公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警＂三警合一到所＂,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由＂三警合一到所＂向＂三警合一到人＂转变,实现一警多能,进一步提...     

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务，具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点，顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势，符合现代世界警务发展潮流。改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警“三警合一”到所，赋予派出所路面交通管理权，使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能；改革实质必须由“三警合一”到所向“三警合一”到人转变，真正做到模糊用警、综合用警，实现一警多能，进一步提高综合警务效率；改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚，在实际运作中体现派出所“面”上执法应急与“块”上基础管控的有机统一、统筹协调，切实构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的综合警务机制。     

综合警务：中国现代警务的深刻变革

摘要当前，公安机关综合警务改革已进入全面深入发展的关键阶段。回顾公安警务改革发展的实践历程，盘点与审视当前综合警务改革的规律、内在机理与不适应问题，推进综合警务改革的深入发展，要注重针对思想问题转变教育模式，针对机构改革难题大胆创新，针对社区警务问题强化警务渗透，针对警令通畅问题优化警务管理。     

社区单元警务:内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式.作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台.     

涉警舆情危机之根源的深层解析

与以往时代相比,网络及信息技术的应用和普及使传统的警民关系发生了变迁,网络涉警舆情危机是这种变迁的外部表征。这就要求警务工作必须进行相应的改革,以符合历史的趋势走向。应对涉警舆情危机要做好六个方面的工作：制定规范标准,提高警务工作质效;规范警务公开,满足民众的知情诉求;建立涉警事件即时反应机制;建立政府与公安机关协调统一且刚性的涉警舆情危机应对机制;改进警务宣传解释工作,使民众诉求理性化;深化警务改革,缓解警力不足的矛盾。     

中德警务“柏林模式”与“福建模式”比较探析

德国从1997年起历经9年实施完成"柏林模式"警务改革,初步实现了欧洲警务长期以来追求的全能民警的目标。实地考察"柏林模式"警务改革,并与正在实施的福建省综合警务改革创新"福建模式"进行比较分析,从德国警方先进的警务理念、成熟的警务体制、理性的警务模式、务实的警务规范和高效的勤务策略中获得启示:综合用警、一警多能是现代警务发展的潮流和趋势;淡化警种、强化培训是提升警察素质的途径和要求;理性规范、务实高效是警方充分履职的基础和保证。     

警务管理的创新向度——“现代化进程中的警务管理”国际论坛综述

2007年7月12-17日,中国行政管理学会公安管理研究分会和中国人民公安大学在京举办了以“和谐社会与警务创新———现代化进程中的警务管理”为主题的国际学术交流与研讨活动。来自中国、韩国、澳大利亚和香港特别行政区的警察官员、专家学者齐聚一堂共同探讨“构建和谐社会、促进共同发展、谋求人类进步”进程中警务管理的理论与实践创新问题。本次学术活动分为两个阶段进行:第一阶段由来自澳大利亚、韩国和香港的学者与警务专家进行“发达国家(地区)的警务改革与创新”专题学术讲座,国内警界专家和学者50余人参加学术交流;第二阶段召开“警…     

强力推进警务机制改革 确保基层基础建设落实到位

警务机制改革不仅是新形势下基层基础建设的重要内容,也是推进基层基础建设落实到位的前提保障。基层基础建设要有新的发展,就必须牢固树立“以警务机制改革为突破口和龙头推动基层基础建设”的指导思想,强力推进警务机制改革的组织实施;整合资源,优化配置,把警力最大限度地向基层实战一线倾斜;完善机制,强化保障,建立健全科学合理的警务运行机制。     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

以创新创意警务激发基层基础工作活力的实践与思考

创新创意警务是在科学发展观指导下，以新思路解决警务难题，实现内涵式发展、无增长改善的警务活动。以创新创意警务为抓手，破解基层基础工作难题，公安机关应坚持推动管理服务科学化，探索建立社会管理新模式，不断增强基层基础工作的综合实力；推动群众工作便捷化，探索建立警民和谐新路子，不断提高基层基础工作的服务能力；推动打防管控动态化，探索建立合成警务新格局，不断强化基层基础工作的战斗潜力；推动队伍管理规范化，探索建立育警带警新机制，不断激发基层基础工作的内在活力。     

浅议“协同政府”视角下的社区警务室建设——对Z市J区S派出所A社区警务室的个案研究

随着公安派出所工作改革及社区警务战略的发展，社区警务室在基层公安工作开展中的重要性日益凸显。Z市J区S派出所A社区警务室创建的“一警为主，多警联动”模式，以多警种联席会议制度及绩效评估等主要制度为支撑，从决策统一、目标整合、组织整合及文化整合等方面与“协同政府”的跨部门合作、给予政府成员更多自主权、明确各主体的责任及决策参与的多元化盼特点吻合。但当前社区警务室的建设与“协同政府”的改革要求还有一定差距，要严格制度管理，防止流于形式。     

浅谈当前社区警务运行机制存在的问题与对策

社区警务工作是21世纪警务发展战略的一项重要内容,是当前警务改革工作的重点和公安工作新的增长点,是公安机关控制和驾驭社会治安的最佳工作平台,是公安机关控制和驾驭社会治安,动员全社会力量进行综合治理最直接、最有效的阵地,是实行社会治安综合治理的根本性战略。因此,各级公安机关都把社区警务发展列为当前公安机关贯彻公安部“基层基础建设年”的重要任务,坚持固本强基,面向基层,从政策、体制、机制上、待遇、经费、装备等多个方面拓展思路,创新社区警务运行新机制。如“一村一警”警务模式、以“民警姓名”命名的警务模式“,一沉一…     

“三警合一”的研究发现与现实启示

如何完善警务组织的结构和功能,使之高效运作,更好地实现警务目标,始终是世界各国警务改革最关心的议题。基于福建等地一线交警、巡警、派出所民警"三警合一"的实践,探讨这项改革的主要动因、基本思路和策略方法,并对全国范围内基层警种"大部制"改革提出政策建议,具有积极的现实意义。     

全面推进公安基层基础建设着力打造维护省城稳定新格局

在“三基”工程建设中,作为省会城市公安机关应把握省会城市治安特点,推进与之相适应的公安基层基础建设。要正确处理基层基础与现实斗争、警务改革、科技强警、警务保障、质量建警的关系,从而提升省城公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平,构建新形势下维护省城和谐稳定的新格局。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。     

我们怎样才能尽快成长

<正>新警通常是指公安机关中从事公安工作时间不长,在公安业务技能、工作经验等方面仍处于初步了解掌握阶段,无法完全独立开展工作的人民警察。狭义的新警则仅指新近加入公安机关人民警察序列,仍在行政见习期内从事公安工作的人民警察。在新警务变革背景下对警察提出了承担责任性、有效执法性、改革创新性、改革整体性的要求。新警作为公安队伍的新鲜血液必然承担起警务变革主力军的任务,成为新警务运作下的生力军和试验田。作为一名由公安院校毕业,刚刚参加公安工作仅一年多的新警,我在日常的培训、工作、学习中对新警这一角色有了更加直观的认识。     

法与警：双向度建设“司法警察执法实务”课程

“司法警察执法实务”是高等职业教育司法警务专业的主干课程。从培养目标上看,司法警务专业主要培养适应人民法院、人民检察院警务工作需要的一线应用型人才,同时体现“法”和“警”的行业特征。“法”,是培养目标未来的工作服务对象,“警”,是培养目标未来从事的职业。因此,要建设好“司法警察执法实务”课程乃至司法警务专业,必须立足于“法”和“警”的双重向度,对课程定位、教学内容、实训环节、教学方法等进行系列改革。     

派出所综合警务改革中的几个问题分析

派出所综合警务改革是公安警务改革的重点,也是难点,深化派出所综合警务改革对推进公安工作的体制创新、机制创新和科学发展、跨越发展,具有重要意义。解决好＂不愿改＂、＂不敢改＂和＂不会改＂的阻力问题,有利于改革的顺利推进;解决好＂三警合一到所＂和＂三警合一到人＂、＂综合用警＂和＂专业用警＂、＂自上而下推进＂和＂自下而上推进＂等改革的选择性问题,有利于确定改革的体制设计、模式设计和勤务设计及改革推进的连续性和实效性;解决好群众对改革的支持和激活改革参与者的潜力等改革保障问题,有利于增强改革的生命力和活力。     

学会做好群众工作是基层民警的基本功

2006年是公安工作的“基层基础建设年”。基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。在经济转轨和社会转型的新形势下,由我国的国家性质和公安机关担负的“三大责任”所决定,公安机关主要担负着预防、控制、打击犯罪的警务工作。群众工作是基层警务基础中的基础,基层民警要在立警为公、执法为民的前提下,在严格执法、文明执法、公正执法的同时,重视做好基层群众工作。基层民警处于群众工作的最前沿,各项警务工作的开展离不开群众的支持。针对当前一些基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的状况,必须大力加强公安…