管住红头文件

<正>对规范性文件进行备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,是人大常委会开展法律监督的基本形式之一。2008年1月1日开始施行的《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》,为促进我省规范性文件备案审查工作的制     

新形势下加强和改进规范性文件备案审查工作的思考

作为一项宪法性制度,规范性文件备案审查是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是新形势下完善和深化人大法律监督职能的重要举措。中国特色社会主义法律体系形成之后,对规范性文件备案审查工作提出了新的要求。党的十八大也明确提出要维护国家法制统一,这更加凸显了备案审查工作的重要性。在此,本文拟对我省人大常委会规范性文件备案审查工作开展情况作一回顾,并就如何进一步做好新形势下备案审查工作谈点粗浅看法。     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读简

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定，并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日，湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》（以下简称条例）。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度，明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责任机制，有利于推动全省各级人大常委会规范性文件备案审查工作。     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日,湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》(以下简称条例)。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度,明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责     

崔曰臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作培训会上的讲话(摘要)

(2011年6月21日)规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职责。我省规范性文件备案审查工作开展两年多来,各级人大常委会越来越重视,采取了一些务实措施,取得了明显成效。各级高度重视建立健全工作机构,配备工作人员,加强队伍建设;建立完     

让规范性文件依法“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。9月26日,省十二届人大常委会第五次会议     

做好备案审查工作 增强法律监督实效

<正>开展规范性文件备案审查工作,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权,是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。近年,郑州市人大常委会坚持把规范性文件备案审查作为人大监督的重要职责,积极探索实践,取得了一定成效。夯实工作基础依法开展规范性文件备案审查加强组织领导。郑州市人大常委会把规范性文件备案审查作为依法履行监督职责的一项重要制度来抓,作为新时期建设法治政府的一个重要载体来抓,作为依法制约公权力运行的一种重要措施来抓。主任会议分工1名副主任主管该项工作,法制部门     

发挥备案审查实效

良法是善治的前提。对规范性文件实行备案审查,是我国宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是一项符合中国国情、具有中国特色的宪法性制度设计。过去的2019年,全国人大常委会的备案审查工作成效显著——报备工作实现制度化、常态化,审查工作更加规范"给力",备案审查制度和能力建设迈上新台阶,为维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、维护社会主义法治统一发挥了重要作用。     

浅谈政府规范性文件备案审查“关口前移”

<正>党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。”这对新时期人大开展规范性文件备案审查和政府规范性文件的制定工作都提出了新的要求。对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予各级人大常委会的法律监督职权，是法律监督的重要组成部分，是各级人大常委会经常性监督的一种工作形式，     

崔日臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作培训会上的讲话（摘要）

（2O11年6月21日） 规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职责。我省规范性文件备案审查工作开展两年多来，各级人大常委会越来越重视，采取了一些务实措施，取得了明显成效。各级高度重视建立健全工作机构，配备工作人员，加强队伍建设；建立完善工作制度，明确职责分工和工作程序，推动工作制度化、规范化：     

做好备案审查工作 增强法律监督实效简

开展规范性文件备案审查工作，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。近年，郑州市人大常委会坚持把规范性文件备案审查作为人大监督的重要职责，积极探索实践，取得了一定成效。     

关于完善规范性文件备案审查制度的思考

正"由于宪法、地方组织法和监督法,对地方人大常委会规范性文件备案审查工作的规定不够全面具体,没有实施细则,也没有罚则条款,特别是对规范性文件的范围界定不清晰,导致备案审查工作没有达到预期的效果。"规范性文件是否与宪法、法律、行政法规保持一致,直接影晌依法治国、依法行政的进程。本文结合规范性文件备案审查工作评议发现的问题,从备案审查实践的分歧,谈谈对完善区县人大常委会规范性文件备案审查制度的思考。     

加强规范性文件备案审查工作

正规范性文件备案审查工作是宪法和法律赋予各级人大的重要监督职权,也是人大开展法律监督的主要途径之一。党的十八届四中全会明确提出"完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件"。加强规范性文件备案审查工作,对于贯彻落实依法治国基本方略,健全社会主义法治监督体系有着重要意义。一、加强规范性文件备案审查工作的重要性     

浅议规范性文件制发与备案审查制度和能力建设

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予各级人大常委会一项重要的法律监督职权。本文通过界定规范性文件的定义、分析规范性文件的制度演变，指明了规范性文件制发与备案审查制度和能力建设的重要性、必要性和迫切性，明确阐释了规范性文件制发与备案审查制度和能力建设中面临的困难和问题，进一步揭示了问题的成因，并结合实际提出了解决的具体途径和措施。     

人大规范性文件备案审查若干问题探析

对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。     

依法开展规范性文件备案审查

规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。处理好备案与审查的关系。备     

规范性文件备案审查形成全市工作格局

正规范性文件备案审查,是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要职责。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,从推动人大制度与时俱进、维护宪法法律权威等角度,三次对备案审查工作进行了论述。决定提出,要完善人大工作机制,通过备案审查积极回应社会关切;要完善规范性文件合法性审查机制,健全规范性文件备案审查制度。在党中央的决定中,对备案审查提出如此明确的要求,充分体现了党中央对这项工作的重视。市人大常委会法工委在常委会的领导下,坚持在实践中推进备案审查工作,不断加强对区县人大常     

黄埔：首次开展规范性文件备案审查

对规范性文件进行备案审查,是监督法赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,也是各级人大常委会法律监督的基本形式。为了进一步加强本市规范性文件的备案审查工作,2012年4月上海市十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》（以下简称市人大《规定》）,并于同年5月召开相关工作会议,要求各区县人大制定关于开展规范性文件备案审查的工作制度。为了贯彻落实市人大常委会的工作要求,黄     

加强备案审查 维护法制统一——省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告

<正>2019年3月27日至28日,福建省十三届人大常委会第九次会议听取并审议了《关于2018年规章和规范性文件备案审查情况的报告》。这是省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告。备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权,是中国特色的宪法性监督制度,是保证中央令行禁止,维护宪法法律     

浅谈地方人大常委会如何做好规范性文件备案审查工作

监督法对规范性文件备案审查工作作出了明确规定,为此,许多地方人大常委会相继制定了本级规范性文件备案审查法规制度,并付诸实施。从工作实践来看,各地人大通过抓制度建设、设立机构配备人员、认真受理公民、法人和其他组织提出的审查建议和要求进行审查等措施,及时启动了规范性文件备案审查工作。但是,由于规范性文件备案审查对地方各级人大常委会是一项