单位成立自首和累犯制度。     

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

新公共管理通过引入新的管理理念及考评技术解决公共部门考核难问题并取得一定进展,但这一问题远未根本解决。20世纪90年代后期,“平衡计分卡”理论与方法进入公共管理领域用以改造公共部门绩效评估,成为公共部门走出评估困境的一个有意义的新路径并取得实效。我国党政机关运用平衡计分卡应注意以下问题将客户导向置于首要位置;形成绩效管理战略框架;依据部门职能合理设置评估维度及相关指标;注意组织、部门、个人三者的结合;重塑公共组织文化。     

标准化管理与和谐机关建设——南京市江宁区财政局标准化管理调研报告

南京市江宁区财政局以科学发展观建设和谐机关,统领财政改革和发展,率先在全国党政机关实施"三标一体"的综合管理标准体系,获得多项国家、省、市、区荣誉。他们的发展轨迹概括起来就是构建"一二一",即一个平台———构建规范化、制度化、高效化的标准化管理平台;两个机制———构建机关共产党员保持先进性的长效运行机制,构建机关程序严密、相互制约的内部控制机制;一个体系———构建机关以人为本、充满活力的财政文化体系。"四位一体"是相互联系的有机整体。     

国外政府绩效管理法制化研究述评——以美澳日韩四国为例

政府绩效管理法制化是政府绩效管理制度化的重要标志,也是政府绩效管理研究的重要内容之一。美国、日本和韩国均对政府绩效管理进行了专门立法。澳大利亚由多部法律共同组成了政府绩效管理法律体系。国外(美澳日韩)政府绩效管理法制化研究主要集中在政府绩效管理法制化目的、政府绩效管理法案主要内容与实施效果、政府绩效管理法制化国际比较等方面。我国政府绩效管理法制化应在本土语境下构建,关注地方政府绩效管理立法实践与实施效果。     

非营利组织内部控制改进研究——以天使妈妈基金为例

非营利组织的捐赠者与受益者存在分散、多变的性质,无法监督其运转情况。而内部控制是一种组织内部的风险监控手段,能够帮助非营利组织减少舞弊风险。以天使妈妈基金会为例,该组织在自我风险评估系统、经营和决策理念以及理事会的危机管理能力三个方面存在内部控制缺陷,应该建立内部控制风险性评估机制,创新管理层选择机制,设置危机管理机制的改进方法。     

从控制到治理绩效:中国党政干部分类制度改革研究

从1953年起,中国逐步建立起控制导向的干部分类制度--干部分部分级管理制度,该制度突出科层体系中的"官一民"身份界分与等级关系.2006年的干部制度改革强调通过分类优化管理提高组织效率,表现出管理主义色彩,势必加重效率至上、弱化公共责任和治理绩效等问题.中国党政干部分类制度改革应当从控制导向走向治理绩效导向,其基本特征是兼顾外部控制者、部门主管和普通公务员的需求,以实现公共利益、组织利益和雇员利益的融合.它是外部控制者实施监督以提高政府回应性和服务性的问责工具,是部门管理者通过人事激励与约束提高组织绩效的管理工具,也是激发普通公务员自主管理和发展的赋能工具.     

政府绩效评估的宣传与现实

用政府绩效评估(GPE)的宣传与现实模型考察三地的GPE,并用访谈、阅读文献和观察等方法,从内部观察政府组织绩效评估的进化,跟踪GPE的技术操作与其宣传之间的关系变化,发现制度力量对GPE技术有歪曲作用。管理者在宣传GPE"成功"时过滤了很多实际问题,并利用各种手法发展GPE项目。是行政力量或政绩的需求,而非绩效问题本身导致政府推动GPE的实施。     

组织部门绩效管理：体系·机制·原则

绩效管理是一个包含计划、组织、领导、控制、改进等管理职能和循环系统。在组织部门开展绩效管理,笔者认为,要结合组织部门工作特点,建立行之有效的绩效管理系统,并在实践中不断修正和完善。一、建立科学的绩效指标体系,解决“管什么”的问题     

建立企业内部控制负面清单制度的思考

企业在实施内部控制过程中,可借鉴外商投资管理中的负面清单模式,实行内部控制负面清单制度,即将企业生产经营活动中的各种禁止性规定,以清单形式列出,要求任何单位和个人不得违反,使其成为内部控制不可触碰的制度"底线"。建立企业内部控制负面清单制度,对于推进内部控制管理创新,防范重大经营风险,强化对各级经营管理者的权力监督,都具有十分重要的作用。内部控制负面清单的内容可从内部控制要素、内部控制业务和内部控制流程三个方面进行考察,三者相互联系、相互作用,共同构成内部控制负面清单的有机整体。企业在建立内部控制负面清单过程中,需要整体规划,分步实施,正确处理好负面清单和正面清单的关系。     

公安机关现行绩效考评的三大症结

公安机关现行的绩效考评工作存在着三大症结:定位不准确、实施不系统和组织基础薄弱。其中,定位不准确是最根本的症结,只有从公安组织战略管理层面去定位绩效考评工作,才能真正还原其作用,设计和实施才可能系统,组织基础才可能加强。     

组织部门绩效管理:体系·机制·原则

绩效管理是一个包含计划、组织、领导、控制、改进等管理职能和循环系统.在组织部门开展绩效管理,笔者认为,要结合组织部门工作特点,建立行之有效的绩效管理系统,并在实践中不断修正和完善.     

国有企业基层党组织实施绩效管理探析

在国有企业基层党组织中探索实施以持续提升组织和个人绩效,保证企业发展目标实现为目的的绩效管理,对于健全基层党组织的工作制度和工作机制,有效发挥基层党组织职能作用有着重要的意义。注重融入中心、以人为本,建立健全基层党组织各项制度,制订科学的绩效管理体系和指标等,都是国有企业基层党组织开展实施绩效管理的有效途径。     

浅析企业会计电算化系统的内部控制

会计电算化信息系统是一种会计与计算机处理相结合的新型技术。实施会计电算化系统内部控制的原则既要符合内部控制的既定目标,又要根据数据处理的特点选择和制定相应的策略,一是强化组织控制,明确职责权限;二是强化会计数据处理操作过程的控制,设计开发优秀的会计软件;三是强化会计电算化信息系统的开发控制,严格遵循软件开发程序。