基层维稳过程中惯性思维的展呈、原因及其矫正

管治视阈下基层维稳的惯性思维展呈为：重视体制维稳而忽略制度维稳；重视维稳结果而忽略维稳过程；重视事后补救而忽略事前防范。这种管治型的维稳思维导致的结果是政府的维稳与民众的维权陷入非理性博弈状态。要有效矫正基层维稳的管治思维定式，应当从“管治”走向“共治”，让民众从维稳的对象转变为参与维稳过程的主体。只有从民间组织介入、完善基层维稳问责评价体制和提升政府公信力入手，才能有效解决当前基层维稳工作中“共治”思维缺失的问题。     

论“维稳公安”时代及其应对策略

种种迹象表明，进入新世纪以来，我国维稳形势严峻，维稳压力增大，而维稳工作机制尚待完善。在此背景下，公安机关被推到维稳前沿，警察事务呈现出日益泛化的趋势，维护稳定已经成为当前公安工作的首要任务．“维稳公安”时代已经来临。在开展维稳工作时，公安机关要站好位、站准位，必须进一步融入社会生活结构．理性介入涉稳事件及其苗头问题，坚守公平、公正立场，先判定性质再采用强力手段，同时要谨记公安机关和人民警察的根本任务仍然是预防和打击违法犯罪。     

论国内安全保卫部门职能的五大转变

随着国外形势的发展与变化 ,公安机关国内安全保卫部门的职责与任务也相应发生了变化。因此 ,国保部门应站在维护社会政治稳定和国家安全的高度 ,尽快实行“五大转变” ,以适应新的斗争形势需要。要改变过去国内安全保卫部门工作中只局限搞“阶段斗争” ,解决敌我矛盾的传统观念 ,主动承担起维护社会政治稳定的职责 ,要使工作目标、任务、职责、机构、制度、队伍、装备等尽快到位 ,增强“服务”意识 ,承担“维稳”职责 ,突出“信息”重点 ,强化“一线”体制 ,提升“实战”功能 ,努力完成党和人民交给我们的光荣而艰巨的任务。     

深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神 坚定不移地推动公安民警招录培养体制改革

2009年11月1日至3日召开的全国公安厅局长座谈会，就贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入认识当前维稳工作形势，进一步深化“三基”工程和“三项建设”，全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平等工作作出了重要部署。关于教育训练工作，会议强调，各级公安机关要按照建设学习型政党的要求，把教育训练作为提高公安队伍职业素质和实战本领的重要途径，置于基础性、先导性、战略性地位来抓，着力构建符合时代特征、具有公安特色的“大教育、大培训”工作体系。     

公安机关的维稳境遇与干预谋变

处在人民内部矛盾凸显期,公安机关的维稳任务十分繁重,维稳境遇非常尴尬。应对这一局面不仅需要勇气,更需要谋略。预防发生重大群体性事件,少让群众吃亏是公安机关维稳干预的第一价值选择。在地方政府处理稳定问题失当时,公安机关应当进行维稳干预,要善于运用＂目的与说法的谋变＂、＂向上级借力的谋变＂、＂由下级出面提出反对意见的谋变＂、＂引起上级政法维稳机关关注的谋变＂和＂直接进谏的谋变＂等方法。公安机关在维稳干预前要充分准备,干预过程中要把握＂保证沟通渠道的畅通＂、＂变个法子做‘娘舅’＂、＂展示诚意和决心＂这三个基本要求。     

寿光市：代表建议催生公安“五小”工程

活动中，代表和群众对盗窃粮食、蔬菜棚膜、电缆等违法犯罪行为反映较多，建议加大打击力度，市人大常委会及时向市政府及公安部门下达代表建议督办意见书，要求公安机关强化执法为民理念，像重视大案要案一样重视“小型”案件、普通案件，切实优化治安环境，增强群众安全感。市公安机关坚持“群众利益无小事”的工作理念     

山东省烟台市公安局芝罘分局:四级联动护航经济高质量发展

<正>档案山东省烟台市公安局芝罘分局充分发挥主城区中心区位优势，围绕全区重点建设项目，以“情指行”一体化建设为牵引，探索推进社区警务与网格化服务管理深度融合，为全区269个重点项目落地创造安全稳定的社会环境。芝罘分局连续三年获评省级“文明单位”“全市优秀公安局”称号，获评全省“三年禁毒人民战争成绩突出集体”“山东省信访工作先进集体”、全市公安机关建党100周年安保维稳“突出贡献奖”等荣誉。     

龙井市确保“两会”“两节”期间信访维稳工作

吉林省龙井市民政局多措并举确保“两会”“两节”期间期间维稳工作。一是实施主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制，层层落实信访维稳责任和措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是对可能引发信访问题的不稳定因素进行深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行收集整理，固定专人研究解决。三是积极履行职能，开展综合治理。强化社会保障和救助、社会事务管理，开展多项慰问，     

防疫特殊时期思想政治工作初探

公安机关战时思想政治工作是公安机关在实施重大安保、维稳、抢险等重大任务及重大打击整治行动等特殊时期开展的思想政治工作,对增强广大民警、辅警战时责任感和使命感,激发和调动广大民警、辅警工作热情和积极性,确保警令畅通和战时任务的圆满完成具有重要意义。新冠肺炎疫?情防控阻击战打响以来,公安机关各项工作全面进入战时状态。下面,笔者结合湖北省随县公安局工作情况,探讨防疫特殊时期的思想政治工作。     

从“重庆周克华案”谈突发事件的舆论引导

维稳处突是新时期公安机关工作的重要内容。作为处置突发事件的主要力量,公安机关在开展处突工作的同时,能否科学有效地引导新闻舆论,对于突发事件最终的处置结果乃至公安机关的整体形象都将起到至关重要的作用。文章结合轰动全国的"重庆周克华案",就突发事件中公安机关的舆论引导策略问题进行分析和探讨,指出公安机关在突发事件中进行有效的舆论引导必须做到现场新闻管理、主动披露信息、统一发布口径、及时反击谣言、充分告知公众等五个方面的工作。     

乌鲁木齐市社区维稳工作运行机制探析

乌鲁木齐市社区采取了的一系列维稳工作运行机制主表现在以下三个方面：一是建立了完备的维稳组织体系；二是创新了维稳思路与方法；三是初步建立了社区维稳动员机制。社区维稳中也存在一些问题，如维稳工作面临“有责无权”的现象，在解决问题的思路方面，主是创新社区维稳体制改革。     

确保村级组织换届选举社会稳定的思考——以金华市公安局江南分局实践为例

确保村级组织换届选举社会稳定是当前全省各级公安机关维稳工作的重点。金华市公安局江南分局在辖区村级换届选举过程中,除领导重视,组织保障有力外,主要抓了：掌握动态,控制苗头隐患;落实措施,强化现场保护;依法打击,维护选举秩序等环节,较好地完成了选举期的维稳任务。江南分局的实践,为确保村级组织换届选举社会稳定提供了一定启示。     

城市化进程中城郊结合部治安问题的调查与思考

由于受公安机关内部和社会环境诸多不利因素的制约 ,公安机关在城郊结合部严峻的治安形势面前仍处于被动应付的地位 ,其滞后性主要表现为“三个不到位”和“三个不适应”。为改变这种现状 ,当前必须抓好以下六个方面的工作 :1.深化公安体制改革 ,建立城郊结合部警署 ;2.建立一套适应城郊结合部作战需要的运行机制 ;3.彻底改革旧的管理模式 ,建立竞争机制 ;4.加强队伍规范化建设 ;5.加强公安科技装备和现代化通信网络、计算机网络建设 ;6.全面实施社会治安综合治理 ,强化公安基础建设。     

保安队伍齐动员多措并举为反恐

近期，国内外反恐维稳形势日趋严峻，暴力活动呈现出新的特点，严重威胁社会公共安全，对保安队伍辅助公安机关参与维稳处突工作也提出了新挑战。围绕2014年度济南市公安局党委对全市保安管理工作提出“加强保安队伍的教育培训，充分发挥保安队伍在社区警务和大型活动安保工作中的辅警作用”的工作要求，济南市公安局保安管理支队秘极谋划，指导全市保安服务公司成立应急维稳处突小分队。     

做好公安信息工作之我见

公安信息是公安决策的基础,也是公安机关作出快速反应的前提。但在警务实践中,不少公安机关在发现、掌握、利用公安信息上还存在一些问题,表现在:一、领导重视程度不够;二、信息上报、反馈不及时;三、信息工作机制不顺,规范化不够;四、所掌握的信息质量不高;五、信息队伍素质不高,技术、装备和手段落后。做好公安信息工作,也要抓住四个环节:一、强化信息意识,转变信息观念;二、健全信息网络,发挥公安机关整体作战优势;三、强化信息调研,提高公安信息质量;四、培养高素质的公安信息人才。     

公安机关如何实现依法行政

文章从三个方面论述了公安机关如何才能实现依法行政的问题。一是要转变“行政中心”观念,纠正特权思想,树立宪法和法律至上的指导思想;二是要建立“依法治警”的管理体制,铸造一支合格的公安队伍;三是应从立法、执法、执法监督等方面进行转变和改革。     

略论境外人员管理工作新思路

在我国举办2008年奥运会的历史新时期,公安机关对境外人员的管理在思想认识、法律法规、基层基础、工作机制、组织机构等方面还存在一些不适应。对此,要坚持“六个强化”、实现“六个转变”,即强化思想认识,实现外管工作由被动型向主动型转变;强化组织协调,实现外管工作由单打一向合作型转变;强化实时管控,实现外管工作由静态型向动态型转变;强化信息应用,实现外管工作由传统型向智能型转变;强化人本理念,实现外管工作由管理型向服务型转变;强化教育培训,实现外管队伍由单一型向复合型转变,以实现境外人员管理工作的新跨越。     

基层公安机关教育训练工作的现状、困局与破题

近年来,在公安部的高度重视和强力推动下,公安教育训练工作进入了一个快速发展时期。基层公安机关通过开展“大练兵”活动,加强“三基建设”,落实“三个必训”制度,推行“战训合一,轮训轮值”模式,使民警的政治素质、体能素质、业务素质得到了明显提升。     

王金城——科技引领 服务实战 强力推进大数据警务云计算全警建设应用

2012年11月,山东省公安厅党委审时度势、科学决策,在全国省级公安机关率先开展了大数据警务云计算建设。经过两年多的探索实践,推动大数据从理论构想向实战应用转变,促进大数据警务云计算与反恐维稳、打击犯罪、治安防控、服务民生等工作深度融合,为公安机关战斗力生成模式转变、服务现实斗争提供了强有力支撑。本期专题人物,我们邀请山东省公安厅党委委员、指挥中心主任王金城,与读者分享山东公安大数据警务云计算建设应用的历程和经验。     

着力解决“三个不适应”大力增强公安机关战斗力

随着我国经济社会的快速发展和公安机关“三基”工程建设措施的有效落实，公安机关警力、装备、经费等保障条件得到改善，民警素质得到提高，战斗力明显提升。但是，从新时期公安工作面临的重大历史使命和错综复杂的国际国内形势来看，公安工作仍然存在一些不适应的问题，与公安队伍战斗力相联系的淡薄的主业意识与复杂严峻的犯罪形势不相适应、传统的警务运行机制与现实实战警务要求不相应、滞后的应急机制与处置突发事件的实际需要不相适应的问题，尤其应当重视。解决“三个不相适应”虽然要做大量的、细致的工作，但我们需要的是现在就开始。