应急管理之盾

预防和处置突发公共事件,始终贯穿于人类的历史发展进程中。在一定意义上说,一部人类文明的发展史,就是不断应对并战胜各种挑战和危机的历史。能否妥善应对突发公共事件、准确作出应急预警,是检验相关机构处置突发事件能力的试金石,也是构筑社会主义和谐社会的重要环节。1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》发布;1月10日,5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布;1月22日,9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布。这标志着我国在提升社会安全预警及应急处置能力上迈出了极其重要的一步。在我们的社会中,日臻完善的应急管理体系就是一块坚实的盾牌,阻挡着“潜伏”在我们生活每个角落的安全隐患。     

加强应急资金管理的思考

党的十七大报告明确提出“完善突发事件应急管理机制”。加强应急资金的管理就是完善应急管理机制的一个重要内容。近年来，我国在编制应急管理预案、建立健全工作机制等方面有所加强，但总体来说，我国的应急管理还处在起步阶段，特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。应急资金是指应对突发事件的资金。突发事件是指突然发生造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。     

龙游公安：创新机制实基础 有效打击护稳定

近年来,位于浙西东大门的龙游县经济快速发展,城市建设品位和知名度迅速提升。作为维护一方平安主力军的龙游公安局,坚持科学的稳定观,以打造“全省最安全县城”为目标,打击和防范双管齐下,管理与服务齐头并进,有效推进了“平安龙游”建设。一、稳定至上,确保大局平稳。加强情报信息建设,开展社会治安综合治理,探索矛盾纠纷调处新模式。健全预防处置群体性事件专案经营机制,完善预测预警机制、排查化解机制、应急处置机制、责任追究机制和组织保障机制,规范应急处置方案和程序,提高预防处置群体性事件能力与水平。延伸“大接访”工作机制,“…     

慈善领域应急机制的建立与完善

慈善领域应急机制作为社会自发的免疫系统的一个重要组成部分,能够及时快速处理分散性信息,应对分散性危机,继而做出快速反应,进行自我适应性调整。因此,迫切需要对慈善组织在突发公共事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、物资保障等环节进行统筹设计。     

温家宝：提高全社会抗风险能力

全国应急管理工作会议于7月22日至23日在北京召开。国务院总理温家宝在会议上指出,建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障人民群众生命财     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市疫苗安全事件应急预案的通知

<正>津政办发〔2023〕7号各区人民政府,市政府有关委、办、局:经市人民政府同意,现将《天津市疫苗安全事件应急预案》印发给你们,请照此执行。2023年4月4日天津市疫苗安全事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全天津市疫苗安全事件应急处置机制,有效预防、积极应对疫苗安全事件,高效组织应急处置工作,最大限度降低疫苗安全事件的危害,保障公众健康和生命安全,维护正常的社会经济秩序。     

风险管理：应急管理的重要基础

党的十六届五中全会明确提出,要坚持预防与应急并重、常态管理与非常态管理结合,以有效应对各种风险。党的十六届六中全会明确提出,要"完善应急管理体制机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力"。2006年7月,《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》提     

国家通信保障应急预案(2011年12月10日修订)

1总则1.1制定目的1.2制定依据1.3适用范围1.4工作原则1.5预案体系2组织指挥体系与职责3预防与预警3.1预防机制3.2预警分级3.3预警监测3.4预警通报3.5预警行动4应急响应4.1工作机制4.2先期处置和信息报告4.3Ⅰ级响应5后期处置     

充分发挥公安机关指挥中心在应急机制中的龙头和枢纽作用

我国是一个突发公共事件多发的国家,为有效应对,减少损失,我国政府加快了其应急机制的研究,提出了“党委领导、公安平台、快速反应、统一联动、各司其职”的突发公共事件处置原则。公安机关在处置突发公共事件中发挥着重要作用,是政府应急管理工作的平台,在应急机制中具有龙头和枢纽作用。     

广西民族地区“新农合”保障体系建立与完善的思考——荔浦县“新农合”稳步实施的经验调查

"新农合"是新医改的基本医疗保障体系。文章通过对荔浦县新型农村合作医疗保障体系的建立完善情况的分析,总结了其有益的经验,即稳步实施新农合的三个机制:服务机制、管理机制、网络建设;并根据新农合实施过程中存在的问题,提出建立和完善新农合保障体系的相应对策建议。     

从“重庆周克华案”谈突发事件现场的新闻管理

突发事件的发生现场是突发事件处置工作的第一现场,同时也是突发事件相关信息的汇集地。作为处置突发事件的主要政府部门之一,公安机关如何在现场对媒体记者进行有效的新闻管理,对于突发事件最终的处置结果将起到至关重要的作用。本文结合轰动全国的＂重庆周克华案＂,对公安机关在突发事件现场的新闻管理问题进行分析和探讨。     

高校廉政建设的深层思考与对策

高校廉政建设是一项多方位、多层次、多途径的艰巨而长期的系统工程。本文基于高校廉政建设的主要特点进行实证研究,在剖析造成高校腐败的深层次原因的基础上,提出在加大查处惩治力度的同时,应加强在源头上的预防和综合治理,合理配置教育资源,减少寻租机会,完善内部治理结构,逐步去行政化,保证有力的制约监督与惩治,建立反腐倡廉综合治理长效机制等对策,以推动高校廉政建设的发展,不断提高监督力度和效果,从根本上遏制高校腐败滋生蔓延,保证高等教育事业的健康发展。     

构建监狱安全长效机制研究

构建监狱安全长效机制是监狱系统一项十分重要的基础性工作，其根本着眼点是监狱安全制度、监狱安全监测监控、监狱安全评估预警及监狱安全应急处置等实施效能的稳定与不断提高。构建监狱的安全长效机制，应在统一的安全制度的控制和指导下，综合运用各种监狱安全监测监控措施对监狱进行防护，同时通过监狱安全评估预警机制来评估和调控监狱的安全状态，并通过适当的监狱安全应急处置机制，将监狱调整到相对“最安全”和“风险最低”的状态。     

大连市当前经济犯罪特点及对策

经济犯罪是指在商品经济的运行领域中,为谋取不法利益,违反国家法律规定,严重侵犯国家经济管理制度,破坏社会主义市场经济秩序,依照刑法应受刑罚处罚的行为[1]。当前我市经济犯罪出现高发态势,呈现出总量快速增长、涉案金额巨大、人数众多、类型多样、方式隐蔽、手段翻新、高度组织化智能化的特点。本文在分析经济犯罪特点的基础上,提出严厉打击犯罪、打防结合、加强预警机制建设、队伍建设、做好法制宣传等对策。     

论劫持人质事件应急处置机制

在劫持人质事件应急处置工作中,机制起着基础性的作用。劫持人质事件应急处置机制的科学构建将有助于提高处置措施的针对性和适用性,降低处置成本,减少处置中的随意性,提高处置效率。劫持人质事件应急处置是以劫持人质犯罪的构成为切入点,包括事先科学筹划措施、事中有效控制事态以及事后及时做好善后工作三个方面的处理机制。必须将各方面处理机制有机结合起来才能更好地实现预期的处置效果。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

公共危机治理:理论建构与战略重点

本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。     

NIMBY Behavior in Epidemic Prevention and Control and Its Governance from the Rule of Law

COVID-19 prevention and control is a great test of the governance system and governance capability of our country.People of all ethnic groups and regions are helping one another to fight the epidemic together under the leadership of the Communist Party of China,and demonstrate the remarkable advantages of the socialist system with Chinese characteristics.But governing NIMBY behavior in the epidemic prevention and control work by rule of law is not only an important subject to promote the modernization of national governance capacity but also upholds the rule of law to protect human rights.It s a complex system mechanism that requires emergency management and rule of law advocacy working together,the implementation of good laws and flexible law enforcement moving forward together,and legal incentives and legal sanctions used together.     

网络安全技术与防范精品课程建设及改革实践

文章依托辽宁警专精品课程“网络安全技术与防范”的建设过程，结合实际教学过程中的课程建设与改革实践经验，介绍了课程发展的历史、课程建设过程中的改革思路和建设措施，分析了课程建设存在的问题，并提出了下一步课程建设的发展方向，供同行参考。