贪腐案缘何"缩水"

"缩水"原因 在笔者采访中,不少战斗在反贪一线的检察官感到:罪证"缩水"很平常.当前,办理受贿案件从检察机关侦查阶段到法院审判阶段,认定的犯罪数额往往在递减缩水,这种现象在地方基层表现得尤为突出.     

审判委员会:“审批“案件到几分

一、审判委员会“审批”案件现状 （一）审判委员会“审批”案件缺乏法律依据 审判委员会“审批”案件的现行有效的法律依据有二：一是法院组织法有关“审判委员会讨论重大的或者疑难的案件”的规定；二是刑事诉讼法有关对疑难、复杂、重大案件，合议庭“提请院长决定提交审判委员会讨论决定”的规定。严格说来，上述两条法律规定不仅内容相互冲突，而且并不能当然得出审判委员会享有“审批”案件的权力。 首先，从规定的内容上看，法院组织法规定的审判委员会职权之一是“讨论”案件，没有有权作出“决定”之说，而刑事诉讼法规定审判委员…     

检法分歧情况调查报告与化解机制研究

本文在充分调研2008年至2010年北京市某区检察机关提走公诉被法院改变指控案件基础上，对审判改变公诉指控案件的情况进行了总结，归纳了其中的特点，并分析了法院改变指控的具体情况；分析了产生审判改变公诉指控的原因。同时，提出了具体的对策。     

简析反贪案件的撤案与不起诉

自从《刑事诉讼法》修改后，反贪案件的最终处理结果一般只有两种：一是移迭起诉后由法院审判；二是因不构成犯罪或证据不足的做撤案处理或不起诉。有不少检、法两家有争议的案件由于法院不作有罪判决，检察机关撤回起诉后，以及有些案件在不能移送起诉的情况下，是作撤案处理还是作不起诉处理，在检察机关内部的反贪和起诉部门有不少争议。在此谈谈自己的看法。     

在审判管理中创立白水模式——白水县人民法院完善审判管理制度工作纪实

2009年3月，白水县人民法院审判管理中心成立以来，在院党组的领导下，在上级人民法院的指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照全省法院“审判质量年”活动及全省法院审判管理工作会议精神的安排和部署，全面推行案件审判流程管理，以审判、执行绩效综合评估体系为核心，以审判质量、效率、     

人民法院审判管理机制创新的有益探索——以安徽省宁国市人民法院“3＋1”管理模式为视角

近年来，大量案件涌入法院，“诉讼爆炸”，案件激增，审判任务繁重与审判力量不足的矛盾日益加剧，案多人少成为制约法院工作的“瓶颈”。各类新型案件的出现，使得案件审理的难度日益增大。担负着全国80％以上一审案件审判任务的基层人民法院，更是被时代的潮流推向了“风口浪尖”。     

老调重弹诉讼管辖

一、关于刑事诉讼中的指定管辖我国刑事诉讼法第２６条规定：“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判”。这是人民法院审判刑事案件指定管辖的法律依据。由于该规定过于笼统，在司法实践中对管辖不明的案件出现了许多问题。实践中，出现的问题之一是：不属于同一上级法院的几个下级法院发生管辖争议时，有的上级法院便随意指定下级法院审判或指定移送其他法院审判。其中，不属于自己直接监督的下级法院不承认其指定，致使管辖争议得不到解决。因此，当不属同一上级法院的…     

论以审判为中心的审查起诉工作改革

在“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的背景下,审视现行审查起诉工作,存在着不愿意主动排除非法证据,“带病”举证;证据不够充分,勉强起诉;撤诉后以原事实、证据重新起诉甚至变更管辖后重新起诉;不全面移送证据材料,将有利被告人的证据隐匿不送等问题.面对上述问题,应当坚持“以审判为中心”,依据审判的要求和标准审查案件事实证据;以审判的思维决定是否起诉;全面收集和移送证据材料;避免就案件事实认定和定性与法院提前沟通;客观公正作出无罪不起诉决定.推进“以审判为中心”的审查起诉工作改革,检察机关还必须转变理念,确立当事人角色意识;调整关系,支持法院依法独立公正行使审判权;破除陈规,改革审查起诉工作考评机制.     

身兼两地人大代表，“合法但不妥”

企业家梁广镇涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查，但因其身为广东省云浮市和广西壮族自治区百色市两地人大代表，在是否许可检察机关对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判时．两地人大常委会意见相左．检察机关左右为难。案件被迫搁置。对这种现象究竞应该怎么看？对此类问题又该如何处理？本期“一家之言”的作者从不同角度提出了自己的见解。     

向谁辩护，谁来倾听？——以律师会见权问题为切入点的分析

现行刑事诉讼法第一次允许律师在刑事审判前阶段参与诉讼活动，这是我国法制史上的一大进步。但随后出现的律师“会见难”、“阅卷难”、“取证难”以及“取保难”和“维权难”又使得这一进步大打折扣。笔者试图以律师会见权问题为切入点，深入探讨这几难问题形成的原因，进而发现在刑事审判前阶段，只有侦辩或控辩双方，而无中立的第三方存在，法院只是在审判阶段才开始其诉讼活动。那么，律师在审判前阶段，向谁辩护？又有谁来倾听呢？     

关于北京市检察机关审查起诉阶段补充侦查进行情况的调研报告

补充侦查 (下文略称为补侦 )是指检察机关审查起诉部门 (下文略称为起诉部门 )依法对公安机关或侦查部门 (下文略称为公安侦查部门 )移送审查批捕和移送审查起诉的案件 ,以及由起诉部门依法提交人民法院 (下文略称为法院 )审判的案件 ,发现事实不清、证据不足 ,退回公安侦查部门或自行在原来公安侦查部门侦查的基础上 ,进行补充性调查取证的诉讼活动。补侦可能发生在侦查阶段、审查起诉阶段及审判阶段。审查起诉阶段的补侦是本次调研的对象。本文试图通过分析本次调研发现的补侦在司法实践中存在的问题 ,探讨如何在目前有限的司法资源条件下…     

庭前准备程序改革的五大关系

庭前准备即为开庭审理所作的准备，是指在案件受理之后，开庭审理之前、法院和当事人围绕开庭审理所进行的一系列诉讼活动。作为案件开庭审理的必要前置工作，庭前准备在诉讼程度中的地位经历了不同的发展阶段．各地法院进行的审判方式改革过程中也有不同的作法。传统的审判方式中法官过分注重依赖庭前准备，为在开庭之前对案件有一个全面了解，不惜一切去调查取证，     

北京市延庆县法院将每年4月和10月定为巡回审判月

北京市延庆县法院结合辖区实际，认真贯彻“两便”原则，决定每月固定两个工作日为巡回审判日，每年4月和10月为巡回审判月。以切实方便边远农村地区当事人的诉讼，确保农业生产的顺利进行，该法院规定7类案件在当事人同意的情况下应进行巡回审判：一是当事人一方为残疾人或孤寡老人，确有困难，不方便到法院参加诉讼的案件；二是追索赡养费、扶养费案件；三是当事人住昕地在同一区域，目交通不便的案件；四是相邻关系类、征地补偿、土地流转类等可能需要到现场勘验或需要向当地有关部门及相关人员了解隋况的案件；五是具有典型法律宣传意义，能够促进人民群众提高法律意识，有效维护社会稳定的案件；六是法院决定进行司法救助和行政机关给予法律援助的案件；七是法院根据案件情况认为需要进行巡回审判的其他案件。     

对提起公诉证据标准的理解

刑诉法第141条对提起公诉的证据标准作了规定，即“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”要正确理解起诉的证据标准，首先要和有罪判决的证据标准相比较。刑诉法第162条规定，“案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当做出有罪判决，”从表面看两法条好像没有什么区别，从表述上基本一致，检察机关的证据标准应该等同于审判的证据标准，我们的目的就是将被告人交付法庭审判，如果我们掌握的标准不同于法院的标准，证据就无法得到法庭的认可，缺少证据的事实也不能够被法庭认可，因此，检察机关的诉求就不会被法庭支持。然而这种标准使检察机关在起诉时过于慎重，担心可能在适用相同的标准却作出与审判机关不一致的“错误”的决定，     

巴林左旗检察院民行检察工作到位 促进审判工作好转

巴林左旗检察院着力查办各类民行检察案件和隐藏在民行审判及执行程序中的徇私徇情枉法裁判案件。2001年以来，共办结各类民行检察抗诉案件80件。民行检察监督的成就就引起了同级法院的高度重视，为提高案件审判质量，降低抗诉率和再审改判率，2003年巴林左旗人民法院研究制定了新的严厉错案追究制度，2004年巴林左旗人民法院与巴林左旗人民检察院协商又制定了对检察机关需调卷的案件，先自行审查，     

保护与限制并举——浅议驰名商标侵权纠纷案件的审理

审判实践 自2001年起，各地法院陆续在驰名商标侵权纠纷案件中进行驰名商标的认定，取得了较好的审判效果。依据相关法律规定及法理，联系审判实务，笔者对该类案件的审判总结如下：     

职务犯罪量刑因素考量

一、数额在职务犯罪量刑中的考察长期的司法实践表明,犯罪数额在贪污、受贿及挪用公款等职务犯罪的认定中有着决定性的意义。数额是否可以成为职务犯罪定罪的绝对标准?如果刑法规定犯罪数额为构成要件,数额是否可以决定罪重与罪轻?笔者对南京市法院审理的2003年、2004年度南京二级法院系统(1家中级法院,13家基层法院)所有审理涉及贪污、受贿、挪用公款犯罪的案件以及2005年1-10月市中级法院审理生效的上述三类案件进行了调查。(一)基本情况本文调查涉及的贪污罪名的案件有52件63人,受贿案件143件145人,挪用公款案件25件30人。三类案件收案比…     

刑事诉讼中如何确定是否需要重新鉴定

刑事案件一般要经过侦查、起诉、审判三个阶段。在不同的刑事诉讼阶段，公安机关、检察机关或者审判机关为了查明案情，解决案件中的某些专门性问题，指派或者聘请具有鉴定资格的专业人员对专门问题进行鉴定。称为刑事司法鉴定。针对业已做出的鉴定，在法院开庭审理案件时有的被害人、被告人或者辩护人经常会提出异议，申请重新鉴定。但是当前的法律、法规尚未对重新鉴定做出统一、具体的司法锯释，以致在实际工作中不同的法院，     

该怎样看待“天价逃费案”——收费不是问题 问题是如何收

“以事实为根据，以法律为准绳”这是我们各级法院审判案件的基本准则之一。就这个案件而言，按照媒体的报道．最起码在案件事实上还是站得住脚的。     

从“梁广镇案”看人大如何许可逮捕代表

广东省云浮市“亿万富翁”梁广镇因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查，鉴于其云浮市人大代表身份，经云浮市检察院申请，该市人大常委会许可检察院对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。然而，广西百色市人大常委会表示了不同的意见。原因是梁广镇也是百色市人大代表。未经其许可，云浮市检察院不能对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。一人可否兼任两地人大代表？两地人大常委会机关意见相左，检察机关无所适从，案件被迫搁置……（《检察日报》6月2日）